2747553GD02Sk121989/90Sk12motmotMotion 1989/90:Sk12 av Margitta Edgren m. fl. (fp)MotionMotionSkU1201989-11-14 00:00:002014-10-14 12:38:472014-10-14 00:00:00med anledning av prop. 1989/90:40 om tullregisterlag m. m.av Margitta Edgren m. fl. (fp)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02Sk12/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02Sk12https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02Sk12
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Motion till riksdagen<br />
1989/90:Skl2</p>
<p>av Margitta Edgren m. fl. (fp)</p>
<p>med anledning av prop. 1989/90:40 om<br />
tullregisterlag m. m.</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Hosten 1987 lämnade tulldatautredningen (TDU) en rapport och ett förslag<br />
om tullens framtida datorisering av export- och importrutiner. Det gick ut<br />
på att bl. a. företag skulle kunna lämna importdeklarationer och exportanmälningar<br />
i elektronisk form via telenätet till tullen. Det skulle också innebära<br />
att tullen måste lägga om sina rutiner för tullproceduren. Dessutom<br />
skulle användning av enhetsdokument och tillämpning av europeisk transiteringsordning<br />
medföra ytterligare förändringar av befintliga rutiner.</p>
<p>Riksdagen behandlade en proposition i ärendet under maj månad 1988. I<br />
samband med propositionen instämde folkpartiet i kommittémotion av<br />
Anne Wibble m. fl. i att ett datoriserat system kunde effektivisera verksamheten.<br />
Vår invändning gällde att en organisationsöversyn och bred datautbildning<br />
borde föregå en datorisering bl. a. med hänvisning till de omfattande<br />
förändringarna av rutinerna och TDU:s uppgifter om att datamognaden<br />
var relativt låg inom tullverket.</p>
<p>Enligt TDU:s slutrapport SOU 1989:40 har man genomfört viss utbildning<br />
av tullpersonalen och planerar för ytterligare.</p>
<p>Tulldatasystemet kommer att bli ett tekniskt mycket avancerat system;<br />
man är t. ex. först i världen med elektroniskt sigill. Däremot är många rutiner<br />
helt oprövade i stor skala.</p>
<p>Detta gör att systemet är känsligt och troligtvis kommer att stöta på svårigheter<br />
som inte kan förutses.</p>
<p>Vi anser mot denna bakgrund att regeringen borde vara ytterst angelägen<br />
om att lyssna till datainspektionens synpunkter. DI är den myndighet som<br />
har erfarenheter och kunskaper om de svårigheter som stora datoriseringsprojekt<br />
rent lagmässigt kan stöta på. Folkpartiet litar på DI:s synpunkter om<br />
att det kan bli byråkratiskt tungrott när tullen skall samarbeta med utländsk<br />
myndighet.</p>
<p>Enligt 7 kap. 16 § sekretesslagen krävs DI:s medgivande för att lämna ut<br />
personuppgift om denna skall användas för automatisk databehandling i<br />
land som ej anslutit sig till Europarådets konvention om skydd för enskilda<br />
vid automatisk databehandling av personuppgifter (Europarådskonventionen).<br />
Vi instämmer i detta och anser att frågan borde penetrerats i anslutning<br />
till aktuellt lagstiftningsarbete och eventuellt lösts i lagen.</p>
<p>Vi anser att de sökbegrepp/sökmöjligheter som det nya systemet medger<br />
skall preciseras i tullregisterlagen eller i en förordning. Vi anser vidare att</p>
</div>
<div class="block ml_3" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>det kan vara rimligt att lagra uppgifter om enskilda personer i ett tullregister Mot. 1989/90</p>
<p>i sådana fall när personerna i fråga verkligen har ett tullärende. Det framgår Skl2</p>
<p>inte av propositionen om man bara avser att lagra uppgifter om just sådana</p>
<p>personer, eller om man avser lagra hela befolkningen. I det senare fallet är</p>
<p>det fråga om att bygga upp ett komplett personregister. Detta motsätter vi</p>
<p>oss.</p>
<p>Uppgifter om en person som har ett tullärende bör efterfrågas och sökas<br />
just när uppgifterna behövs, även om det då tar tid att hantera ärendet, och<br />
till något ökade kostnader. Man kan också överväga att sammanföra ett litet<br />
antal sådana sökningar om merkostnaderna för denna individuella hantering<br />
skulle bli mycket höga.</p>
<p>Tullregistret bör sålunda omfatta enbart sådana personer som just har, eller<br />
inom de senaste sex åren haft, ärende med tullen. Här som i andra fall<br />
måste man offra viss effektivitet för att kunna ta hänsyn den personliga integriteten.</p>
<p>Den automatiska gallringen av tullregistret måste ske direkt efter sex år,<br />
inte sex år efter utgången av kalenderåret efter den tidpunkt uppgiften lämnats.<br />
Med den föreslagna metoden riskerar man i genomsnitt ett halvt års<br />
onödig lagring av känsliga uppgifter.</p>
<p>Vi anser det måste ske ett aktuellthållande av personuppgifterna under de<br />
sex åren i tullregistret. Det är viktigt att nya ärenden, som eventuellt kommer<br />
in under den tiden och som berör en viss person, kommer att behandlas<br />
med korrekta och aktuella persondata.</p>
