2758086GD02Kr3191989/90Kr319motmotMotion 1989/90:Kr319 av Margareta Fogelberg m.fl. (fp)MotionMotionKrU31901990-01-25 00:00:002014-11-04 15:03:502014-11-04 00:00:00Fornfyndav Margareta Fogelberg m.fl. (fp) htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02Kr319/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02Kr319https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02Kr319
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Motion till riksdagen<br />
1989/90:Kr319</p>
<p>av Margareta Fogelberg m.fl. (fp)<br />
Fornfynd</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Skärpta straffbestämmelser för användning av metallsökare<br />
för sökning av fornminnen</p>
<p>Under våren och hösten 1989 har upprepade plundringar av fornminnen ägt<br />
rum på Gotland och Öland. Enstaka incidenter har även anmälts från olika<br />
platser på fastlandet. Plundringarna har haft en omfattning som hittills varit<br />
okänd i Sverige. De har uppenbarligen bedrivits systematiskt, med stor precision<br />
och med ett omfattande förarbete. De skiljer sig markant mot tidigare<br />
överträdelser som mer haft karaktären av missriktad hobbyverksameht.</p>
<p>Det står utom allt tvivel att plundringarna är välplanerade och bedrivs i<br />
ett direkt syfte. Mycket pekar på att det kan vara fråga om professionella<br />
ligor som opererar från baser utanför vårt land.</p>
<p>Bestämmelser som reglerar användandet av metallsökare vid fornminnen<br />
finns i 2 kap. 18—20 §§ kulturminneslagen (KML). Bestämmelserna har<br />
överförts från fornminneslagen (FML) i huvudsak oförändrade. På Gotland<br />
får metallsökare inte användas utan tillstånd. I övrigt är bestämmelserna utformade<br />
som ett generellt förbud att utan tillstånd använda eller medföra<br />
metallsökare på fast fornlämning eller använda metallsökare inom område<br />
där s.k. hembudspliktigt fornfynd påträffats.</p>
<p>I samband med att bestämmelserna om metallsökare infördes i FML ändrades<br />
även straffbestämmelserna. I detta hänseende innebar ändringen i sak<br />
att en enhetlig straffskala skulle gälla för samtliga brott mot FML. Bestämmelser<br />
om särskild påföljd för grovt brott togs bort. Syftet var att komma<br />
ifrån gränsdragningen mellan normalbrott och brott som var att anse som<br />
grovt. Den enhetliga straffskalan behölls i KML.</p>
<p>Erfarenheten av fjolårets insatser för att förhindra kriminell användning<br />
av metallsökare har emellertid visat att den relativt låga straffsatsen - böter<br />
eller fängelse i högst sex månader - kan försvåra polisens utredningsarbete<br />
samtidigt som ingripanden ofta lågprioriteras till förmån för brott där höga<br />
straff kan utdömas. Plundring av fyndplatser kan med fog jämställas med<br />
grova jaktbrott enligt jaktlagstiftningen. Vid sådant brott skall särskilt beaktas<br />
om tillgreppet gällde ett utrotningshotat, sällsynt eller värdefullt vilt eller<br />
om det har utförts vanemässigt och i större omfattning. Den som gör sig skyl</p>
</div>
<div class="block ml_54"><p>9</p>
</div>
<div class="block ml_5" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>dig till grovt brott kan dömas till fängelse i högst två år vilket ger polisen<br />
möjligheter att ingripa med tvångsåtgärder, som t ex anhållande, samtidigt<br />
som preskriptionstiden förlängs till fem år mot två år enligt KML.</p>
<p>Kostnader för inlösen av fornfynd</p>
<p>Man kan inte bortse ifrån att de nu ökade plundringarna även kan ha ett<br />
samband med statens möjligheter att betala skälig ersättning för upphittade<br />
fornfynd. Även om denna ersättning aldrig kan eller bör tävla med de priser<br />
som betalas i mynthandeln och liknande försäljningsställen eller på den illegala<br />
marknaden är det synnerligen angeläget att ersättningen kan uppfattas<br />
som rimlig av upphittaren. Statens historiska museer har under de senaste<br />
budgetåren endast kunnat budgetera 25 000 kr. för detta ändamål. Beloppet<br />
har visat sig klart otillräckligt.</p>
<p>Detta problem har tidigare uppmärksammats av nuvarande utbildningsministern<br />
som i egenskap av kulturminister i proposition 1987/88:104 om<br />
kulturmiljövård kommenterar såväl de nya reglerna för utökad hembudsplikt<br />
av fornfynd som riksantikvarieämbetets och statens historiska museers<br />
