2748431GD02Sf621989/90Sf62motmotMotion 1989/90:Sf62 av Barbro Sandberg m.fl. (fp)MotionMotionSfU6201989-01-01 00:00:002014-10-14 12:38:172014-10-14 00:00:00med anledning av prop. 1989/90:117 Förslag till lag 1989/90 om särskilt pensionstillägg till folkpension för Sf62av Barbro Sandberg m.fl. (fp)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02Sf62/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02Sf62https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02Sf62
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_43" />
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_3"><p>Motion till riksdagen<br />
1989/90:Sf62</p>
<p>av Barbro Sandberg m.fl. (fp)</p>
<p>med anledning av prop. 1989/90:117 Förslag till lag 1989/90<br />
om särskilt pensionstillägg till folkpension för Sf62</p>
<p>långvarig vård av sjukt eller handikappat barn</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Regeringen föreslår införande av särskilt pensionstillägg till folkpension för<br />
långvarig vård av sjukt eller handikappat barn. Förslaget avser att kompensera<br />
föräldrar som på grund av vård av ett sjukt eller handikappat barn under<br />
lång tid har gått miste om förvärvsinkomster och därmed fått låg ATP eller<br />
inte alls fått sådan pension. Storleken av det särskilda pensionstillägget skall<br />
beräknas på grundval av det antal vårdår som föräldern räknas till godo,<br />
lägst 10 och högst 15. Pensionstillägget föreslås motsvara ett skattefritt belopp<br />
på lägst 25 och högst 50 procent av basbeloppet. Kostnaderna beräknas<br />
till 34 milj.kr. per år. Bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 januari<br />
1991.</p>
<p>Inledning</p>
<p>Levnadsvillkoren för familjer med handikappade barn är oftast mycket ansträngda.<br />
Många tror att det lättar med åren. Det är inte sant. Ofta tilltar<br />
vårdtyngden för varje år som går. Många familjer har tvingats att helt förändra<br />
sitt förvärvsarbete. Oftast har då kvinnan i familjen tagit huvudansvaret<br />
för omvårdnaden av det handikappade barnet. Något alternativ har helt<br />
enkelt inte funnits. Familjens omvårdnad om barnet har besparat samhället<br />
stora utgifter. Denna insats som familjen gjort för det handikappade barnet<br />
har från samhällets sida inte premierats. Föräldern har inte tillförsäkrats en<br />
anständig pension som andra förvärvsarbetande har rätt till genom ATP-systemet.</p>
<p>Folkpartiet har vid upprepade tillfällen krävt att pensionsvillkoren för de<br />
föräldrar som vårdar handikappade barn måste förbättras. Detta gäller både<br />
för dem som vårdar barn under 16 år och äldre barn. 1 propositionen föreslås<br />
nu vissa begränsade förbättringar. Vi ser initiativet som ett steg i rätt riktning.<br />
Men förslaget är ofullständigt och ogenomtänkt. I denna motion föreslår<br />
vi ett antal förbättringar och kompletteringar av förslaget och för den<br />
aktuella gruppen vårdgivare.</p>
<p>1. Tillfällig lösning</p>
<p>Regeringens förslag om ett speciellt pensionstillägg för dem som under lång<br />
tid avstått från förvärvsarbete för att vårda sitt handikappade barn skall</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>1 Riksdagen 1989190. 3 sami. Nr Sf62</p>
</div>
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_43" />
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_43" />
<div class="block ml_48" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>främst ses som en provisorisk och tillfällig lösning för redan genomförda Mot. 1989/90</p>
<p>vårdinsatser. Den tillförsäkrar vissa avgränsade grupper en bättre pension. Sf62</p>
<p>Detta är bra.</p>
<p>I framtiden måste det dock bli möjligt att tillförsäkra anhöriga pensionsgrundande<br />
ersättning när vården ges. Avsikten får inte vara att föräldrar till<br />
handikappade barn i framtiden enbart måste lita till detta speciella pensionstillägg<br />
för att trygga sin egen ålderdom.</p>
<p>Föräldrar som vårdar handikappade barn under 16 år i hemmet kan få<br />
vårdbidrag. Vårdbidraget är en skattepliktig och pensionsgrundande inkomst.<br />
Av vårdbidraget kan dock en viss del bestämmas som ersättning för<br />
merkostnader. Merkostnadsersättningen är skattefri och därför är den inte<br />
pensionsgrundande. Föräldrar med de svårast handikappade barnen, som<br />
oftast har de största merkostnaderna, får därför den lägsta ATP-grundande<br />
ersättningen. Detta är fel och måste ändras.</p>
<p>Folkpartiet har vid ett flertal tillfällen krävt att vårdbidragets beräkningsgrund<br />
skall höjas till 2,5 basbelopp/år. Vi upprepar detta krav i denna motion.</p>
<p>När det handikappade barnet fyller 16 år övergår vårdbidraget från den<br />
vårdande föräldern till barnet i form av förtidspension. Föräldern förlorar<br />
