<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2741438</hangar_id>
 <dok_id>GD02N479</dok_id>
 <rm>1989/90</rm>
 <beteckning>N479</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1989/90:N479 av Ivar Franzén m.fl. (c)</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>NU</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>479</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1990-01-25 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-04 15:08:24</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-04 00:00:00</publicerad>
 <titel>Kärnkraften</titel>
 <subtitel>av Ivar Franzén m.fl. (c) </subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GD02N479/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GD02N479</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02N479</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Motion till riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;av Ivar Franzén m.fl. (c)&lt;br /&gt; 
Kärnkraften&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;Mot.&lt;br /&gt; 
1989/90&lt;br /&gt; 
N479—486&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Inledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Användning av energikällor som kol, olja och uran innebär stora risker ur&lt;br /&gt; 
skilda synpunkter. Utnyttjande av kärnenergi är ett fruktansvärt hot mot&lt;br /&gt; 
människor och miljö. Sambandet mellan kärnvapen och civil kärnkraft är&lt;br /&gt; 
uppenbart. Problemen med det radioaktiva avfallet är olösta. Användningen&lt;br /&gt;
av fossila bränslen innebär svåra påfrestningar på såväl naturmiljö&lt;br /&gt; 
som ekonomi. Målsättningen måste därför vara att så långt möjligt minimera&lt;br /&gt; 
användningen av ändliga energikällor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt centerpartiets mening hade omställningen av energisystemet kunnat&lt;br /&gt;
ske lättare om avvecklingen av kärnkraften inletts tidigare och innan beroendet&lt;br /&gt;
blivit alltför stort. 1981 fanns sex reaktorer i drift som producerade&lt;br /&gt; 
drygt 20 TWh. medan det nu finns tolv som producerar drygt 64 TWh.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av miljö- och säkerhetsskäl borde således energipolitiken inriktas på en&lt;br /&gt; 
snabbare avveckling. Vi har också från centerpartiet presenterat och krävt&lt;br /&gt; 
att konkreta beslut om genomförande av avvecklingsbeslutet skall fattas.&lt;br /&gt; 
Bl.a. krävde vi att riksdagen skulle fatta beslut om en plan för utfasningen i&lt;br /&gt; 
samband med 1985 års energipolitiska beslut. Det fanns dock i detta läge&lt;br /&gt; 
inget intresse från den socialdemokratiska regeringens sida att fullfölja avvecklingsbeslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Katastrofen i Tjernobyl visade emellertid att avvecklingen av kärnkraften&lt;br /&gt; 
måste genomföras så snabbt som möjligt. Från centerpartiet krävde vi som&lt;br /&gt; 
ovan nämnts i en särskild motion att avvecklingen skulle inledas omgående&lt;br /&gt; 
med att Barsebäck och Ringhals 2 togs ur drift snarast.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen har sedermera beslutat att två reaktorer - en i Barsebäck och&lt;br /&gt; 
en i Ringhals - skall tas ur drift 1995 och 1996.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den allmänna debatten påstås ofta att kol och olja är de enda alternativen&lt;br /&gt; 
till kärnkraft. Detta är inte sant. Kärnkraften kan avvecklas på ett samhällsekonomiskt&lt;br /&gt;
lönsamt sätt utan att användningen av kol och olja ökar. I denna&lt;br /&gt; 
motion redovisas många exempel på de miljövänliga och ekonomiskt fördelaktiga&lt;br /&gt;
alternativ som finns. De bygger på effektiviseringar, sparande och användning&lt;br /&gt;
av inhemsk miljövänlig och förnybar energi. Till detta skall läggas&lt;br /&gt; 
att oavsett kärnkraftsavveckling eller inte måste vårt energisystem successivt&lt;br /&gt; 
förnyas. Kostnaden för denna förnyelse är i hög grad beroende av hur effektivt&lt;br /&gt;
energin används och hur bostäder och lokaler uppvärms.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;1 Riksdagen 1989/90. 3 sami. Nr N479-486&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p style="margin-left:12px;"&gt;I ett högenergialternativ med hård bindning till storskalig elproduktion Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kommer kostnaderna för förnyelsen att bli maximal och framtidens energi- N479&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;priser mycket höga. Om samtidigt kärnkraftverken utnyttjas under maximal&lt;br /&gt; 
tid och en förnyelse/omställning måste ske under några få år blir de ekonomiska&lt;br /&gt;
påfrestningarna på såväl privat ekonomi som samhällsekonomi&lt;br /&gt; 
