2742586GD02K2091989/90K209motmotMotion 1989/90:K209 av Charlotte Cederschiöld (m)MotionMotionKU20901990-01-11 00:00:002014-10-14 12:33:442014-10-14 00:00:00Grundlagsfäst familjerättav Charlotte Cederschiöld (m) htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02K209/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02K209https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02K209
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Motion till riksdagen<br />
1989/90:K209</p>
<p>av Charlotte Cederschiöld (m)<br />
Grundlagsfäst familjerätt</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Familjen utgör basen i vår samhällsordning. Familjen är av grundläggande<br />
och avgörande betydelse för ett barns utveckling. Möjligheten att få en harmonisk<br />
personlighetsutveckling är i allmänhet större om barnet känner<br />
trygghet i sin familj. Starka familjeband ger ofta en inre styrka och större<br />
möjlighet att klara påfrestningar. Vi har alla, oavsett ålder, ett behov av sådana<br />
familjeband.</p>
<p>Familjestrukturen förändras snabbare i ett samhälle med många skilsmässor,<br />
samboförhållanden och omgiften. Familjerna ser ut på många olika sätt.<br />
Det är då viktigt att samhället värnar om familjen som sådan och stöder den.<br />
Det betyder hjälp från vänner, arbetskamrater, skolkamrater, lärare, skolpersonal<br />
och daghemspersonal. Lagarnas regelsystem skall vara så utformade<br />
att de arbetar med familjen, inte mot den. Man skall inte drabbas av<br />
negativa effekter för att man valt att leva som familj, vare sig från skattesynpunkt<br />
eller när det gäller socialförsäkringsfrågor.</p>
<p>Familjen är barnets första upplevelse av omvärlden, för spädbarnet den<br />
mest betydelsefulla. Barnen skall ha rätt till sina föräldrar, rätt till tid med<br />
föräldrarna för att få möjlighet att utveckla starka familjeband. Föräldrar<br />
skall ha rätt till sina barn, rätt till så mycket tid med barnen att de kan delta<br />
i barnens utveckling, skolarbete och intressen. Det handlar inte om någon<br />
siags äganderätt med maktinslag från någondera hållet, som ibland ordet<br />
föräldrarätt felaktigt har uppfattats. Det handlar om rätten och tiden att<br />
bygga upp en familjenärhet som ger styrka för alla parter.</p>
<p>Stat och samhälle drar nytta av starka familjer och harmoniska individer<br />
som fungerar i sin samhällsroll såväl på dagis som i skolan och på arbetsplatsen.<br />
Det ligger i det offentligas intresse att familjen fungerar. Myndigheter<br />
och samhällsorgan skall på olika sätt försöka stödja familjen vid problem och<br />
under kriser, men inte blanda sig i oträngt mål. Integriteten skall respekteras.</p>
<p>Rätten till familjen skall vara en rätt för barnen till föräldrarna, båda sina<br />
föräldrar och för föräldrarna till sina barn - oavsett förändrade boende- och<br />
familjestrukturer. Det kräver en samhällsordning som ger utrymme för familjegemenskap<br />
och som innebär att man får tid och ork för varandra. I annat<br />
fall kan familjeansvaret inte upprätthållas.</p>
<p>En sådan generell rätt måste givetvis brytas i de fall där barnen riskerar<br />
att fara illa och där avsteg måste göras på grund av ett beteende från någon</p>
</div>
<div class="block ml_4" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>part som skadar andra i familjen. Även fall där risk för skada föreligger, Mot. 1989/90</p>
<p>måste bryta sådan familjerätt, till exempel där sexual- eller våldsbrott eller K209</p>
<p>misstanke därom finns med i familjebilden. Detta skall regleras i särskild författning,<br />
till exempel om vård av unga, LVU.</p>
<p>Föräldrarnas ansvar för barnens fostran är en grundläggande rättighet och<br />
skyldighet. Föräldrar måste då också ha det yttersta avgörandet när det gäller<br />
barnens uppväxtmiljöer som skola, daghem, fritidshem och annat som<br />
tillhör barnens vardag. Behoven är olika i olika familjer. Därför behövs<br />
också olika former av barnomsorg och skolor. För vissa är läget avgörande,<br />
närheten till hemmet eller till förälderns arbetsplats, för andra avgör verksamhetens<br />
innehåll. Vissa barn vill utveckla någon särskild begåvning och<br />
kan därför vilja vistas i en miljö där just det intresset stimuleras. Familjerna<br />
bör få ett större inflytande över dessa frågor som så påtagligt påverkar familjens<br />
liv.</p>
<p>Ekonomisk styrning från politikerna försvagar familjerna. Staten skall i<br />
sin bidragsgivning inta ett neutralt förhållningssätt. En politik som inte tar<br />
hänsyn till familjen är ingen familjepolitik. Den familjepolitik som funnits<br />
har successivt övergått i en ”barnomsorgspolitik”. Men familjen har ett<br />
mycket större ansvar än tillsyn av små barn. Denna tilltro till att kommunala<br />
daghem skulle kunna överta familjens uppgift har medfört en generell försvagning<br />
av familjen och försvårat dess ansvarstagande i många avseenden.</p>
<p>Det finns experter som menar att detta kan avläsas i ett ökat antal självmordsförsök<br />
bland barn, en ökad ungdomsbrottslighet samt oro i skolan<br />
med mera.</p>