möjlighet att kunna utbetala skälig och väl avvägd hittelön på följande sätt<br />
(sid 132):</p>
<p> är det angeläget att medlen för inlösen och hittelön vid fornfynd kan</p>
<p>ökas. Medel för detta ändamål finns nu budgeterade under anslaget Statens<br />
historiska museer. Behovet av att belasta detta anslag för fornfynd växlar<br />
dock beroende på omfattningen av fornfynd av olika värde som påträffas.</p>
<p>Av detta skäl bör medel inom de ramar jag här har föreslagit för vård av<br />
kulturlandskap och fornlämningar tills vidare också kunna användas för att<br />
vid behov förstärka de resurser för inlösen och hittelön av fornfynd som finns<br />
hos myndighetens museer.</p>
<p>Under det senaste budgetåret har ca 25 000 kr. omförts från anslaget för vård<br />
av fornlämningar till inlösen av fornfynd. Genom att myndighetens resurser<br />
för vården av fornlämningar är otillräcklig är en sådan lösning på längre sikt<br />
otillfredsställande. Inte minst med hänsyn till att behovet av resurser för inlösen<br />
och hittelön av fornfynd kan variera betydligt mellan olika budgetår<br />
talar starka skäl för att ett nytt, särskilt anslag för ändamålet införs. Om så<br />
sker undviker man att andra angelägna behov inom kulturminnesvården<br />
måste eftersättas utan att detta är en följd av en medveten nedprioritering<br />
från statsmakternas sida. En möjlighet kan vara att ge ett nytt anslag samma<br />
eller liknande konstruktion som den som finns för anslaget på G 36 Inköp<br />
av vissa kulturföremål. Anslaget, som disponeras efter beslut av regeringen,<br />
kan belastas med högre belopp än vad som finns beräknat i statsbudgeten.<br />
Regeringen har att i efterhand för riksdagen anmäla den medelsförbrukning<br />
som erfordrats. Med utgångspunkt i det anförda bör regeringen senast i<br />
nästa års budgetproposition lägga fram förslag om ett nytt, särskilt anslag för<br />
inlösen och hittelön vid fornfynd.</p>
<p>Hemställan</p>
</div>
<div class="block ml_44"><p>Mot. 1989/90</p>
<p>Kr319</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:40px;">1. att riksdagen hos regeringen begär förslag till ändring av lagen</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>10</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p style="margin-left:30px;">(1988:950) om kulturminnen m.m. som innebär en skärpning av<br />
straffskalan för brott mot bestämmelserna till skydd för fornlämningar<br />
och fornfynd,</p>
<p style="margin-left:30px;">2. att riksdagen hos regeringen begär förslag till ett nytt anslag på<br />
statsbudgeten för inlösen och hittelön vid fornfynd.</p>
<p>Stockholm den 25 januari 1990</p>
<p>Margareta Fogelberg (fp)</p>
<p>Jan-Erik Wikström (fp) Lola Björkquist (fp)</p>
<p>Christer Eirefelt (fp)</p>
</div>
<div class="block ml_45"><p>Mot. 1989/90</p>
<p>Kr319</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>11</p>
</div>
</div>
</div>
11att riksdagen hos regeringen begär förslag till ändring av lagen (1988:950) om kulturminnen m.m. som innebär en skärpning av straffskalan för brott mot bestämmelserna till skydd för fornlämningar och fornfynddelvis bifall= utskottet1989/90:KrU26?11att riksdagen hos regeringen begär förslag till ändring av lagen (1988:950) om kulturminnen m.m. som innebär en skärpning av straffskalan för brott mot bestämmelserna till skydd för fornlämningar och fornfynd?22att riksdagen hos regeringen begär förslag till ett nytt anslag på statsbudgeten för inlösen och hittelön vid fornfynd.?22att riksdagen hos regeringen begär förslag till ett nytt anslag på statsbudgeten för inlösen och hittelön vid fornfynd.uppskov= utskottet1989/90:KrU28?INLInlämning1990-01-25 00:00:00inträffat13BBordläggning1990-02-06 00:00:00inträffat1HÄNHänvisning1990-02-07 00:00:00inträffat20442579593600Margareta Fogelbergfp1undertecknare0593022437106Christer Eirefeltfp2undertecknare0172078270306Jan-Erik Wikströmfp3undertecknare0433320766008Lola Björkquistfp4undertecknaremotgrundMotionsgrund2014-11-20 00:12:16motkatMotionskategori-2014-11-20 00:12:16statustextstatustextÄrendet är avslutatGD02Kr3192019-05-28 10:54:01tilldelatTilldelatKulturutskottet2014-11-20 00:12:16GD02Kr319av Margareta Fogelberg m.fl. (fp) mot_198990_kr_319.pdf117370pdfFornfyndhttps://data.riksdagen.se/fil/7DBA0B90-636D-4AA9-90D2-2366439D0884