2745813 GD02N53 1989/90 N53 mot mot Motion 1989/90:N53 av Håkan Hansson m.fl. (c) Motion Motion NU 53 0 1990-03-26 00:00:00 2014-11-04 15:08:31 2014-11-04 00:00:00 med anledning av prop. 1989/90:88 Vissa näringspolitiska frågor av Håkan Hansson m.fl. (c) html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/GD02N53/text https://data.riksdagen.se/dokument/GD02N53 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02N53 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_5"><p>Motion till riksdagen<br /> 1989/90:N53</p> <p>av Håkan Hansson m.fl. (c)</p> <p>med anledning av prop. 1989/90:88<br /> Vissa näringspolitiska frågor</p> </div> <div class="block ml_5"><p>Riskkapitalmarknaden för småföretag</p> <p>En fungerande riskkapitalmarknad är en viktig förutsättning för dynamik<br /> och förnyelse av det svenska näringslivet. Hittills har de mindre och medelstora<br /> företagen i hög grad varit hänvisade till den traditionella kreditmarknaden<br /> för att tillgodose sitt kapitalbehov. Detta har framför allt varit utmärkande<br /> under 1980-talets starka konjunkturutveckling. Avsaknaden av en<br /> fungerande riskkapitalmarknad för de mindre och medelstora företagen har<br /> utgjort en allvarlig hämsko för tillväxten och förnyelsen i svenskt näringsliv.<br /> Kombinationen av ett stigande ränteläge och ett skatte- och avgiftssystem<br /> som missgynnat dessa företag har varit en orsak till den låga produktivitetsutvecklingen<br /> i svenskt näringsliv.</p> <p>Tvärtemot situationen för de mindre och medelstora företagen har avregleringen<br /> och förnyelsen av kapitalmarknaden inkl. aktiemarknaden under<br /> det gångna decenniet helt tillgodoräknats de stora börsnoterade bolagen.<br /> Visserligen har ett antal börsintroduktioner skett, men det har varken till<br /> antal eller omfattning återspeglat det behov som funnits i framför allt de s.k.<br /> tillväxtföretagen inom framtidsinriktade högteknologiska branscher.</p> <p>I regeringens proposition 1989/90:88 om vissa näringspolitiska frågor redovisas<br /> förslag till hur riskkapitalförsörjningen för mindre företag skall förbättras.<br /> Att som regeringen föreslår bilda ett antal centralt styrda riskkapitalbolag<br /> samtidigt som de regionala utvecklingsfonderna ges minskade resurser<br /> utgör ingen lösning på de mindre och nya företagens kapitalbehov.<br /> Småföretagens riskkapitalförsörjninng löses inte av politiskt centraldirigerade<br /> riskkapitalbolag. Hur detta i stället bär lösas redovisas i centerns partimotion<br /> 1989/90:N57.</p> <p>Möjlighet att spara i mindre företag</p> <p>Vid sidan om de begränsade möjligheter till riskkapital som i dag finns, t.ex.<br /> via de regionala utvecklingsfonderna, bör möjligheter skapas för allmänheten<br /> att satsa och spara i icke börsnoterade företag. Självfallet kan detta förväntas<br /> ske i mer begränsad omfattning än vad som gäller för marknadsnoterade<br /> bolag. Framför allt kommer inte en mer betydande handel och därmed<br /> en marknad att skapas för dessa icke börsnoterade bolag i ett inlednings</p> </div> <div class="block ml_5" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_2"><p>skede. Däremot kan en viss publik riskkapitalplacering i sig bidra till en ut- Mot. 1989/90<br /> veckling mot en framtida börsintroduktion. N53</p> <p>Icke förty finns i dag ett växande intresse bland allmänheten för sparande<br /> i mindre s.k. tillväxt- eller utvecklingsföretag. Samtidigt som dessa företag<br /> under en ganska lång tid är i betydande behov av långsiktigt, uthålligt och<br /> riskvilligt kapital.</p> <p>Åtgärder och stimulanser bör därför vidtas för att skapa förutsättningar<br /> för allmänheten till ett ökat sparande i nya och mindre utvecklings- och tillväxtföretag.<br /> Vårt förslag är att detta företrädesvis bör ske genom en utveckling<br /> av det nuvarande aktiefondssparandet till att i framtiden i högre grad<br /> gälla icke börsnoterade aktier.</p> <p>Införande av A- och B-aktiefonder</p> <p>I samband med att en översyn och revidering nu sker av den gällande aktiefondslagstiftningen,<br /> där en utökad och utförligare informationsplikt föreslås<br /> bli genomförd, bör också reglerna för aktiefondernas riskprofil ses över.