mycket stora.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En annan högrisk som måste beaktas är - om ingenting görs för att frigöra&lt;br /&gt; 
oss från beroendet av kärnkraft och olja de närmaste tio åren och det skulle&lt;br /&gt; 
hända en kärnkraftsolycka i Sverige eller Europa med långt gående fysiska&lt;br /&gt; 
och politiska konsekvenser - kan en snabbavveckling bli ett absolut krav,&lt;br /&gt; 
och de mänskliga, praktiska och ekonomiska konsekvenserna förödande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Risken för olyckor ökar allt eftersom reaktorerna åldras. Sannolikheten för&lt;br /&gt; 
nya kärnkraftsolyckor ökar ju längre kärnkraften drivs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Centern presenterade 1987 en plan för förnyelse av energisystemet. Planen&lt;br /&gt;
förutsatte bl.a. en avvecklingperiod för kärnkraften på 10—15 år. Avvecklingen&lt;br /&gt;
genomförs stegvis och med en direkt övergång till effektivare&lt;br /&gt; 
energianvändning och förnybar energi. Avvecklingen skall vidare genomföras&lt;br /&gt;
på ett sådant sätt att användningen av kol och olja ej behöver öka utan&lt;br /&gt; 
efterhand kan minskas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avvecklingen kan enligt vår mening inledas så snart det är möjligt av formella&lt;br /&gt;
skäl med att reaktorer i Barsbäck och Ringhals tas ur drift som ett led&lt;br /&gt; 
i förnyelsen av energisystemet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi vill dock samtidigt understryka att så länge kärnkraften utnyttjas för&lt;br /&gt; 
civil energiproduktion måste åtgärder vidtas som så långt möjligt kan begränsa&lt;br /&gt;
miljö- och säkerhetsrisker vid drift och vid hanteringen av kärnkraftens&lt;br /&gt;
avfall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den internationella kontrollen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårt krav på kärnkraftens avveckling baseras på riskerna vid såväl reaktorernas&lt;br /&gt;
drift som problemen med hanteringen av det utbrända kärnbränslet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från centerpartiets sida har vi ifrågasatt om problemen i samband med&lt;br /&gt; 
hanteringen av det utbrända kärnbränslet alls går att lösa. Det har inte presenterats&lt;br /&gt;
någon metod som garanterat en säker förvaring med hänsyn till att&lt;br /&gt; 
det radioaktiva materialet måste hållas åtskilt från allt liv under mycket lång&lt;br /&gt; 
tid. Riskerna vid transporter med radioaktivt avfall har inte eliminerats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sambandet mellan civil och militär användning av kärnenergi är uppenbart,&lt;br /&gt;
bl a genom att det högaktiva avfallet kan användas som utgångspunkt&lt;br /&gt; 
för framställning av vapenplutonium. Reaktorer som kan utnyttjas för produktion&lt;br /&gt;
av både elenergi och vapenplutonium är fullt möjliga. Sammantaget&lt;br /&gt; 
ger detta bilden av en energikälla som är oacceptabel ur miljösynpunkt, nära&lt;br /&gt; 
förbunden med atomvapnen och deras spridning, omöjlig att helt säkert bemästra&lt;br /&gt;
och dessutom dyr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Användning av kärnkraft är också i fel händer ytterst ett hot mot mänsklighetens&lt;br /&gt;
överlevnad. Kärnkraften representerar stora ekonomiska intressen&lt;br /&gt; 
och möjligheter till politisk makt. Det torde vara svårt att undvika felhandlingar&lt;br /&gt;
eller brister i kontrollen på grund av den mänskliga faktorn. Det enda&lt;br /&gt; 
sättet att helt undvika detta hot är att kärnkraft inte utnyttjas vare sig för&lt;br /&gt; 
civila eller militära ändamål.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p style="margin-left:10px;"&gt;De möjligheter som står till buds för att begränsa riskerna med den an- Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vändning av kärnkraft som idag sker måste dock tas till vara och det interna- N479&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tionella kärnenergiarbetet organiseras därefter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det mellanstatliga samarbetet på energiområdet har koncentrerats till organ&lt;br /&gt;
inom FN, OECD, EG och Förenta nationernas atomenergiorgan IAEA&lt;br /&gt; 
(International Atomic Energy Agency). Enligt stadgarna för organisationen&lt;br /&gt; 
är dess mål att öka och utvidga kärnenergins bidrag - såsom det uttrycks i&lt;br /&gt; 
texten - till fred, hälsa och välstånd i hela världen. Organisationens uppgift&lt;br /&gt; 
är således att främja spridningen av civil kärnkraft. IAEA bildades 1956 och&lt;br /&gt; 
organisationens stadgar är således upprättade innan man var medveten om&lt;br /&gt; 
