2761709 GD02Ju9 1989/90 Ju9 mot mot Motion 1989/90:Ju9 av Rolf Dahlberg m.fl. (m) M Motion Motion JuU 9 0 1989-10-25 00:00:00 2014-11-04 15:02:36 2014-11-04 00:00:00 med anledning av prop. 1989/90:7 om 1989/90 av Rolf Dahlberg m.fl. (m) M html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/GD02Ju9/text https://data.riksdagen.se/dokument/GD02Ju9 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02Ju9 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_43" /> <div class="block ml_43" /> <div class="block ml_3"><p>Motion till riksdagen<br /> 1989/90:Ju9</p> <p>av Rolf Dahlberg m.fl. (m) M</p> <p>med anledning av prop. 1989/90:7 om 1989/90</p> <p>försöksverksamhet med samhällstjänst Ju9-10</p> </div> <div class="block ml_3"><p>I motionen föreslås en lag om försöksverksamhet med samhällstjänst. Från<br /> moderat sida har vi sedan flera år tillbaka efterlyst en ny påföljd benämnd<br /> samhällstjänst. Vi finner det därför i och för sig tillfredsställande att en proposition<br /> nu har framlagts i denna fråga. Det finns emellertid inslag i regeringens<br /> förslag som vi inte kan biträda. Detta skall vi utveckla närmare nedan.</p> <p>Enligt propositionen skall försöksverksamheten pågå under tre år men endast<br /> omfatta brottmål som prövas av Uppsala, Linköpings, Helsingborgs,<br /> Malmö eller Gävle tingsrätt. Vi menar att en sådan verksamhet skulle strida<br /> mot grundläggande principer om likabehandling inom straffrätten.</p> <p>Lagrådet har vid sin granskning av ärendet framhållit: ”Det är emellertid<br /> en allmän rättsgrundsats att lika brott skall föranleda lika straff och att vissa<br /> personer eller persongrupper vid rättstillämpningen inte skall gynnas eller<br /> missgynnas.” Lagrådet konstaterade vidare: ”De grundläggande principerna<br /> om lika behandling inom straffrätten talar för att möjligheten att under försöksperioden<br /> ådömas skyddstillsyn i förening med samhällstjänst inte bör<br /> tillkomma endast de yngre lagöverträdare som döms av vissa tingsrätter.”</p> <p>Beklagligtvis har lagrådet trots allt godtagit den föreslagna försöksverksamheten.<br /> Detta har skett med hänvisning till det argument som anförs i propositionen,<br /> nämligen att en rikstäckande verksamhet skulle erfordra alltför<br /> stora resurser. Ett sådant resonemang kan vi för vår del inte acceptera. Principen<br /> om likabehandling inom straffrätten bör inte ifrågasättas eller sättas ur<br /> spel med anledning av budgetmässiga överväganden. Vi menar att ett sådant<br /> betraktelsesätt inte hör hemma i en rättsstat. Försöksverksamheten bör därför<br /> omfatta hela landet.</p> <p>Enligt propositionens förslag skall samhällstjänst åläggas i form av en föreskrift<br /> vid dom på skyddstillsyn. Vi motsätter oss detta förslag. I enlighet<br /> med vad frivårdskommittén föreslog (SOU 1984:32) bör samhällstjänst knytas<br /> till påföljden villkorligt fängelse. Rätten skulle alltså döma ut ett fängelsestraff<br /> men samtidigt medge anstånd med straffets verkställighet. En sådan<br /> ordning medför flera fördelar.</p> <p>Påföljdens allmänpreventiva effekt stärks avsevärt till följd av det konkreta<br /> straffhot som genom det villkorliga fängelset vilar över lagöverträdaren.<br /> Tack vare det utmätta fängelsestraffet markeras också proportionaliteten<br /> mellan brottet och straffet. En annan fördel är att det villkorligt med</p> </div> <div class="block ml_3"><p>1 Riksdagen 1989/90. 