2743329 GD02K420 1989/90 K420 mot mot Motion 1989/90:K420 av Olof Johansson m.fl. (c) Motion Motion KU 420 0 1990-01-24 00:00:00 2014-10-14 12:34:31 2014-10-14 00:00:00 Vissa finansierings- och etableringsfrågor på TV området av Olof Johansson m.fl. (c) html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/GD02K420/text https://data.riksdagen.se/dokument/GD02K420 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02K420 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>Motion till riksdagen</p> </div> <div class="block ml_44" /> <div class="block ml_4" /> <div class="block ml_4"><p>av Olof Johansson m.fl. (c)</p> <p>Vissa finansierings- och etableringsfrågor på TV<br /> området</p> </div> <div class="block ml_44"><p>Mot.</p> <p>1989/90</p> <p>K420-432</p> </div> <div class="block ml_45" /> <div class="block ml_4"><p>Inledning</p> <p>I denna motion behandlas i huvudsak de finansierings- och etableringsfrågor<br /> som är aktuella i den allmänna debatten. I kommittémotion från centerpartiet<br /> tas ytterligare mediapolitiska frågor upp till behandling.</p> <p>1980-talet innebar en mycket dynamisk utveckling på mediaområdet i vårt<br /> land. Hälften av hushållen har skaffat videoapparat. Antalet hushåll som är<br /> anslutna till kabel-TV, som i all huvudsak används för vidare distribution av<br /> satellit-TV, närmar sig nu miljonen. Den monopolställning som Sveriges Radio-koncernen<br /> har innehaft för spridning av TV-program har därmed de<br /> facto brutits.</p> <p>1980-talet har också präglats av regionalisering av medierna. Medieproduktionen<br /> har fått ökad spridning över landet. Detta gäller särskilt etermedia,<br /> och enligt medieforskare, bl.a. vid Göteborgs universitet, har publikens<br /> gensvar varit stort. Radiolyssnare och TV-tittare väljer gärna och ofta lokalradions<br /> och TV-distriktens program. Lokalradion och närradion står för nästan<br /> hela radioökningen under 1980-talet. I takt med att TV-distrikten byggts<br /> ut har de regionala TV-produktionerna ökat, liksom deras sändningstid i<br /> både rikskanal och regional sändning.</p> <p>Det finns goda skäl att anta att utvecklingen framför allt på kabel-TV-området<br /> kommer att fortsätta under de närmaste åren. Utbyggnadstakten har<br /> under det senaste året stegrats och torde nu ligga på ca 25 000 hushåll per<br /> månad. I det första utbyggnadsskedet är det i första hand flerbostadshus som<br /> kopplats in på kabelnät. När utbyggnaden nu går vidare blir också radhusoch<br /> villaområden inkopplade i ökad utsträckning. Karaktäristiskt för den<br /> hittillsvarande kabel-TV-utbygganden är att den i huvudsak har skett i större<br /> tätorter. De TV-tittare på landsbygden eller på mindre orter som har önskat<br /> att bredda tillgången på TV-kanaler har varit hänvisade till att skaffa parabolantenn<br /> för mottagning av satellit-TV. Priset på dessa har också fallit under<br /> senare år. Något genombrott för parabolmontering som motsvarar expansionen<br /> av kabelanslutningen har dock ännu inte ägt rum.</p> <p>Aven om kabel-TV-anslutning och parbolanskaffning ökar ytterligare under<br /> de närmaste åren finns det goda skäl att anta att kabel- och satellit-TV<br /> inte kommer att nå större hushållstäckning än ca 70 % under en överblickbar<br /> framtid. Däri ligger en viktig skillnad vid jämförelse med etersänd TV som</p> </div> <div class="block ml_4"><p>1 Riksdagen 1989190. 3 sami. Nr K420-432</p> </div> <div class="block ml_44" /> <div class="block ml_44" /> <div class="block ml_4" /> <div class="block ml_44" /> <div class="block ml_49" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>enligt centerns mening måste beaktas vid utformningen av mediapolitiken Mot. 1989/90<br /> för 1990-talet. K420</p> <p>För de hushåll som får tillgång till kabel- och satellit-TV sker en förändring<br /> av TV-utbudet i främst två avseenden. För det första utökas antalet programkanaler<br /> avsevärt. Ett utbud på 15-20 kanaler är i dag inte ovanligt.</p> <p>Svenskt tal eller text används i flera av dem. För det andra blir det möjligt<br /> att titta på TV vid betydligt fler tillfällen under dygnet. Flera dygnet-runt<br /> kanaler finns redan och TV-utbudet under morgontimmarna är redan nu rikligt.