de miljö- och säkerhetsrisker som användning av kärnkraft för civil energiproduktion&lt;br /&gt;
innebär. Det åligger dock organisationen att samtidigt kontrollera&lt;br /&gt;
och övervaka - enligt det s.k. icke-spridningsavtalet - att klyvbart material&lt;br /&gt;
inte utnyttjas för tillverkning av kärnvapen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På kärnsäkerhetsområdet utfärdar IAEA rekommendationer bl a avseende&lt;br /&gt;
myndigheters organisationer, lokalisering samt utforming och drift&lt;br /&gt; 
av kärnkraftverk. Organisationen verkar även inom en mängd andra områden&lt;br /&gt;
som t ex att ge råd och anvisningar vid transporter av radioaktivt avfall,&lt;br /&gt; 
hantering och förvaring av radioaktivt avfall och bestrålning av bl a livsmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Centerpartiet har i skilda sammanhang kritiserat både den dubbla roll som&lt;br /&gt; 
IAEA för närvarande har och organisationens allmänna inriktning. Vi har&lt;br /&gt; 
framhållit det oförenliga i att både främja kärnkraftens utveckling och samtidigt&lt;br /&gt;
ha ett ansvar för att förhindra kärnvapenspridningen. Enligt vår mening&lt;br /&gt; 
måste Sverige kräva att IAEA:s stadgar ändras så att organisationens uppgifter&lt;br /&gt;
inskränks till att gälla dels kontroll och säkerhet för den civila kärnkraften,&lt;br /&gt;
dels att kontrollera och förhindra kärnvapenspridningen. Med en&lt;br /&gt; 
sådan förändring av inriktningen för IAEA:s verksamhet skulle organisationen&lt;br /&gt;
också kunna bli effektivare som kontrollorgan. Tjernobylkatastrofen&lt;br /&gt; 
och dess följder borde ha öppnat för att tillgängliga ekonomiska resurser&lt;br /&gt; 
koncentreras till kontrollområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkringsskyddet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansvaret för atomolyckor är enligt internationella konventioner som tillsätts&lt;br /&gt; 
av Sverige fördelat mellan innehavaren, det egna landet och detta land tillsammans&lt;br /&gt;
med de övriga konventionsstaterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kärnkraftshaveriet i Tjernobyl visar vilka enorma skador en olycka kan&lt;br /&gt; 
åstadkomma. De regler för ersättning som nu gäller är mot denna bakgrund&lt;br /&gt; 
helt otillräckliga. Från centerpartiets sida har vi i annan motion föreslagit&lt;br /&gt; 
ändringar i gällande system i syfte att förbättra nu gällande försäkringsskydd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan är t.ex. vad kostnaderna för det svenska samhället blivit om den&lt;br /&gt; 
nyligen uppdagade olyckan i kärnkraftverket i Greifswald 1976 lett till en&lt;br /&gt; 
härdsmälta med stora radioaktiva utsläpp. De nuvarande försäkringssystemen&lt;br /&gt;
hade knappast kunnat täckt dessa kostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser emellertid också att regeringen utan dröjsmål därutöver skall&lt;br /&gt; 
pröva förutsättningarna för att kärnkraftindustrin skall bära hela ansvaret&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;1* Riksdagen 1989/90. 3 sami. Nr N479- 486&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;för kärnkraftsolyckor. Det är enligt vår mening rimligt att varje verksamhet Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som tillåtes skall bära kostnaderna för sina egna risker. Detta bör ges rege- N479&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ringen till känna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kärntekniklagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vår mening måste lagstiftningen på kärnenergiområdet innehålla&lt;br /&gt; 
stränga krav och regler för alla led i kärnbränslecykeln. Lagstiftningen måste&lt;br /&gt; 
också reglera verksamheter som inte är ett direkt led i denna utan mera en&lt;br /&gt; 
konsekvens av att kärnkaft utnyttjas för energiproduktion. Utformningen av&lt;br /&gt; 
lagstiftningen måste stå i överensstämmelse med innebörden av folkomröstningens&lt;br /&gt;
resultat och riksdagens beslut i anledning av denna. Lagstiftningen&lt;br /&gt; 
måste vidare utgå från sambandet melllan civil och militär användning av&lt;br /&gt; 
kärnenergi och de särskilda risker för människor och miljö som hanteringen&lt;br /&gt; 
av kärnkraften och dess avfall innebär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot denna bakgrund anser vi att export av kärnkraftsreaktorer och reaktorkomponenter,&lt;br /&gt;
kärnteknisk utrustning och kärnkraftteknologi skall förbjudas.&lt;br /&gt;
Riksdagen bör hos regeringen hemställa om förslag med denna innebörd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;KBS-metoden för slutförvaring av högaktivt avfall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Användningen av kärnkraft i Sverige kommer att medföra att mycket stora&lt;br /&gt; 
