2787207 GD02K13 1989/90 K13 mot mot Motion 1989/90:K13 av Lars Werner m.fl. (vpk) Motion Motion KU 13 0 1990-04-17 00:00:00 2014-10-14 12:33:38 2014-10-14 00:00:00 med anledning av prop. 1989/90:78 Reformerat presstöd av Lars Werner m.fl. (vpk) html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/GD02K13/text https://data.riksdagen.se/dokument/GD02K13 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02K13 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>Motion till riksdagen<br /> 1989/90:K13</p> <p>av Lars Werner m.fl. (vpk)</p> <p>med anledning av prop. 1989/90:78<br /> Reformerat presstöd</p> </div> <div class="block ml_4"><p>En fri, obunden och mångsidig dagspress är en omistlig tillgång i ett demokratiskt<br /> samhälle såväl för nyhetsförmedling som opinionsbildning. När röster<br /> i presskören försvinner blir debattklimatet kyligare. Vpk:s principiella<br /> utgångspunkt är att pressen skall stå fri från staten. Samtidigt välkomnar vi<br /> statliga insatser för att trygga frihet och mångfald inom pressen.</p> <p>Marknadskrafternas fria spel har lett till tidningsnedläggningar och koncentration<br /> inom pressen. En liten grupp stora mediekoncerner har fått en<br /> alltmer dominerande ställning. I många tidningsregioner råder en monopolsituation.<br /> I Stockholm saknar arbetarrörelsen en morgontidning. Nedläggningen<br /> av gamla Stockholms-tidningen 1966 innebar att flera hundratusen<br /> läsare berövades sin tidning. Det blev tystare i Stockholm - inte som en följd<br /> av läsarmarknaden utan av annonsmarknaden.</p> <p>Ändå är mångfalden inom pressen i vårt land alltjämt mycket större än i<br /> många andra europeiska länder. Det selektiva statliga presstödet har härvidlag<br /> spelat en stor och positiv roll. Kostnaderna för det statliga presstödet är<br /> visserligen betydande men bör ändå ställas i relation till att statens inkomster<br /> av reklamskatten, som infördes för att finansiera presstödet, nu är betydligt<br /> högre än stödet till pressen. Enligt vpk:s mening bör reklamskatten i fråga<br /> om bl a direktreklam och annonstidningar vara betydligt högre än i dag vilket<br /> skulle kunna möjliggöra en större uppräkning av presstödet.</p> <p>Den samhälleliga presspolitiken innebär inte bara ett selektivt stöd till lågtäckningstidningar.<br /> Alltför ofta glöms det bort att det utgår ett indirekt generellt<br /> stöd till pressen som också i hög grad gynnar de stora och starka tidningarna.<br /> Det faktum att dagstidningarna är befriade från mervärdeskatt på sina<br /> upplageintäkter och endast betalar reducerad reklamskatt är naturligtvis av"<br /> utomordentligt stor betydelse för tidningarnas ekonomi.</p> <p>I sitt förslag till reformerat presstöd utgår regeringen i väsentliga stycken<br /> från majoritetsförslaget (s, c, vpk) i den parlamentariskt sammansatta Dagstidningskommittén.<br /> Vpk kan i huvudsak godta regeringens förslag. På några<br /> punkter förordar vi dock ändringar i regeringsförslaget. Det gäller dels distributionsstödet,<br /> dels stödet till de lågfrekventa tidningarna.</p> <p>Distributionsstödet</p> <p>Det sedan länge etablerade systemet med samdistribution av dagstidningar<br /> har såsom framhålls i propositionen inneburit att själva utbärningen av tid</p> </div> <div class="block ml_4" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_5"><p>ningar kunnat avföras som konkurrensmedel. Samdistributionen har bidra- Mot. 1989/90</p> <p>git till att upprätthålla en viss mångfald inom pressen. Läsarna har kunnat K13</p> <p>välja en tidning med utgångspunkt från de enskilda tidningarnas framtoning<br /> och redaktionella innehåll i stället för med utgångspunkt från vilken tid tidningen<br /> kommer i brevlådan. För att befrämja samdistributionen har staten<br /> betalat ut betydande belopp i s k samdistributionsrabatt som i första hand<br /> tillkommit de starka förstatidningarna.</p> <p>Nu knakar det emellertid i fogarna i dagspressen, skriver tidningsutgivarnas<br /> egen tidning på ledarplats (Pressens Tidning nr 5/90). Det finns tendenser<br /> till att den väletablerade samdistributionen kan komma att brytas ned.</p> <p>Hallpressens VD har uttryckt starka betänkligheter mot samdistributionen<br /> och Helsingborgs Dagblad hotar att hoppa av systemet.</p> <p>Pressens Tidning varnar för försöken att sabotera systemet med samdistribution<br /> och misstänker att riksdag och regering inte passivt kommer att åse<br /> hur systemet bryter samman med tilltagande monopolisering som följd.