</p> <p>De nuvarande reglerna om att högst 10 % av aktiefondens portfölj får innehålla<br /> icke marknadsnoterade papper, medan övriga 90 % måste vara<br /> marknadsnoterade, var när den tillkom en rimlig utgångspunkt för att skapa<br /> ett ökat allmänt sparande i värdepapper. I dag framstår dock denna fördelning<br /> som enda valalternativ för en aktiefonds riskprofil som både otidsenlig<br /> och hämmande för riskkapitalmarkandens utveckling. I stället bidrar dagens<br /> snäva regler för aktiefondernas riskprofil till att förstärka obalansen avseende<br /> riskkapitalförsörjningen mellan de större börsnoterade bolagen och<br /> de icke börsnoterade företagen.</p> <p>Vi anser därför att den nuvarande aktiefondslagstiftningen bör omformas<br /> så att instiftarna av aktiefonderna ges ökade möjligheter att variera riskprofilen<br /> på olika aktiefonder. Dock bör den riskprofil som anges när aktiefonden<br /> startas gälla framdeles så när som på en förslagsvis 5-procentig variation<br /> i endera riktningen. Självfallet kommer här de nya reglerna för informationsplikt<br /> om aktiefondernas placering att bli viktiga.</p> <p>Vi föreslår därför att det nuvarande regelsystemet för aktiefonder ändras<br /> och framdeles möjliggör dels A-aktiefonder, dels B-aktiefonder. A-aktiefonderna<br /> utgör dagens aktiefonder där nuvarande 10-procentiga gräns höjs till<br /> 15 % men där fondens riskexponering sett utifrån den enskilde spararen fortfarande<br /> är låg.</p> <p>B-aktiefonden utgör en aktiefond med en högre riskprofil, där andelen<br /> icke börsnoterade bolag får utgöra minst 15 % och högst 60 % av aktiefondens<br /> portfölj. I konsekvens med sin högre andel icke börsnoterade företag<br /> kan B-aktiefonder förväntas ha en mer begränsad spridning t.ex. genom en<br /> starkare regional anknytning. B-aktiefondernas placering avses i första hand<br /> ske i mindre och medelstora företag via köp av s.k. minoritetsposter eller Baktier<br /> i företagen. B-aktiefonder bör i likhet med dagens aktiefonder kunna<br /> startas och administreras av banker och andra kapitalinstitut. Kraven på<br /> fortlöpande information, uppföljning och bevakning måste i enlighet med<br /> förslagen til modernisering av aktiefondslagen gälla för dessa B-aktiefonder<br /> och dess förvaltare.</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_44"><p style="margin-left:6px;">Mot. 1989/90<br /> N53</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Hemställan</p> <p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p> <p style="margin-left:29px;">1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br /> anförts om nödvändigheten av åtgärder för att stimulera nyoch<br /> småföretagandets riskkapitalförsörjning,</p> <p style="margin-left:29px;">2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br /> anförts om strukturen på aktiefondsmarknaden och regler för<br /> det framtida aktiefondssystemet,</p> <p style="margin-left:29px;">3. att riksdagen beslutar om en höjning av gränsen för andelen icke<br /> börsnoterade aktier i aktiefonder från nuvarande 10 % till 15 %,</p> <p style="margin-left:29px;">4. att riksdagen hos regeringen begär förslag om införande av s.k.<br /> B-aktiefonder i enlighet med vad som i motionen anförts,</p> <p style="margin-left:29px;">5. att riksdagen hos regeringen begär förslag om ändrade skatteregler<br /> för sparande i s.k. B-aktiefonder i enlighet med vad som i motionen<br /> anförts.</p> <p>Stockholm den 26 mars 1990</p> <p>Håkan Hansson (c)</p> <p>Kjell Ericsson (c) Göran Engström (c)</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Skattestimulera placering i B-aktiefonder</p> <p>För att skapa förutsättningar för ett ökat allmänt sparande i icke börsnoterade<br /> mindre och medelstora aktiebolag bör en rad skattemässiga överväganden<br /> enligt följande göras:</p> <p>1. Sparande i s.k. B-aktiefonder utgör ett både långsiktigt och betydande<br /> risktagande i förhållande till vad som gäller för marknadsnoterade aktier.