kanske sin enda pensionsgrundande inkomst. Oftast måste omvårdnaden av<br />
barnet ske i oförminskad omfattning men till försämrade villkor.</p>
<p>I propositionen anför statsrådet att när det handikappade barnet fyllt 16 år<br />
bör det utgå vårdarlön från landstinget eller kommunen. Vårdarlön är både<br />
skattepliktig och ATP-grundande. Men landstingen och kommunerna har i<br />
mycket begränsad omfattning erbjudit detta stöd. Det måste i framtiden bli<br />
regel att den vårdande föräldern får rätt till vårdarlön när barnet fyllt 16 år<br />
och bor kvar i föräldrahemmet.</p>
<p>Det är vanligt att ungdomar flyttar ut från föräldrahemmet i 20-årsåldern.</p>
<p>Även om bristen på bostäder är besvärande så lyckas ungdomarna hanka sig<br />
fram på bostadsmarknaden, inledningsvis ofta via olika provisorier. Denna<br />
valfrihet finns inte för de handikappade ungdomarna; deras krav på en funktionsduglig<br />
och trygg bostad är större. De har ofta behov av kontinuerlig service<br />
och omvårdnad. Bostaden måste också vara anpassad till den handikappades<br />
behov. Kollektiva boendeformer är vanligen det bästa alternativet.</p>
<p>Enligt omsorgslagen har vissa handikappade givits laglig rätt till eget<br />
boende eller gruppboende. Det är landstingens uppgift att sörja för att<br />
denna personkrets erbjuds ett lämpligt boende.</p>
<p>De handikappade måste ges rätt och möjlighet att flytta till ett eget boende<br />
när de blir äldre. Denna rätt borde vara lika självklar för de handikappade<br />
som för de icke-handikappade ungdomarna. Men så är inte fallet. Föräldrar<br />
som vårdat ett handikappat barn i hemmet är ofta tvingade att fortsätta med<br />
detta även när barnet uppnått vuxen ålder.</p>
<p>Det föreslagna speciella pensionstillägget måste ses som ett medel att i<br />
första hand kompensera dem som under de gångna årtionderna vårdat handikappade<br />
barn i hemmet. I framtiden måste insatserna inriktas på att förbättra<br />
vårdbidraget, öka användningen av vårdarlön och öka möjligheten för<br />
de vuxna handikappade att flytta ut från föräldrarhemmet.</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>2</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>2. Den förmånsberättigade personkretsen</p>
<p>I propositionen anges den personkrets som skall ges rätt till det nya pensionstillägget.<br />
Med föräldrar likställs:</p>
<p>- särskilt förordnad förmyndare som haft den rättsliga vårdnaden,</p>
<p style="margin-left:17px;">- den som haft hand om barnet med socialnämndens medgivande i syfte att<br />
adoptera det,</p>
<p style="margin-left:17px;">- har varit gift med barnets förälder eller har haft barn med denne, om de<br />
varaktigt bott tillsammans.</p>
<p>Vi föreslår att personkretsen utvidgas till att även omfatta den som sedermera<br />
får barn med föräldern om de varaktigt bott tillsammans.</p>
<p>3. Rätten till det särskilda pensionstillägget</p>
<p>Regeringen föreslår att pensionstillägget skall kunna utges till en förälder<br />
som under minst tio år har vårdat det sjuka eller handikappade barnet. Vi<br />
utgår ifrån att vårdåren inte behöver vara sammanhängande för att vederbörande<br />
skall kunna tillgodoräkna sig dem. Med ett vårdår menas att föräldern<br />
under större delen av året skall ha vårdat barnet och att barnet under större<br />
delen av året har fått hel förtidspension eller helt sjukbidrag jämte handikappersättning.<br />
Kortare avbrott i vården föreslås således inte påverka rätten<br />
till vårdår, men enbart de som helt avstått från förvärvsarbete kan kvalificera<br />
sig för det särskilda pensionstillägget.</p>
<p>Att vårda ett handikappat barn kräver en stor insats av föräldern. För att<br />
bättre klara de krav som ställs kan en viss kontakt med yrkeslivet ibland utgöra<br />
en psykologisk förutsättning för att föräldern skall orka med den isolering<br />
som vårdansvar för ett svårt handikappat barn ofta innebär. Föräldrar<br />
som haft inkomster som endast berättigar till en mycket knapp tilläggspension<br />
bör därför också komma i fråga för förmånen.</p>
<p>Enligt förslaget skall enbart en förälder som avstått från förvärvsarbete<br />
för att vårda ett sjukt eller handikappat barn under minst tio år och högst 15<br />
år få rätt till det särskilda pensionstillägget. Denna regel kommer att ge upphov<br />
till ett antal olyckliga tröskeleffekter. Om föräldern avstått från förvärvsarbete<br />
under nio år uteblir det särskilda pensionstillägget, vilket är fel.<br />
Rätten till vårdår bör utgå redan från det första vårdåret och för totalt 15<br />
vårdår. De föräldrar som är hemma och vårdar sitt handikappade barn gör<br />