</p> <p>För att rädda samdistributionen föreslår regeringen en höjning av samdistributionsrabatten,<br /> numera omdöpt till distributionsstöd, med cirka 20 miljoner<br /> kronor eller omkring 35 procent. Som vi tidigare framhållit kommer lejonparten<br /> av beloppet att tillfalla redan väletablerade förstatidningar. Vi<br /> menar att detta är bortkastade pengar. I stället bör riksdagen besluta att systemet<br /> med reducerad reklamskatt endast skall gälla de tidningar som deltar<br /> i samdistributionssystemet. Tidningar som lämnar systemet åläggs att betala<br /> full reklamskatt. Det föreslagna anslaget till distributionsstöd bör minskas<br /> med 20 miljoner kronor och utgå med totalt 59,5 miljoner kronor.</p> <p>Ökat stöd till lågfrekventa tidningar</p> <p>De s.k. lågfrekventa tidningarna med utgivning en eller två dagar i veckan<br /> spelar såsom framhålls i propositionen en betydande roll för mångfalden<br /> inom pressen. Betydligt mer än hälften av de tidningar som fått produktionsbidrag<br /> tillhör den lågfrekventa gruppen. Men av det totala statliga produktionsbidraget<br /> har endast 13 procent tillfallit denna grupp.</p> <p>Många av dessa tidningar arbetar under ytterst bekymmersamma ekonomiska<br /> förhållanden. Möjligheterna till ytterligare rationalisering av verksamheten<br /> är begränsade. Regeringen föreslår nu en viss uppräkning av stödet<br /> till dessa tidningar. Det är välkommet men otillräckligt. Vi föreslår att<br /> ytterligare 20 miljoner kronor utgår i statligt stöd till de lågfrekventa tidningarna,<br /> vilket innebär en ökning av det totala driftsstödet till dagspressen till<br /> 453 700 000 kronor.</p> <p>Hemställan</p> <p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p> <p style="margin-left:29px;">1. att riksdagen anslår 59 500 000 kr. för distributionsstöd till dagspressen,</p> <p style="margin-left:29px;">2. att riksdagen utöver regeringens förslag anslår ytterligare<br /> 20 000 000 kr. för driftsstöd till lågfrekventa tidningar,</p> <p style="margin-left:29px;">3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i mo</p> </div> <div class="block ml_54"><p style="margin-left:6px;">ll</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p style="margin-left:29px;">tionen anförts om förutsättningar för att dagstidningar skall beviljas Mot. 1989/90<br /> reducerad reklamskatt. K13</p> <p>Stockholm den 17 april 1990</p> <p>Lars Werner (vpk)</p> <p>Berith Eriksson (vpk)</p> <p>Bo Hammar (vpk)</p> <p>Ylva Johansson (vpk)</p> </div> <div class="block ml_23"><p style="margin-left:6px;">Lars-Ove Hagberg (vpk)<br /> Margo Ingvardsson (vpk)<br /> Bertil Måbrink (vpk)</p> </div> <div class="block ml_52"><p>12</p> </div> </div> </div> 1 1 att riksdagen anslår 59 500 000 kronor för distributionsstöd till dagspressen avslag = utskottet 1989/90:KU31 ? 1 1 att riksdagen anslår 59 500 000 kronor för distributionsstöd till dagspressen ? 2 2 att riksdagen utöver regeringens förslag anslår ytterligare 20 000 000 kronor för driftsstöd till lågfrekventa tidningar ? 2 2 att riksdagen utöver regeringens förslag anslår ytterligare 20 000 000 kronor för driftsstöd till lågfrekventa tidningar avslag = utskottet 1989/90:KU31 ? 3 3 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om förutsättningar för att dagstidningar skall beviljas reducerad reklamskatt. avslag = utskottet 1989/90:KU31 ? 3 3 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om förutsättningar för att dagstidningar skall beviljas reducerad reklamskatt. ? INL Inlämning 1990-04-17 00:00:00 inträffat 13 B Bordläggning 1990-04-18 00:00:00 inträffat 1 HÄN Hänvisning 1990-04-19 00:00:00 inträffat 2 0856559235708 Lars Werner vpk 1 undertecknare 0558681738602 Lars-Ove Hagberg vpk 2 undertecknare 0555321980101 Bo Hammar vpk 3 undertecknare 0601901584501 Margó Ingvardsson vpk 4 undertecknare 0519019074802 Bertil Måbrink vpk 5 undertecknare 011731125914 Ylva Johansson vpk 6 undertecknare 0401511670506 Berith Eriksson vpk 7 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 1989/90:78 2014-11-20 01:25:37 motkat Motionskategori - 2014-11-20 01:25:37 statustext statustext Ärendet är avslutat GD02K13 2019-05-28 10:51:02 tilldelat Tilldelat Konstitutionsutskottet 2014-11-20 01:25:37 GD02K13 av Lars Werner m.fl. (vpk) mot_198990_k_13.pdf 126700 pdf med anledning av prop. 1989/90:78 Reformerat presstöd https://data.riksdagen.se/fil/191785EB-29E7-4BAB-8EF3-AD0B9E3B7418