<p>Förslaget till tullregisterlag säger att systemet inte får användas för sådan<br />
brottsspaning som tullens spaningsregister används för. Det ingår i tullens<br />
ansvar för kontroll och övervakning. Detta innebär att tullens register torde<br />
komma att innehålla uppgifter om att någon kan misstänkas för brott. Obegränsade<br />
sökmöjligheter kan vara integritetskränkande genom att det går att<br />
göra sammanställningar. Uppgifterna är i de flesta fall sekretesskyddade,<br />
men tullen är skyldig att först använda alla tillåtna sökmöjligheter för att få<br />
fram uppgifter innan sekretessen prövas.</p>
<p>Vi anser att frågan om när ett elektroniskt dokument skall anses ha inkommit<br />
borde regleras i förvaltningslagen. Fler och fler myndigheter använder<br />
elektroniska kontakter med allmänhet, organisationer och företag. Det är<br />
av betydelse för rättssäkerheten att frågan om tidpunkten när ett ärende nått<br />
en myndighet regleras i övergripande lag.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till ovanstående hemställs</p>
<p style="margin-left:29px;">1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br />
anförts om de länder som inte anslutit sig till Europarådets<br />
konvention om skydd för enskild vid automatisk databehandling av<br />
personuppgifter,</p>
<p style="margin-left:29px;">2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br />
anförts om sökbegreppen i tullregisterlagen,</p>
<p style="margin-left:29px;">3. att riksdagen beslutar att personuppgifter skall gallras ur tullregistret<br />
efter sex år.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_2"><p>Mot. 1989/90<br />
Skl2</p>
<p style="margin-left:29px;">met till myndighet.</p>
<p>Stockholm den 14 november 1989<br />
Margitta Edgren (fp)</p>
<p>Isa Halvarsson (fp) Anne Wibble (fp)</p>
</div>
<div class="block ml_6"><p style="margin-left:6px;">4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br />
anförts om personuppgifter och samköming,</p>
<p style="margin-left:6px;">5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br />
anförts om när ett elektroniskt dokument skall anses inkom</p>
</div>
<div class="block ml_51"><p>18</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_2" />
<div class="block ml_26" />
<div class="block ml_36" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_16"><p style="margin-left:218px;">.</p>
<p style="margin-left:410px;">.</p>
</div>
<div class="block ml_1"><p>I</p>
<p>I</p>
</div>
<div class="block ml_42" />
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_37" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_18" />
<div class="block ml_8" />
<div class="block ml_9" />
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_2" />
<div class="block ml_46" />
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_47" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_6" />
<div class="block ml_16" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>gotab 99198, Stockholm 1989</p>
</div>
</div>
</div>
11att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om de länder som inte anslutit sig till Europarådets konvention om skydd för enskild vid automatisk databehandling av personuppgifteravslag=utskottet1989/90:SkU19?11att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om de länder som inte anslutit sig till Europarådets konvention om skydd för enskild vid automatisk databehandling av personuppgifter?22att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om sökbegreppen i tullregisterlagen?22att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om sökbegreppen i tullregisterlagenavslag=utskottet1989/90:SkU19?33att riksdagen beslutar att personuppgifter skall gallras ur tullregistret efter sex åravslag=utskottet1989/90:SkU19?33att riksdagen beslutar att personuppgifter skall gallras ur tullregistret efter sex år?44att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om personuppgifter och samkörning?44att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om personuppgifter och samkörningavslag=utskottet1989/90:SkU19?55att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om när ett elektroniskt dokument skall anses inkommet till myndighet.avslag=utskottet1989/90:SkU19?55att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om när ett elektroniskt dokument skall anses inkommet till myndighet.?INLInlämning1989-11-14 00:00:00inträffat13BBordläggning1989-11-15 00:00:00inträffat1HÄNHänvisning1989-11-16 00:00:00inträffat20502609471907Margitta Edgrenfp1undertecknare0201502585302Anne Wibblefp2undertecknare0303930476905Isa Halvarssonfp3undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 1989/90:402014-11-23 16:50:33motkatMotionskategori-2014-11-23 16:50:33statustextstatustextÄrendet är avslutatGD02Sk122019-05-28 10:55:32tilldelatTilldelatSkatteutskottet2014-11-23 16:50:33GD02Sk12av Margitta Edgren m. fl. (fp)mot_198990_sk_12.pdf104359pdfmed anledning av prop. 1989/90:40 om tullregisterlag m. m.https://data.riksdagen.se/fil/9CBA07B9-EC95-41D2-AC9E-AB3B000C100B