2743123 GD02K702 1989/90 K702 mot mot Motion 1989/90:K702 av Bengt Silfverstrand och Gunnar Nilsson Motion Motion KU 702 0 1990-01-15 00:00:00 2014-10-14 12:35:00 2014-10-14 00:00:00 Partibegreppet i vallagen av Bengt Silfverstrand och Gunnar Nilsson html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/GD02K702/text https://data.riksdagen.se/dokument/GD02K702 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02K702 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p>Motion till riksdagen<br /> 1989/90:K702</p> <p>av Bengt Silfverstrand och Gunnar Nilsson<br /> (bådas)</p> <p>Partibegreppet i vallagen</p> </div> <div class="block ml_3"><p>I bestämmelserna om statsskickets grunder i 1 kap. RF finns bl.a. en föreskrift<br /> som säger, att den svenska folkstyrelsen förverkligas genom ett representativt<br /> och parlamentariskt statsskick samt genom kommunal självstyrelse.<br /> Det har förutsetts att partier är nödvändiga som förmedlare av folkviljan.<br /> Däremot har lagstiftaren inte ansett sig behöva gå in på en närmare reglering<br /> av de politiska partiernas struktur och verksamhetsformer. Undantaget<br /> utgörs av den valtekniska definitionen av ”parti” som upptagits i 3 kap.<br /> 7§ RF: ”Med parti avses varje sammanslutning eller grupp av väljare, som<br /> uppträder i val under särskild partibeteckning. ” Det bör tilläggas att under<br /> definitionen faller även lösare grupperingar; kriterierna för juridisk person<br /> behöver inte vara uppfyllda. Det väsentliga är den gemensamma viljan att<br /> framträda under en beteckning.</p> <p>Detta innebär att en förutsättning för att man skall kunna tala om ett parti<br /> är att en gruppering framträder med egna nomineringar och namnvalsedlar<br /> som man under en valrörelse i ett bestämt val sprider bland väljarna.</p> <p>Den partiella författningsreformen, innebärande bl.a. gemensam valdag<br /> och en strävan efter ett mera tidsenligt sammanräkningsförfarande, medförde<br /> att staten åtog sig att framställa enhetligt utformade valsedlar. De etablerade<br /> partierna erhöll också en betydande upplaga av valsedlar kostnadsfritt.<br /> Samtidigt gjordes, i syfte att bl.a. tekniskt förenkla förfarandet, lättnader<br /> i reglerna om valsedlars ogiltighet och om tolkning av valsedlar. En sådan<br /> åtgärd var att slopa regeln om att en valsedel för att vara giltig skulle<br /> uppta ett giltigt kandidatnamn. Därmed skapades en förutsättning för regeln<br /> i 6 kap. 9 § ValL om en officiell service från statens sida i form av tillhandahållande<br /> av s.k. partimarkerade valsedlar på postkontor och i andra röstningslokaler.<br /> Detta skedde med hänsynstagande till väljare som inte hade<br /> direkt tillgång till traditionella namnvalsedlar men ändå ville deltaga i valet<br /> och stödja sitt partis officiella lista. Möjligheten att helt för hand förfärdiga<br /> en egen valsedel kvarstod.</p> <p>Regeln om tillhandahållande av partimarkerade valsedlar introducerades<br /> alltså i den provisoriska lagstiftning inför 1970 års val som fick tillgripas sedan<br /> tankarna på ett system med hålkortsvalsedlar skrinlagts. Från början<br /> omfattade den partier som var representerade i riksdagen. Sedan utvidgades<br /> regeln till att omfatta parti som vid det senaste riksdagsvalet fått mer än<br /> 2,5% av rösterna i hela landet. Därefter sänktes erforderlig röstandel till en</p> </div> <div class="block ml_3" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>procent och slutligen ändrades regeln till att avse de två senaste riksdagsva- Mot. 1989/90<br /> len. K702</p> <p>Dessa förändringar i förening med en ökande tendens hos olika partier<br /> och väljargrupper att uppträda på skilda sätt i de tre valen har lett till att det<br /> i vissa fall från valmyndigheternas sida har tillhandahållits partimarkerade<br /> valsedlar som varit oönskade av partiet i fråga. Detta har samtidigt resulterat<br /> i en sortering på partibeteckning vid den slutliga sammanräkningen, vilken<br /> tett sig främmande för den partipolitiska rörelse som framträtt i valet och<br /> ansett sig kunna ställa anspråk på att få sig tilldelat de röster som bestått i<br /> partimarkerade valsedlar med - en i större eller mindre grad - avvikande<br /> partibeteckning jämfört med den som partiet självt framträtt under i valrörelsen.