</p> <p>I den mediamiljö som råder vid 1990-talets början är det enligt centerns<br /> mening två frågor som måste få en snar lösning. Den ena är säkerställande<br /> av finansieringen av ett svenskt public service-utbud, som på allvar förmår<br /> att hävda sig i konkurrensen med de internationella program som erbjuds<br /> via kabeldistribuerad satellit-TV. Den andra är åtgärder för att åstadkomma<br /> en breddning av kanalutbudet också för den del av befolkningen som inte<br /> kan nås av kabel-TV-utbyggnaden under överblickbar framtid.</p> <p>Finansiering av Sveriges Radio-koncernen</p> <p>Centern har vid upprepade tillfällen föreslagit att Sveriges Radio-koncernens<br /> finansiering måste förstärkas genom att en av de två TV-kanalerna upplåts<br /> för reklam i kontrollerade former. Denna uppfattning har mött ett brett<br /> stöd.</p> <p>Intäkterna från reklamen skall komma hela koncernens verksamhet tillgodo.<br /> På TV-området skall den förstärkta finansieringen främst användas<br /> för såväl en kvalitativ förbättring som kvantitativ utökning av framför allt<br /> svenskproducerad programverksamhet. Det är också angeläget att den regionala<br /> TV-verksamheten kan förstärkas kraftigt. Erfarenheterna från den<br /> nuvarande verksamheten är att den varit framgångsrik. Mot bakgrund härav<br /> bör den kanal som är uppbyggd på regional grund - TV 2 - tilldelas minst<br /> 60 % av de samlade resurser som går till Sveriges Television. Intäkterna från<br /> reklamen bör också användas för att förstärka lokalradion. Folkbildningsansvaret<br /> bör också markeras genom att ge Utbildningsradion förstärkta resurser.<br /> Frågan om utbyggnad och finansiering av överföringen av finska TVsändningar<br /> till Sverige, liksom av svenska TV-sändningar till Finland, bör<br /> också kunna lösas i detta sammanhang.</p> <p>Inom public service-televisionens ram bör ett reklamfritt kanalalternativ<br /> erbjudas. Därför skall enligt centerns mening reklamen bara sändas i en av<br /> kanalerna.</p> <p>För att markera den reklamsändande kanalens oberoende av inkomstkällan<br /> bör uppgiften att sälja och fördela reklamtid ges åt ett fristående bolag<br /> inom SR-koncernen. En möjlighet är att låta det bolag som bildats för uppbörd<br /> av TV-avgiften - RIK AB - också ansvara för reklamförsäljningen.</p> <p>Därigenom markeras ytterligare det förhållandet att intäkterna skall komma<br /> hela SR-koncernen till godo.</p> <p>TV-avgiften skall även i fortsättningen vara den huvudsakliga inkomstkällan<br /> för SR-koncernen. Reklamen skall enligt centerns mening bara utgöra<br /> en kompletterande finansieringskälla. SR-koncernens finansieringsproblem<br /> får ej lösas genom att programutbudet i public service-kanalerna minskar.</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>Etablering av ny markdistribuerad television</p> <p>Sorn ovan nämnts kommer ett stort antal hushåll inte att nås av kabelutbyggnaden<br /> under överblickbar framtid. Det är därför viktigt att alla hushåll kan<br /> nås av ett breddat TV-utbud med utnyttjande av nuvarande teknik för distribution<br /> via sändare på marken.</p> <p>De frekvenser som tilldelats Sverige i internationella överenskommelser<br /> medger utbyggnad av ytterligare två rikstäckande TV-nät. Televerket har<br /> bedömt att utbyggnad till 98 % hushållstäckning kan klaras på 2,5 år från det<br /> att klartecken ges. 55 % hushållstäckning kan nås redan ett år efter beslut.</p> <p>Vid ianspråktagande av de nya frekvensutrymmen som erbjuds för TVsändningar<br /> är det angeläget att analysera vilka mediapolitiska och kulturpolitiska<br /> intressen som skall tillgodoses. Enligt centerns mening är det särskilt<br /> angeläget att behovet av regionala alternativ i TV-utbudet kan säkerställas.</p> <p>Det kan ske genom att frekvensutrymme reserveras för detta behov. Om<br /> detta tillfälle inte utnyttjas härför torde möjligheterna knappast återkomma<br /> att bygga upp etersänd television på regional grund. De ekonomiska förutsättningarna<br /> avgör på vilket sätt och i vilken takt den regionala utbyggnaden<br /> kan ske.</p> <p>Beslut under 1990</p> <p>Som framhölls inledningsvis sker nu stora förändringar på TV-området. Det<br /> är därför viktigt att de politiska avgörandena som kan påverka utvecklingen<br /> kommer till stånd under innevarande år. Det beredningsmaterial som erfordras<br /> föreligger i allt väsentligt redan nu - framför allt i form av betänkandet<br /> TV-politiken (SOU 1989:73). Remissbehandlingen avslutades strax före<br /> jul 1989 vilket hade gjort det möjligt att förelägga riksdagen proposition under<br /> våren 1990. Någon sådan proposition aviseras dock inte. Främsta skälet<br /> härför är naturligtvis den inre splittring som för närvarande präglar socialdemokratin<br /> i denna fråga.