3 sami. NrJu9-10</p> </div> <div class="block ml_43" /> <div class="block ml_43" /> <div class="block ml_3" /> <div class="block ml_43" /> <div class="block ml_47" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>givna anståndet enkelt kan förverkas vid misskötsel. Domstolen bör ges<br /> möjlighet att därvid ta hänsyn till i vilken utsträckning samhällstjänsten genomförts.<br /> Vidare innebär en påföljd av denna typ en större press på den<br /> dömde att genomföra samhällstjänsten genom att han hela tiden vet vad han<br /> riskerar vid ett misslyckande. Ett system med villkorligt fängelse innebär<br /> dessutom - till skillnad från regeringens modell - att samhällstjänsten på ett<br /> snabbt och enkelt sätt kan omvandlas till ett villkorligt fängelsestraff.</p> <p>Om samhällstjänsten konstrueras på detta sätt framförs ett klart och entydigt<br /> budskap att den utgör ett förtroende som visas den dömde. Det förtjänar<br /> vidare att påpekas att i såväl Danmark som Norge är samhällstjänsten<br /> kombinerad med villkorlig dom.</p> <p>Vi vill i detta sammanhang betona det angelägna i att påföljden samhällstjänst<br /> får en strikt tillämpning. Det måste finnas en god och regelbunden<br /> övervakning av hur den dömde utför sin samhällstjänst. Misskötsel - såvida<br /> inte av bagatellartad natur - bör så gott som undantagslöst resultera i att<br /> domstolen förordnar om att fängelsestraffet skall verkställas.</p> <p>Propositionens förslag om samhällstjänst innebär att denna närmast blir<br /> ett moment i påföljden skyddstillsyn. Vi menar att detta är felaktigt. Samhällstjänst<br /> är i praktiken en helt ny påföljd i vårt påföljdssystem. Lagrådet<br /> framhåller att det finns starka skäl för att samhällstjänst bör konstrueras som<br /> en ny, fristående påföljd. Lagrådet framhåller vidare att det i lagtexten saknas<br /> bestämmelser om förutsättningar för samhällstjänst.</p> <p>Enligt vår mening bör föreskrifterna om samhällstjänst inrymmas i ett eget<br /> kapitel i brottsbalkens tredje avdelning, i vilken de olika påföljderna behandlas<br /> separat. Mot bakgrund av att en försöksverksamhet skall pågå under<br /> tre år och att denna kan föranleda lagändringar bör samhällstjänst dock behandlas<br /> i en särskild lag tills vidare. Då försöksverksamheten utvärderats<br /> och erforderliga förändringar av bestämmelserna skett bör dock reglerna om<br /> samhällstjänst införas i brottsbalken.</p> <p>Det bör ankomma på vederbörande utskott att utarbeta erforderlig författningstext.</p> <p>Hemställan</p> <p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p> <p style="margin-left:29px;">1. att riksdagen, med avslag på regeringens förslag i denna del, beslutar<br /> att försöksverksamheten med samhällstjänst skall omfatta<br /> brottmål som prövas av samtliga tingsrätter,</p> <p style="margin-left:29px;">2. att riksdagen beslutar att samhällstjänst skall ådömas i förening<br /> med villkorligt fängelse i enlighet med vad i motionen anförts,</p> <p style="margin-left:29px;">3. att riksdagen, under förutsättning att riksdagen beslutar i enlighet<br /> med yrkande 2 ovan, som sin mening ger regeringen till känna att<br /> den som missköter en honom ådömd samhällstjänst i regel skall avtjäna<br /> tidigare utmätt fängelsestraff,</p> <p style="margin-left:29px;">4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i