<br /> Därför måste placering i B-aktiefonder skattemässigt gynnas. Ett sätt är att<br /> genom en avdragsrätt i inkomstdeklarationen utjämna risktagandet. I första<br /> hand bör en fullständig avdragsrätt gälla för ett visst högsta årligt belopp för<br /> icke börsnoterade aktier i B-aktiefonder. Beloppet kan sedan reduceras beroende<br /> på den enskilda B-aktiefondens riskprofil.</p> <p>2. Vidare kan en enskild aktieägare som uppburit utdelnig från börsnoterade<br /> aktier erhålla skattereduktion på sin utdelning om vederbörande samtidigt<br /> väljer att placera sin utdelning i B-aktiefonder.</p> <p>3. För att uppnå avsedd spareffekt med B-aktiefonder bör någon form av<br /> förlustgaranti eller annan skatekompensation övervägas.</p> </div> <div class="block ml_52"><p>15</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_0" /> <div class="block ml_4" /> <div class="block ml_0" /> <div class="block ml_19" /> <div class="block ml_48" /> <div class="block ml_24" /> <div class="block ml_39" /> <div class="block ml_2" /> <div class="block ml_1" /> <div class="block ml_4" /> <div class="block ml_52" /> <div class="block ml_51" /> <div class="block ml_33" /> <div class="block ml_4" /> <div class="block ml_12" /> <div class="block ml_36" /> <div class="block ml_2" /> <div class="block ml_50" /> <div class="block ml_2" /> <div class="block ml_24"><p>u .</p> </div> <div class="block ml_2" /> <div class="block ml_18" /> <div class="block ml_30" /> <div class="block ml_1" /> <div class="block ml_2" /> <div class="block ml_7" /> <div class="block ml_46" /> <div class="block ml_7" /> <div class="block ml_34" /> <div class="block ml_15" /> <div class="block ml_37" /> <div class="block ml_9" /> <div class="block ml_43" /> <div class="block ml_17" /> <div class="block ml_21" /> <div class="block ml_39" /> <div class="block ml_2" /> <div class="block ml_46" /> <div class="block ml_30" /> </div> </div> 1 1 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om nödvändigheten av åtgärder för att stimulera ny- och småföretagandets riskkapitalförsörjning avslag = utskottet 1989/90:NU30 ? 1 1 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om nödvändigheten av åtgärder för att stimulera ny- och småföretagandets riskkapitalförsörjning ? 2 2 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om strukturen på aktiefondsmarknaden och regler för det framtida aktiefondssystemet ? 2 2 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om strukturen på aktiefondsmarknaden och regler för det framtida aktiefondssystemet uppskov = utskottet 1989/90:NU44 ? 3 3 att riksdagen beslutar om en höjning av gränsen för andelen ickebörsnoterade aktier i aktiefonder från nuvarande 10% till 15% uppskov = utskottet 1989/90:NU44 ? 3 3 att riksdagen beslutar om en höjning av gränsen för andelen ickebörsnoterade aktier i aktiefonder från nuvarande 10% till 15% ? 4 4 att riksdagen hos regeringen begär förslag om införande av s.k. B-aktiefonder i enlighet med vad i motionen anförts ? 4 4 att riksdagen hos regeringen begär förslag om införande av s.k. B-aktiefonder i enlighet med vad i motionen anförts uppskov = utskottet 1989/90:NU44 ? 5 5 att riksdagen hos regeringen begär förslag om ändrade skatteregler för sparande i s.k. B-aktiefonder i enlighet med vad i motionen anförts. uppskov = utskottet 1989/90:NU44 ? 5 5 att riksdagen hos regeringen begär förslag om ändrade skatteregler för sparande i s.k. B-aktiefonder i enlighet med vad i motionen anförts. ? INL Inlämning 1990-03-26 00:00:00 inträffat 13 B Bordläggning 1990-03-28 00:00:00 inträffat 1 HÄN Hänvisning 1990-03-29 00:00:00 inträffat 2 0338066970018 Håkan Hansson c 1 undertecknare 0379333062002 Kjell Ericsson c 2 undertecknare 0366083752400 Göran Engström c 3 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 1989/90:88 2014-11-24 08:48:23 motkat Motionskategori - 2014-11-24 08:48:23 statustext statustext Ärendet är avslutat GD02N53 2019-05-28 10:54:54 tilldelat Tilldelat Näringsutskottet 2014-11-24 08:48:23 GD02N53 av Håkan Hansson m.fl. (c) mot_198990_n_53.pdf 152101 pdf med anledning av prop. 1989/90:88 Vissa näringspolitiska frågor https://data.riksdagen.se/fil/C922D6DC-991E-4E2F-A78C-B21E3EA9B539