avfallsmängder skapas. Majoritetens beslut, mot centerns vilja, att kärnenergi&lt;br /&gt;
skall utnyttjas för elproduktion medför att högaktivt avfall skapas&lt;br /&gt; 
som innebär mycket stora risker för människor och miljö. Samhället kan&lt;br /&gt; 
dock inte undandra sig ansvaret för att detta avfall förvaras på ett så betryggande&lt;br /&gt;
sätt som möjligt under mycket lång tid bl a med hänsyn till att det kan&lt;br /&gt; 
utnyttjas som råmaterial för framställning av vapenplutonium.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den långvariga användningen av kärnkraft innebär att mångdubbelt&lt;br /&gt; 
större mängder högaktivt avfall skapas än om vår linje fått majoritet. Enligt&lt;br /&gt; 
Svensk kärnbränslehantering (SKB) kommer det använda bränslet att uppgå&lt;br /&gt; 
till 7 800 ton eller 12 000 m3 inkapslat bränsle om tolv reaktorer drivs till&lt;br /&gt; 
2010. Enligt SKB minskar denna mängd med 20-25 ton för varje år som en&lt;br /&gt; 
reaktor inte är i drift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande planering bygger på berggrundsförvaring (den s.k. KBS-metoden)&lt;br /&gt;
och förutsätter ett ställningstagande till val av plats omkring år 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Byggnadsarbetena beräknas påbörjas ca 2010 och verksamheten i slutförvaret&lt;br /&gt;
påbörjas år 2020. Slutförvaret planeras förslutas omkring 2060.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bara denna planeringshorisont visar orimligheten i användningen av kärnkraft.&lt;br /&gt;
Det enda vi kan vara säkra på är att den föreställning vi nu har om hur&lt;br /&gt; 
vi skall förvara avfallet sannolikt kommer att vara irrelevant år 2060. Med&lt;br /&gt; 
vilken säkerhet hade man 1920 kunnat säga att en viss teknisk lösning skulle&lt;br /&gt; 
vara giltig 1990? Majoritetens beslut om utnyttjande av kärnkraft ger oss&lt;br /&gt; 
emellertid inget val. Beslut måste fattas, plats utpekas och en metod väljas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från centerpartiets sida har vi aldrig accepterat, att KBS-metoden, vilken&lt;br /&gt; 
låg till grund för folkpartiregeringens tillståndsbeslut, uppfyller de krav som&lt;br /&gt; 
måste ställas för att den slutliga förvaringen av det utbrända kärnbränslet&lt;br /&gt; 
skall anses helt säker. Problemen med hanteringen av det högaktiva avfallet 4&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;är mycket svårlösta, om de alls går att lösa. Det har enligt vår mening inte Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;presenterats någon metod som garanterar en säker förvaring med hänsyn till N479&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att det radioaktiva materialet måste hållas åtskiljt från allt liv. Riskerna vid&lt;br /&gt; 
transporter av radioaktivt avfall har inte heller eliminerats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot denna bakgrund är det nödvändigt att alternativa lösningar för slutförvaring&lt;br /&gt;
av utbränt kärnbränsle seriöst prövas. En tänkbar lösning är en&lt;br /&gt; 
slutförvaring där avfallet kan förvaras under åtkomliga och kontrollerbara&lt;br /&gt; 
former - dvs ett slutförvar som inte tillsluts och ej sker långt under jord.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta kan vara ett alternativ till berggrundsförvaring. I prop 1980/81:90 (s&lt;br /&gt; 
328) framhöll också föredraganden vikten av att andra lösningar än de som&lt;br /&gt; 
redovisades i ansökningarna enligt villkorslagen seriöst studerades samt angav&lt;br /&gt;
som exempel på sådana metoder förvaring i kristallina bergarter och&lt;br /&gt; 
torrförvaring. Något mer genomarbetat alternativ till KBS-metoden har&lt;br /&gt; 
dock inte presenterats. Detta bör ges regeringen till känna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lokalisering av slutförvar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Behåll den kommunala vetorätten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riskerna vid en berggrundsförvaring av utbränt kärnbränsle är säkerligen&lt;br /&gt; 
störst för den som verkar och bor där avfallslagret är lokaliserat. Med hänsyn&lt;br /&gt; 
till den oro många människor känner inför verksamheter på kärnenergiområdet&lt;br /&gt;
kan inte lokalisering av ett avfallslager fattas mot invånarnas vilja i den&lt;br /&gt; 
kommun där lagret avses lokaliseras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt gällande lagstiftning är regeringen förhindrad att lämna tillstånd till&lt;br /&gt; 
uppförande av miljöstörande anläggningar om inte kommunen inom vars&lt;br /&gt; 