mo</p> </div> <div class="block ml_43"><p style="margin-left:6px;">Mot. 1989/90<br /> Ju9</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p style="margin-left:31px;">tionen anförts om att bestämmelserna om samhällstjänst skall inrym- Mot. 1989/90<br /> mas i brottsbalken. Ju9</p> <p>Stockholm den 25 oktober 1989</p> <p>Rolf Dahlberg (m)</p> <p>Allan Ekström (m)</p> <p>Ewy Möller (m)</p> <p>Charlotte Cederschiöld (m)</p> <p>Filip Fridolfsson (m)</p> <p>Eva Björne (m)</p> <p>Jerry Martinger (m)</p> </div> <div class="block ml_23"><p style="margin-left:7px;">Göthe Knutson (m)<br /> Birgit Henriksson (m)<br /> Göran Ericsson (m)<br /> Inger Koch (m)</p> <p style="margin-left:7px;">Carl G Nilsson (m)</p> </div> <div class="block ml_52"><p>3</p> </div> </div> </div> 1 1 att riksdagen, med avslag på regeringens förslag i denna del, beslutar att försäksverksamheten med samhällstjänst skall omfatta brottmål som prövas av samtliga tingsrätter avslag =utskottet 1989/90:JuU10 ? 1 1 att riksdagen, med avslag på regeringens förslag i denna del, beslutar att försäksverksamheten med samhällstjänst skall omfatta brottmål som prövas av samtliga tingsrätter ? 2 2 att riksdagen beslutar att samhällstjänst skall ådömas i förening med villkorligt fängelse i enlighet med vad i motionen anförts ? 2 2 att riksdagen beslutar att samhällstjänst skall ådömas i förening med villkorligt fängelse i enlighet med vad i motionen anförts avslag =utskottet 1989/90:JuU10 ? 3 3 att riksdagen, under förutsättning att riksdagen beslutar i enlighet med yrkande 2 ovan, som sin mening ger regeringen till känna att den som missköter en honom ådömd samhällstjänst i regel skall avtjäna tidigare utmätt fängelsestraff avslag =utskottet 1989/90:JuU10 ? 3 3 att riksdagen, under förutsättning att riksdagen beslutar i enlighet med yrkande 2 ovan, som sin mening ger regeringen till känna att den som missköter en honom ådömd samhällstjänst i regel skall avtjäna tidigare utmätt fängelsestraff ? 4 4 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att bestämmelserna om samhällstjänst skall inrymmas i brottsbalken. ? 4 4 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att bestämmelserna om samhällstjänst skall inrymmas i brottsbalken. avslag =utskottet 1989/90:JuU10 ? INL Inlämning 1989-10-27 00:00:00 inträffat 13 B Bordläggning 1989-11-06 00:00:00 inträffat 1 HÄN Hänvisning 1989-11-07 00:00:00 inträffat 2 0544569681404 Rolf Dahlberg m 1 undertecknare 012786308404 Allan Ekström m 2 undertecknare 0602452646106 Göran Ericsson m 3 undertecknare 0658894113791 Filip Fridolfsson m 4 undertecknare 0566638963807 Göthe Knutson m 5 undertecknare 0327449447106 Inger Koch m 6 undertecknare 0664794700308 Jerrry Martinger m 7 undertecknare 0326516425507 Ewy Möller m 8 undertecknare 0153923606405 Charlotte Cederschiöld m 9 undertecknare 0929270135300 Carl G Nilsson m 10 undertecknare 0348289738906 Eva Björne m 11 undertecknare 0913138972707 Birgit Henriksson m 12 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 1989/90:7 2014-11-19 22:08:15 motkat Motionskategori - 2014-11-19 22:08:15 statustext statustext Ärendet är avslutat GD02Ju9 2019-05-28 10:51:02 tilldelat Tilldelat Justitieutskottet 2014-11-19 22:08:15 GD02Ju9 av Rolf Dahlberg m.fl. (m) M mot_198990_ju_9.pdf 122830 pdf med anledning av prop. 1989/90:7 om 1989/90 https://data.riksdagen.se/fil/348F61A3-1629-4AD4-8B91-02E284F63073