</p> <p>Detta förhållande är djupt otillfredsställande och bör snarast leda till en<br /> ändring i vallagen. En översyn av 6 kap. 9 § ValL föreslås därför ske i god<br /> tid före nästa allmänna val.</p> <p>Det förekom också i 1988 års val flera fall där mandat kom att bli obesatt<br /> eller där mandat besatts med stöd av enstaka handskrivna kandidatnamn. I<br /> två kommuner blev mandat för miljöpartiet obesatt p g a att kandidatnamn<br /> helt saknades på valsedlarna. I nio kommuner kunde inte någon suppleant<br /> utses för miljöpartiet. Även vänsterpartiet kommunisterna saknade helt suppleanter<br /> i en kommun. I avsaknad av något handskrivet namn på person,<br /> som skulle ha kunnat besätta en fullmäktigeplats, har detta lett till att länsstyrelsen<br /> tilldelat ”partiet” ifråga mandatet men fått låta platsen i praktiken<br /> stå obesatt.</p> <p>Det kan verkligen ifrågasättas om det alls framträtt något parti i RF:s mening,<br /> vilket kunnat tilldelas något mandat. Vi anser att platsen eller platserna<br /> under sådana förhållanden borde gå vidare bland övriga partier. Det<br /> kan i sammanhanget erinras om att det i tidigare riksdagsval - med helt<br /> slutna valkretsar - fanns en regel som innebar att en plats som inte kunde<br /> besättas på grund av kandidatbrist skulle tillfalla det av övriga partier som<br /> enligt jämförelsetalen stod närmast till att ta mandatet ifråga. En liknande<br /> regel bör enligt vår mening nu snarast återinföras i vallagen.</p> <p>Riksskatteverket behandlade vid sin genomgång av 1988 års val problemet<br /> med obesatta mandat. RSV drog härvidlag slutsatsen att omfattningen av<br /> obesatta mandat och otillräckligt antal suppleanter utgjorde ett tillräckligt<br /> starkt motiv för en särskild översyn av ifrågavarande bestämmelser.</p> <p>Vid sin behandling av motion K701 1989 (bet. 1989/90:KU12 hänvisar utskottet<br /> till att RSV:s rapport är ”föremål för beredning i regeringskansliet.”</p> <p>Den ev. översyn som kan bli resultatet av RSV:s rapport avser emellertid<br /> uppenbarligen enbart problemet med obesatta mandat, medan ingenting<br /> sägs om det missbruk av partimarkerade valsedlar som också det förekom i<br /> 1988 års val.</p> <p>Mot denna bakgrund finner vi det väl motiverat att riksdagen klart uttalar<br /> sin mening om behovet av en skyndsam översyn av vallagen i båda ovannämnda<br /> avseenden.</p> </div> <div class="block ml_53"><p>5</p> </div> <div class="block ml_0" /> <div class="block ml_0" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p>Hemställan</p> <p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p> <p style="margin-left:29px;">att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br /> anförts om behovet av en översyn av vallagen.</p> <p>Stockholm den 15 januari 1990</p> </div> <div class="block ml_43"><p>Mot. 1989/90<br /> K702</p> </div> <div class="block ml_3"><p>Bengt Silfverstrand (s)</p> </div> <div class="block ml_23"><p style="margin-left:6px;">Gunnar Nilsson (s)</p> </div> </div> </div> 1 1 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av en översyn av vallagen. uppskov = utskottet 1989/90:KU39 ? 1 1 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av en översyn av vallagen. ? INL Inlämning 1990-01-25 00:00:00 inträffat 13 B Bordläggning 1990-02-06 00:00:00 inträffat 1 HÄN Hänvisning 1990-02-07 00:00:00 inträffat 2 0241621108903 Bengt Silfverstrand s 1 undertecknare 0194731575606 Gunnar Nilsson s 2 undertecknare motgrund Motionsgrund 2014-11-22 05:03:21 motkat Motionskategori - 2014-11-22 05:03:21 statustext statustext Ärendet är avslutat GD02K702 2019-05-28 10:51:19 tilldelat Tilldelat Konstitutionsutskottet 2014-11-22 05:03:21 GD02K702 av Bengt Silfverstrand och Gunnar Nilsson mot_198990_k_702.pdf 87952 pdf Partibegreppet i vallagen https://data.riksdagen.se/fil/FA58B276-9181-4F62-96BE-56BF86BADE91