<p>Skattepolitik och vårdnadsstöd för olika kategorier skall utformas till familjens<br />
skydd och inte så att familjen försvagas. Det innebär att hänsyn<br />
måste tas till försörjningsbördan vid beskattningen. Hänsyn måste också tas<br />
till vårdnadsansvar för små barn.</p>
<p>Ensamförälderns svårigheter måste underlättas då just dessa familjer<br />
drabbats särskilt hårt av avskaffat förvärvsavdrag, skattereduktion, begränsade<br />
avdrag för underhåll och annat som kan bidraga till att familjeansvaret<br />
försvagats. Om lagstiftaren urholkar möjligheterna till ansvarstagande drabbar<br />
detta individen och ytterst samhället som sådant. Verkligheten kommer<br />
att kräva en annan, positiv inställning till familjen. Redan i dag misslyckas<br />
det offentliga med att tillhandahålla tillräckligt antal barnomsorgsplatser och<br />
vårdplatser för äldre. Prognosen vad gäller barnomsorg pekar på en brist på<br />
85 000 platser år 1991.</p>
<p>Existensminimireglerna är ett annat exempel på den negativa familjesyn<br />
lagstiftaren ger uttryck för. Den mamma som på heltid vårdar sex barn under<br />
fem år anses ”frivilligt avhålla sig från arbete”, trots att daghemsvård för barnen<br />
skulle kosta 350 000 kronor om året. Inte ens trebarnsfamiljen med en<br />
heltidsarbetande och en sex-timmarsarbetande får socialbidrag om den disponibla<br />
inkomsten understiger socialbidragsnormen enligt regeringsrättens<br />
majoritet (tre mot två). Arbete i familjen värderas till 0 timmar, oavsett hur<br />
många barn familjen har och hur många timmar som de facto går åt. Arbete<br />
i familjen förnekas, anses inte existera när det handlar om barn - som mest<br />
av alla är beroende av familjens trygghet.</p>
<p>Respekt för familjen och förståelse för dess betydelse i samhällsordningen</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>kan inte kombineras med ett skattesystem som tvingar familjer att söka bi- Mot. 1989/90</p>
<p>drag på grund av för högt skattetryck utan hänsyn till försörjningsbörda, så K209</p>
<p>kallad rundgång. Marginaleffekterna från bidragssystemen har en hämmande<br />
effekt på tillväxt och utveckling. Systemen bör därför ändras så att<br />
merparten av rundgången försvinner.</p>
<p>Genom ekonomisk diskriminering av vissa boendeformer fråntas familjen<br />
en av de viktigaste förutsättningarna att själva skapa starka familjer. Familjens<br />
boende skall avgöras av familjen och lagstiftaren skall förhålla sig neutral<br />
gentemot olika boendeformer.</p>
<p>Hushållssparande måste underlättas för att familjen skall ha en ekonomisk<br />
buffert som trygghet som i så många andra länder.</p>
<p>De krav som tidigare framförts på en grundlagsfäst föräldrarätt har avfärdats<br />
med svårigheterna att utforma sådana lagregler (1988/89:KU 11). Man<br />
kan dock konstatera att tidigare gurndlagsfäder tillfredsställande lyckats lösa<br />
svårare konstitutionella frågor. Det borde därför vara rimligt att en utredning<br />
fick tillfälle att pröva hur formuleringen skulle kunna lösas. Familjerätten<br />
skulle i enlighet med vad som framförts i motionen ha en vidare innebörd<br />
än föräldrarätt.</p>
<p>Föräldrarätten finns i internationella rättighetskataloger. Grundlagsrättigheter<br />
kräver konstitutionell kontroll för att få validitet. Det finns länder med<br />
högtravande rättighetskataloger där de mest elementära mänskliga rättigheter<br />
dagligen nonchaleras. Kontrollen av grundlagsrättigheterna är i vårt land<br />
överhuvudtaget synnerligen svag.</p>
<p>Kontrollen av grundlagsrättigheterna behöver stärkas. Rättighetskatalogen<br />
bör innehålla de grundläggande rättigheter en människa bör ha. Till<br />
dessa måste definitivt rätten till sin familj anses höra.</p>
<p>En grundlagsfäst familjerätt skulle ha ett symbolvärde när det gäller att<br />
stärka familjens roll i samhället, familjens ansvarstagande och familjens roll<br />
i barnens liv.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:30px;">att riksdagen hos regeringen begär utredning syftande till författningsmässig<br />
reglering av familjerätten i grundlagen.</p>
<p>Stockholm den 11 januari 1990</p>
<p>Charlotte Cederschiöld (m)</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>6</p>
</div>
<div class="block ml_47" />
<div class="block ml_54" />
<div class="block ml_57" />
</div>
</div>
11att riksdagen hos regeringen begär utredning syftande till författningsmässig reglering av familjerätten i grundlagen.uppskov= utskottet1989/90:KU39?11att riksdagen hos regeringen begär utredning syftande till författningsmässig reglering av familjerätten i grundlagen.?INLInlämning1990-01-25 00:00:00inträffat13BBordläggning1990-02-06 00:00:00inträffat1HÄNHänvisning1990-02-07 00:00:00inträffat20153923606405Charlotte Cederschiöldm1undertecknaremotgrundMotionsgrund2014-11-21 18:12:50motkatMotionskategori-2014-11-21 18:12:50statustextstatustextÄrendet är avslutatGD02K2092019-05-28 10:51:03tilldelatTilldelatKonstitutionsutskottet2014-11-21 18:12:50GD02K209av Charlotte Cederschiöld (m) mot_198990_k_209.pdf117113pdfGrundlagsfäst familjerätthttps://data.riksdagen.se/fil/991D09AC-FE2C-4D86-AFC9-BF5BBD3064F2