område uppförandet skall ske tillstyrkt att anläggningen får uppföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid behandlingen av prop 1985/86:3 med förslag till en lag om hushållning&lt;br /&gt; 
med naturresurser m m beslöt riksdagen med ändring av regeringens förslag&lt;br /&gt; 
att det kommunala vetot skulle bibehållas oförändrat. Riksdagen framhöll i&lt;br /&gt; 
sitt beslut (BoU 1986/87:3) hösten 1986 att en inskränkning inte kunde ske&lt;br /&gt; 
utan ytterligare överväganden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den av riksdagen begärda översynen av den kommunala vetorätten har&lt;br /&gt; 
nu genomförts. Regeringskansliet presenterade utredningsdirektiven två&lt;br /&gt; 
och ett halvt år efter det att riksdagen begärt denna översyn. Den parlamentariskt&lt;br /&gt;
sammansatta utredningen har haft knappt fem månader på sig att genomföra&lt;br /&gt;
översynen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningsmajoritetens förslag innebär betydande inskränkningar i den&lt;br /&gt; 
kommunala vetorätten. Undantag från vetorätten skall kunna göras om en&lt;br /&gt; 
anläggning är av nationellt intresse och det är synnerligen angeläget att den&lt;br /&gt; 
lokaliseras inom landet. De verksamheter som avses är omhändertagande&lt;br /&gt; 
av kärnkraftsavfall, miljöfarligt avfall och anläggningar med anknytning till&lt;br /&gt; 
energiförsörjningen och med stor omgivningspåverkan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammantaget har således utredningens majoritet bedömt att den kommunala&lt;br /&gt;
vetorätten bara kan bibehållas för verksamheter som av kommun och&lt;br /&gt; 
kommuninnevånare inte upplevs alltför kontroversiella och miljöfarliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens majoritetsförslag innebär enligt vår mening att en grundläggande&lt;br /&gt;
del i den kommunala självstyrelsen rycks undan. Det måste föreligga&lt;br /&gt; 
ytterligt starka skäl för att en inskränkning skall kunna ske. Majoritetens för&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;slag till undantag i i 4 kap 3 § naturresurslagen (NRL) innebär en väsentlig Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppluckring av det kommunala vetot, som inte kan accepteras. N479&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Centerns representant i utredningen har också reserverat sig för att den&lt;br /&gt; 
kommunala vetorätten bibehålls. Det undantag som kan förekomma är det&lt;br /&gt; 
fall då riksdagen i särskild lag givit regeringen befogenheter att fatta beslut&lt;br /&gt; 
om lokalisering av en anläggning för miljöfarligt avfall (typ SAKAB) mot&lt;br /&gt; 
kommunens vilja - dvs riksdagen öppnar i en särskild lag möjlighet för regeringen&lt;br /&gt;
att fatta beslut i ett enskilt ärende - ett beslut som endast kan fattas&lt;br /&gt; 
efter det att nödvändig demokratisk beslutsprocess genomförts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vår mening bör den kommunala vetorätten bibehållas vad gäller beslut&lt;br /&gt;
om lokalisering av slutförvar för högaktivt avfall. Detta bör ges regeringen&lt;br /&gt;
till känna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Val av lokaliseringsort&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vår mening kan inte accepteras att dagens beslutsfattare tillåts&lt;br /&gt; 
vältra över ansvaret för ett beslut om ett säkert omhändertagande av det utbrända&lt;br /&gt;
kärnbränslet på kommande generationer. De som pläderat för och&lt;br /&gt; 
genomdrivit beslutet om utnyttjande av kärnkraft för civil energiproduktion&lt;br /&gt; 
har ett särskilt moraliskt ansvar att se till att det avfall som produceras inom&lt;br /&gt; 
landet också kan förvaras på ett betryggande sätt inom landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta kräver att man på frivillig och demokratisk väg kan övertyga de&lt;br /&gt; 
kommuner och de kommuninnevånare inom vars område ett slutförvar är&lt;br /&gt; 
aktuellt. Statens kärnbränslenämnd (SKN) har, som ansvarig myndighet&lt;br /&gt; 
inom detta område, tagit upp frågan om lokalisering av ett slutförvar och&lt;br /&gt; 
därvid bl a förutsatt att det kommunala vetot inskränks så att en kommun&lt;br /&gt; 
inte kan förhindra en lokalisering av ett slutförvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kärnbränslenämnden har pläderat för både att kraftföretagen skall presentera&lt;br /&gt;
en lämplig förteckning över lämpliga platser och att akuella kommuner&lt;br /&gt;
skall reservera mark för detta ändamål i sin översiktsplan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enlig vår mening är det inte möjligt att innan en allmänt acceperad uppfattning&lt;br /&gt;