</p> <p>Flera bedömningar av en svensk reklam-TV-marknad ger vid handen att<br /> denna kan ge intäkter på tvåmiljardersnivån. Denna summa kan jämföras<br /> med de 1,4 miljarder som tilldelats Sveriges Television för verksamheten i<br /> två kanaler under innevarande år.</p> <p>Mot den bakgrund som här presenterats gör nu centern den bedömningen<br /> att det bör vara möjligt att åstadkomma<br /> dels en kraftig förstärkning av SR-koncernens finansiering genom att upplåta<br /> en av TV-kanalerna för reklam i kontrollerade former,<br /> dels en breddning av TV-utbudet för alla genom att utveckla regionalt förankrad<br /> TV-verksamhet på tillgängliga lediga frekvenser<br /> Centern är beredd att medverka till att en brett förankrad samlad lösning<br /> av här aktualiserade finansierings- och etableringsfrågor på TV-området<br /> åstadkommes under innevarande år. Vid ytterligare dröjsmål finns stor risk<br /> att tillgängligt finansieringsutrymme tas i anspråk av såväl svenska som utlandsbaserade<br /> aktörer på kabel- och satellit-TV-området som saknar både<br /> intresse och motiv att ta det kulturpolitiska ansvar som bör tillkomma ett<br /> publicservice-företag eller TV-företag som får förmånen att använda rikstäckande<br /> markdistribution. 3</p> </div> <div class="block ml_44"><p>Mot. 1989/90</p> <p>K420</p> </div> <div class="block ml_4"><p>1* Riksdagen 1989/90. 3 samt. Nr K420-432</p> </div> <div class="block ml_58" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>Hemställan</p> </div> <div class="block ml_44"><p>Mot. 1989/90</p> <p>K420</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p> <p style="margin-left:29px;">att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br /> anförts rörande en samlad lösning av vissa finansierings- och etableringsfrågor<br /> på TV-området.</p> <p>Stockholm den 24 januari 1990</p> <p>Olof Johansson (c)</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Karl Erik Olsson (c)</p> </div> <div class="block ml_24"><p style="margin-left:6px;">Görel Thurdin (c)</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Bertil Fiskesjö (c)</p> </div> <div class="block ml_24"><p style="margin-left:6px;">Karin Söder (c)</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Gunnar Björk (c)</p> </div> <div class="block ml_24"><p style="margin-left:6px;">Gunilla André (c)</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Pär Granstedt (c)</p> </div> <div class="block ml_24"><p style="text-align:right;">Börje Hörnlund (c)</p> </div> <div class="block ml_5"><p>Karin Israelsson (c)</p> </div> <div class="block ml_24"><p style="margin-left:6px;">Agne Hansson (c)</p> </div> <div class="block ml_5"><p>Per-O la Eriksson (c)</p> </div> <div class="block ml_25"><p style="margin-left:6px;">Larz Johansson (c)</p> </div> </div> </div> 1 1 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts rörande en samlad lösning av vissa finansierings- och etableringsfrågor på TV-området. ? 1 1 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts rörande en samlad lösning av vissa finansierings- och etableringsfrågor på TV-området. uppskov = utskottet 1989/90:KU39 ? INL Inlämning 1990-01-25 00:00:00 inträffat 13 B Bordläggning 1990-02-06 00:00:00 inträffat 1 HÄN Hänvisning 1990-02-07 00:00:00 inträffat 2 059100119006 Olof Johansson c 1 undertecknare 0811237096101 Gunilla André c 2 undertecknare 0880162479603 Gunnar Björk c 3 undertecknare 0405574090504 Per-Ola Eriksson c 4 undertecknare 0213606215200 Bertil Fiskesjö c 5 undertecknare 0470593486100 Pär Granstedt c 6 undertecknare 0274710563201 Agne Hansson c 7 undertecknare 0525479453308 Börje Hörnlund c 8 undertecknare 0263142725304 Karin Israelsson c 9 undertecknare 0583060288605 Larz Johansson c 10 undertecknare 0483420372909 Karl Erik Olsson c 11 undertecknare 0706916743101 Karin Söder c 12 undertecknare 0763802658906 Görel Thurdin c 13 undertecknare motgrund Motionsgrund 2014-11-22 17:27:58 motkat Motionskategori - 2014-11-22 17:27:58 statustext statustext Ärendet är avslutat GD02K420 2019-05-28 10:51:13 tilldelat Tilldelat Konstitutionsutskottet 2014-11-22 17:27:58 GD02K420 av Olof Johansson m.fl. (c) mot_198990_k_420.pdf 160977 pdf Vissa finansierings- och etableringsfrågor på TV området https://data.riksdagen.se/fil/83D5B5D9-34C7-4FC3-AFFB-3696987EC75A