en betydande insats och besparar samhället stora utgifter. Detta bör åtminstone<br />
ge dem rätt till vårdår redan från första början och inte först efter tio<br />
år.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:29px;">1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br />
anförts om att det särskilda pensionstillägget i första hand skall<br />
tillförsäkras dem som redan genomfört vårdinsatser en bättre pension,</p>
<p style="margin-left:29px;">2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att beräk</p>
</div>
<div class="block ml_44"><p style="margin-left:6px;">Mot. 1989/90<br />
Sf62</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>3</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p style="margin-left:29px;">ningsgrunden för vårdbidrag bör ändras så att det utgår med 2,5 bas- Mot. 1989/90<br />
belopp vid helt vårdbidrag, Sf62</p>
<p style="margin-left:29px;">3. att riksdagen som sin mening ger regeingen till känna vad i motionen<br />
anförts om vårdarlön,</p>
<p style="margin-left:29px;">4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br />
anförts om de handikappades rätt till ett eget boende,</p>
<p style="margin-left:29px;">5. att riksdagen beslutar att utvidga den förmånsberättigade personkretsen<br />
i enlighet med vad som anförts i motionen,</p>
<p style="margin-left:29px;">6. att riksdagen beslutar att även de som haft mycket låga inkomster<br />
och därav ett lågt berättigande till ATP under vårdåren skall ges rätt<br />
till den nya förmånen,</p>
<p style="margin-left:29px;">7. att riksdagen beslutar att rätten till vårdår skall utgå från och med<br />
första vårdåret i högst 15 år.</p>
<p>Stockholm 25 april 1990</p>
<p>Barbro Sandberg (fp)</p>
<p>Sigge Godin (fp) Maria Leissner (fp)</p>
<p>Ingrid Ronne-Björkqvist (fp)</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>gotab 96567. Stockholm 1990</p>
</div>
<div class="block ml_52"><p style="margin-left:3px;">4</p>
</div>
</div>
</div>
11att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att det särskilda pensionstillägget i första hand skall tillförsäkras dem som redan genomfört vårdinsatser en bättre pension?11att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att det särskilda pensionstillägget i första hand skall tillförsäkras dem som redan genomfört vårdinsatser en bättre pensionavslag= utskottet1989/90:SfU20?22att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att beräkningsgrunden för vårdbidrag bör ändras så att det utgår med 2,5 basbelopp vid helt vårdbidragavslag= utskottet1989/90:SfU20?22att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att beräkningsgrunden för vårdbidrag bör ändras så att det utgår med 2,5 basbelopp vid helt vårdbidrag?33att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om vårdarlön?33att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om vårdarlönuppskov= utskottet1989/90:SoU31?44att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om de handikappades rätt till ett eget boendeuppskov= utskottet1989/90:SoU31?44att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om de handikappades rätt till ett eget boende?55att riksdagen beslutar att utvidga den förmånsberättigade personkretsen i enlighet med vad som anförts i motionen?55att riksdagen beslutar att utvidga den förmånsberättigade personkretsen i enlighet med vad som anförts i motionenavslag= utskottet1989/90:SfU20?66att riksdagen beslutar att även de som haft mycket låga inkomster och därav ett lågt berättigande till ATP under vårdåren skall ges rätt till den nya förmånenavslag= utskottet1989/90:SfU20?66att riksdagen beslutar att även de som haft mycket låga inkomster och därav ett lågt berättigande till ATP under vårdåren skall ges rätt till den nya förmånen?77att riksdagen beslutar att rätten till vårdår skall utgå från och med första vårdåret i högst 15 år.?77att riksdagen beslutar att rätten till vårdår skall utgå från och med första vårdåret i högst 15 år.avslag= utskottet1989/90:SfU20?INLInlämning1990-04-25 00:00:00inträffat13HÄNHänvisning1990-04-27 00:00:00inträffat2BBordläggning1990-05-26 00:00:00inträffat10311009915309Barbro Sandbergfp1undertecknare0108070243108Sigge Godinfp2undertecknare0351107680112Maria Leissnerfp3undertecknare0751528529603Ingrid Ronne-Björkqvistfp4undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 1989/90:1172014-11-22 11:46:03motkatMotionskategori-2014-11-22 11:46:03statustextstatustextÄrendet är avslutatGD02Sf622019-05-28 10:55:26tilldelatTilldelatSocialförsäkringsutskottet2014-11-22 11:46:03GD02Sf62av Barbro Sandberg m.fl. (fp)mot_198990_sf_62.pdf154759pdfmed anledning av prop. 1989/90:117 Förslag till lag 1989/90 om särskilt pensionstillägg till folkpension för Sf62https://data.riksdagen.se/fil/929F44E1-3FCE-4C26-8907-76CA9CBCC25E