finns om hur slutförvaringen bör ske bestämma var den skall lokaliseras.&lt;br /&gt;
I dagsläget måste i stället arbetet inriktas mot att utveckla långsiktigt&lt;br /&gt; 
hållbara och säkra förvaringsmetoder. Först därefter bör i demokratisk ordning&lt;br /&gt;
utan åsidosättande av den kommunala vetorätten överenskommelse&lt;br /&gt; 
träffas om lokaliseringen. I detta sammanhang bör prövas, bl a för att minska&lt;br /&gt; 
transportvägar av farligt avfall, om inte slutförvaret kan lokaliseras i någon&lt;br /&gt; 
av de kommuner, där kärnenergianläggningar är lokaliserade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansieringen av kärnkraftens avfall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har nyligen beslutat att avgiften enligt finansieringlagen i syfte&lt;br /&gt; 
att täcka framtida kostnader för förvaring av högaktivt avfall och rivning av&lt;br /&gt; 
reaktorer skall vara oförändrad 1990.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta innebär att avgiften sänks i fast penningvärde. Nivån på avgiften har&lt;br /&gt; 
dessutom legat still under flera år. Enligt vår mening kan - såsom vi påtalat&lt;br /&gt; 
i tidgare motioner - ifrågasättas om de nuvarande avgifterna täcker de framtida&lt;br /&gt;
kostnaderna. Det finns undersökningar som tyder på att de borde vara&lt;br /&gt; 
avsevärt större för att täcka alla tillkommande kostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:12px;"&gt;Vi anser att avgifterna enligt finansieringslagen mot denna bakgrund åt- 6&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;minstone måste höjas i takt med pennigvärdesförsämringen. Med hänsyn till Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att samma avgifter tagits ut under flera år bör avgiftsnivån höjas med i ge- N479&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nomsnitt 15 %, dvs. 0,3 öre/kWh för 1991. Detta bör ges regeringen till&lt;br /&gt; 
känna.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till det anförda hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen&lt;br /&gt;
anförts om inledningen av kärnkraftens avveckling,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;[att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen&lt;br /&gt;
anförts om kärnkraftsindustrins ansvar för kärnkraftsolyckor,1]&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;[att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad : motionen&lt;br /&gt;
anförts om IAEA:s dubbla roll på kärnkraftsområdet,2]&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen&lt;br /&gt;
anförts om finansieringen och hanteringen av kärnkraftens avfall,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;3. att riksdagen hos regeringen begär förslag om sådan ändring i&lt;br /&gt; 
kärntekniklagen som ger det exportförbud som förordas i motionen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen&lt;br /&gt;
anförts om forskning och utveckling av metoder för förvaring&lt;br /&gt; 
av högaktivt kärnkraftsavfall&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen&lt;br /&gt;
anförts om beslutsprocessen vid beslut om lokalisering av slutförvar&lt;br /&gt;
för högaktivt avfall.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Stockholm den 25 januari 1990&lt;br /&gt; 
Ivar Franzén (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Börje Hörnlund (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Per-Ola Eriksson (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Engström (c)&lt;br /&gt; 
Gunhild Bolander (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Håkan Hansson (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sven-Olof Petersson (c)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_25"&gt;&lt;p&gt;Kersti Johansson (c)&lt;br /&gt; 
Roland Larsson (c)&lt;br /&gt; 
Marianne Andersson (c)&lt;br /&gt; 
Kjell Ericsson (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jan Hyttring (c)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;1 1989/90:L620&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 1989/90: U428&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_54"&gt;&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om inledningen av kärnkraftens avveckling</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>uppskov</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1989/90:NU44</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om inledningen av kärnkraftens avveckling</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om finansieringen och hanteringen av kärnkraftens avfall</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om finansieringen och hanteringen av kärnkraftens avfall</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>avslag</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1989/90:NU24</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>att riksdagen hos regeringen begär förslag om sådan ändring i kärntekniklagen som ger det exportförbud som förordas i motionen</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>uppskov</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1989/90:NU44</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>att riksdagen hos regeringen begär förslag om sådan ändring i kärntekniklagen som ger det exportförbud som förordas i motionen</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>4</nummer>
