2750113 GD02Ju45 1989/90 Ju45 mot mot Motion 1989/90:Ju45 av Ingbritt Irhammar (c) m.fl. Motion Motion JuU 45 0 1990-05-10 00:00:00 2014-11-04 15:01:28 2014-11-04 00:00:00 med anledning av prop. 1989/90:155 Förnyelse inom polisen av Ingbritt Irhammar (c) m.fl. html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/GD02Ju45/text https://data.riksdagen.se/dokument/GD02Ju45 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02Ju45 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>Motion till riksdagen<br /> 1989/90:Ju45</p> <p>av Ingbritt Irhammar (c) m.fl.</p> <p>med anledning av prop. 1989/90:155<br /> Förnyelse inom polisen</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Som centerpartiet framhållit i många sammanhang, bl.a. i vår partimotion<br /> 1989/90:Ju607, måste bestämda och målinriktade insatser sättas in i kampen<br /> mot våldet och annan kriminalitet.</p> <p>För brottsbekämpningen är tillräckliga resurser och en kunnig och engagerad<br /> poliskår av avgörande betydelse. Alltsedan den socialdemokratiska regeringen<br /> begränsat polisens resurser genom att bl.a. dra ned på polisutbildningen<br /> har centerpartiet årligen framfört krav på åtgärder för att öka polisens<br /> resurser. Vi har också framfört krav på personalfrämjande åtgärder av<br /> olika slag för att därmed motverka avgången från polisyrket.</p> <p>I den nu framlagda propositionen tas emellertid inte frågan om polisens<br /> resurser upp. De frågor som behandlas berör endast förnyelsearbetet inom<br /> polisen.</p> <p>Polisen och samhället</p> <p>Inom den brottsbekämpande verksamheten är det framför allt tre områden<br /> vi finner viktiga att satsa på; brottsförebyggande insatser, ökning av upptäcktsrisken<br /> samt en snabb reaktion från samhällets sida vad gäller att ingripa<br /> mot brott och få till stånd en snabb lagföring.</p> <p>Att förebygga och förhindra brott hör till polisens viktigaste uppgifter. De<br /> brott som enligt propositionen skall prioriteras är våldsbrott och narkotikabrott.<br /> Även bekämpandet av ekonomisk brottslighet, särskilt sådan som hotar<br /> stora samhälleliga värden, såsom miljöbrottslighet, skall prioriteras. Ett<br /> viktigt område som därutöver enligt vår mening måste ges hög prioritet är<br /> bekämpningen av den s.k. vardagsbrottsligheten, t.ex. bostadsinbrott. Sådana<br /> brott kan drabba den enskilde psykiskt och ekonomiskt mycket hårt.<br /> Detta bör ges regeringen till känna.</p> <p>Polisens uppgifter</p> <p>Renodling av polisens uppgifter uppges vara en utgångspunkt för förnyelsearbetet.<br /> Polisen skall kunna koncentrera sig på de rent polisiära uppgifterna,<br /> vilket kan ske bl.a. genom att poliserna avlastas administrativa uppgifter.</p> <p>Frågor som rör gränsdragning mellan polisens och andra myndigheters<br /> uppgifter bör noggrant övervägas. Detta gäller särskilt polisens uppgifter i</p> </div> <div class="block ml_4" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>förhållande till tull och kustbevakning. Kustbevakningen är en egen myndig- Mot. 1989/90</p> <p>het sedan något år. Frågor som berör denna myndighet behandlas i en sär- Ju45</p> <p>skild proposition till årets riksdag. I syfte att få till stånd en så effektiv verksamhet<br /> som möjligt bör förutsättningarna för ett närmare samarbete mellan<br /> tull, kustbevakning och polis utredas vidare. Dessa frågor är av intresse bl.a.<br /> vid ett fortsatt närmande till EG, eftersom tullens uppgifter då troligen kommer<br /> att förändras. Vad här anförts om behovet av utredning av förutsättningarna<br /> för närmare samarbete mellan polis, tull och kustbevakning bör ges regeringen<br /> till känna.</p> <p>Vidare finns det anledning att närmare klargöra polisens uppgifter i förhållande<br /> till bevakningsföretagens. Bevakningsföretagen har fått ökad betydelse<br /> och vidgade arbetsområden på grund av den ansträngda arbetssituationen<br /> inom polisen. Centerpartiet anser att bevakningsföretagens expansion i<br /> längden inte kan godtas vad avser polisiära uppgifter, då dessa tillhör samhällets<br /> grundläggande uppgifter. Polisiära uppgifter bör i första hand fullgöras<br /> av polisen. Vad här anförts bör ges regeringen till känna.</p> <p>Yrkesroller inom polisen</p> <p>Liksom vi tidigare uttalat bör uppgifter som inte kräver polisutbildning skötas<br /> av annan personal vid polismyndigheter. I dagens läge kan endast en del<br /> av de polisdistrikt som har vakanta polistjänster inrätta nya administrativa<br /> tjänster. Detta förhållande är inte tillfredsställande då nya administrativa<br /> tjänster behövs i de flesta polisdistrikt.</p> <p>Vi delar också uppfattningen att specialister som tekniker och ekonomer<br /> bör rekryteras till polisen i ökad omfattning.</p> <p>Avgiftsfinansiering</p> <p>Det enda verkliga nytänkandet i propositionen rör avgiftsfinansiering på polisens<br /> område. Förslaget går ut på att avgiftsbelägga bevakning av vissa tillställningar<br /> och sammankomster. I propositionen föreslås en utredning om<br /> avgiftsbeläggning.</p> <p>Grundprincipen måste enligt vår mening vara, att samhället skall stå för<br /> kostnaderna för att ordning och säkerhet skall kunna upprätthållas vid arrangemang<br /> som är öppna för allmänheten. En omfattande avgiftsfinanisering<br /> skulle slå mycket hårt mot t.ex. idrottsrörelse och kulturliv, som dessutom<br /> kommer att få väsentligt ökade kostnader om riksdagen antar det skatteförslag<br /> som socialdemokrater och folkpartister enats om.</p> <p>Avgiftsbeläggning av bevakningstjänster från polisen måste således ske<br /> med stor urskillning. Att finna ett generellt verkande avgiftssystem som tillgodoser<br /> kraven på rättvisa och billighet är troligen ogörligt. Det går således<br /> inte enligt vår uppfattning att ensidigt knyta avgiftsbeläggningen till om arrangemangen<br /> är anordnade i vinstsyfte eller ej. Vid de flesta tillställningar<br /> får de besökande betala inträde. I flertalet fall används den vinst som kan<br /> uppkomma till att finansiera verksamheter, som ur allmän synpunkt är i<br /> högsta grad behjärtansvärda. Detta gäller t.ex. idrottsorganisationerna.</p> <p>I vissa fall kan det dock vara berättigat att ta ut avgifter för polisens bevak</p> </div> <div class="block ml_52"><p>11</p> </div> <div class="block ml_1" /> <div class="block ml_14" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>ning. Det gäller bl.a. vid större tillställningar, där det kommersiella intresset Mot. 1989/90</p> <p>är dominerande och där det krävs stora extra insatser från polisens sida för Ju45</p> <p>att ordningen skall kunna upprätthållas.</p> <p>Vi motsätter oss inte en utredning, men de nu framförda synpunkterna<br /> bör beaktas i utredningsarbetet. Vad här anförts om avgiftsfinansiering bör<br /> ges regeringen till känna.</p> <p>Ett förstärkt medborgarinflytande</p> <p>Polisnämnder</p> <p>I syfte att stärka medborgarinflytandet över den lokala polisverksamheten<br /> skall enligt propositionen polismyndigheterna få möjlighet att inrätta en eller<br /> flera polisnämnder.