<beteckning>4</beteckning>
<lydelse>att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om forskning och utveckling av metoder för förvaring av högaktivt kärnkraftsavfall</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>4</nummer>
<beteckning>4</beteckning>
<lydelse>att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om forskning och utveckling av metoder för förvaring av högaktivt kärnkraftsavfall</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>avslag</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1989/90:NU24</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>5</nummer>
<beteckning>5</beteckning>
<lydelse>att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om beslutsprocessen vid beslut om lokalisering av slutförvar för högaktivt avfall.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>avslag</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1989/90:NU24</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>5</nummer>
<beteckning>5</beteckning>
<lydelse>att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om beslutsprocessen vid beslut om lokalisering av slutförvar för högaktivt avfall.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1990-01-25 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>13</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1990-02-06 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>1</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1990-02-07 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>034408872004</intressent_id>
<namn>Ivar Franzén</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0754692641206</intressent_id>
<namn>Marianne Andersson</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0306428620407</intressent_id>
<namn>Gunhild Bolander</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0405574090504</intressent_id>
<namn>Per-Ola Eriksson</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0430662617406</intressent_id>
<namn>Jan Hyttring</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0525479453308</intressent_id>
<namn>Börje Hörnlund</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>6</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0123485846301</intressent_id>
<namn>Kersti Johansson</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>7</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0890087624410</intressent_id>
<namn>Sven-Olof Petersson</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>8</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0379333062002</intressent_id>
<namn>Kjell Ericsson</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>9</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0366083752400</intressent_id>
<namn>Göran Engström</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>10</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0338066970018</intressent_id>
<namn>Håkan Hansson</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>11</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0391621769505</intressent_id>
<namn>Roland Larsson</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>12</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>motgrund</kod>
<namn>Motionsgrund</namn>
<text> </text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 13:51:21</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>motkat</kod>
<namn>Motionskategori</namn>
<text>-</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 13:51:21</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GD02N479</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 10:54:52</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Näringsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 13:51:21</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GD02N479</dok_id>
<subtitel>av Ivar Franzén m.fl. (c) </subtitel>
<filnamn>mot_198990_n_479.pdf</filnamn>
<filstorlek>256151</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Kärnkraften</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/C7821B1E-79E1-4E5C-920D-D23056E6A77C</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>