</p> <p>Polisnämnderna kan - rätt organiserade - enligt vår mening bidraga till<br /> att öka insikten om polisens betydelse. Det krävs dock en klar ansvars- och<br /> uppgiftsfördelning mellan polisnämnder och polisstyrelse. Det är vidare viktigt<br /> att polisnämnderna ges konkreta arbetsuppgifter. Inrättandet av nya<br /> nämnder kan emellertid innebära risk för ökad byråkrati m.m. utan att några<br /> reella fördelar uppnås.</p> <p>Grannsamverkan</p> <p>Samverkan mellan dem som bor i ett område är viktigt för att öka tryggheten<br /> och för att underlätta polisens arbete med att upprätthålla ordning och säkerhet.<br /> Centerpartiet har tidigare framlagt förslag om grannsamverkan mot<br /> brott i förebyggande syfte. Grannsamverkan innebär att människor i olika<br /> bostadsområden bidrar till skyddet av sig själva och grannarna genom att<br /> rapportera till polisen när man misstänker brott. Vi anser att det bör ingå i<br /> polisens uppgifter att uppmuntra initiativ till grannsamverkan. Vad som anförts<br /> om grannsamverkan bör ges regeringen till känna.</p> <p>Grundläggande organisation</p> <p>En primär uppgift i förnyelseprocessen inom polisen bör vara att minska detaljstyrningen<br /> av verksamheten utan att därför rättssäkerheten åsidosätts.</p> <p>Polisorganisationens tyngd bör enligt vår mening ligga på lokal nivå. Detta<br /> innebär frihet och flexibilitet för den enskilda polismyndigheten att själv i<br /> viss utsträckning bestämma organisationsform och arbetsrutiner. Förenklad<br /> beslutsstruktur ger bättre effektivitet och ökad tillfredsställelse i arbetet för<br /> den enskilde polismannen.</p> <p>Krav på sådana förändringar har vi framfört i vår motion Ju206.</p> <p>Strukturfrågor</p> <p>Samverkan är ett nyckelord för den fortsatta reformeringen av polisväsendet.<br /> Denna samverkan skall ske såväl inom som över länsgränserna. Centerpartiet<br /> ställer sig positivt till lösningar som tar hänsyn till skillnader i olika<br /> regioners behov.</p> <p style="margin-left:11px;">Föredraganden utesluter inte möjligheterna att senare begränsa antalet 12</p> </div> <div class="block ml_40" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p>polisdistrikt. En sådan centralisering av polisresurserna kommer enligt vår Mot. 1989/90</p> <p>mening inte att förbättra möjligheterna till ökad effektivitet och samverkan. Ju45</p> <p>Centerpartiet motsätter sig sådana förändringar.</p> <p>Det är viktigt att polisresurserna fördelas rättvist och efter behov mellan<br /> alla delar av landet. Att förflytta polispersonal från välfungerande polisdistrikt<br /> till distrikt där sådan brist råder är ingen tillfredsställande lösning och<br /> kan inte i längden accepteras.</p> <p>Utbildningsverksamhet</p> <p>Behovet av det totala antalet poliser bör analyseras så att utbildningskapaciteten<br /> på sikt kan anpassas efter behovet.</p> <p>Centerpartiet har tidigare framfört krav på att decentralisera polisutbildningen.<br /> Ett decentraliserat utbildningssystem skapar bättre förutsättningar<br /> för bra rekryteringar. Det bör därför snarast utredas om det är möjligt att<br /> förlägga delar av verksamheten till andra delar av landet.</p> <p>Förslaget att korta praktiktjänstgöringen för att kunna ge större utrymme<br /> i undervisningen åt bl.a. planerings- och budgetfrågor kan ifrågasättas.</p> <p>Detta utbildningsbehov kan tillgodoses genom särskilda utbildningslinjer.</p> <p>Den i propositionen föreslagna utökningen av de yrkesspecifika områdena<br /> anser vi emellertid vara behövlig. Praktiktjänstgöringen är en mycket viktig<br /> del av utbildningen och bör därför bibehållas med nuvarande längd.</p> <p>Hemställan</p> <p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p> <p style="margin-left:28px;">1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br /> anförts om prioritering av brottsbekämpningen,</p> <p style="margin-left:28px;">2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br /> anförts om utredning av förutsättningarna för närmare samarbete<br /> mellan polis, tull och kustbevakning,</p> <p style="margin-left:28px;">3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i mo</p> <p style="margin-left:28px;">tionen anförts om gränsdragning mellan polisens och bevakningsföretagens<br /> verkamhet,</p> <p style="margin-left:28px;">4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br /> anförts om avgiftsfinansiering av viss polisverksamhet,</p> <p style="margin-left:28px;">5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br /> anförts om grannsamverkan.</p> </div> <div class="block ml_52"><p>13</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p style="margin-left:39px;">6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i mo- Mot. 1989/90</p> <p style="margin-left:29px;">tionen i övrigt anförts om förnyelsearbetet inom polisen. Ju45</p> <p>Stockholm den 10 maj 1990</p> <p>Ingbritt Irhammar (c)</p> <p>Bertil Fiskesjö (c)</p> <p>Martin Olsson (c)</p> <p>Rosa Östh (c)</p> <p>Kjell Ericsson (c)</p> </div> <div class="block ml_23"><p style="margin-left:6px;">Bengt Kindbom (c)<br /> Stina Eliasson (c)<br /> Hugo Andersson (c)<br /> Birger Andersson (c)</p> </div> <div class="block ml_52"><p>14</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_0" /> <div class="block ml_2" /> <div class="block ml_0" /> <div class="block ml_11" /> <div class="block ml_15" /> <div class="block ml_0" /> <table class="skannad"><tr><td><p /> </td> <td><p /> </td> </tr><tr><td><p /> </td> <td><p /> </td> </tr><tr><td><p /> </td> <td><p /> </td> </tr><tr><td><p /> </td> <td><p /> </td> </tr></table> <div class="block ml_20" /> <div class="block ml_34" /> <div class="block ml_38" /> <div class="block ml_43" /> <div class="block ml_21" /> <div class="block ml_35" /> <div class="block ml_43" /> <div class="block ml_0" /> <div class="block ml_22" /> <div class="block ml_0" /> <div class="block ml_24" /> <div class="block ml_28" /> <div class="block ml_54" /> <div class="block ml_35" /> <div class="block ml_0"><p>'</p> </div> <div class="block ml_0" /> <div class="block ml_4" /> <div class="block ml_11"><p>■</p> </div> <div class="block ml_24" /> <div class="block ml_42" /> <div class="block ml_0" /> <div class="block ml_0" /> <div class="block ml_0" /> <div class="block ml_9" /> <div class="block ml_22" /> <div class="block ml_18" /> <div class="block ml_41" /> <div class="block ml_43" /> <div class="block ml_35" /> <div class="block ml_0" /> <div class="block ml_9" /> <div class="block ml_0" /> <div class="block ml_1" /> <div class="block ml_45" /> <div class="block ml_24" /> <div class="block ml_5" /> <div class="block ml_25" /> <div class="block ml_0" /> <div class="block ml_9" /> <div class="block ml_33" /> <div class="block ml_0" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_0" /> <div class="block ml_52" /> <div class="block ml_26" /> <div class="block ml_2" /> <div class="block ml_20" /> <div class="block ml_39" /> <div class="block ml_29" /> <div class="block ml_0" /> </div> </div> 1 1 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om prioritering av brottsbekämpningen uppskov = utskottet 1989/90:JuU37 ? 1 1 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om prioritering av brottsbekämpningen ? 2 2 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utredning av förutsättningarna för närmare samarbete mellan polis, tull och kustbevakning ? 2 2 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utredning av förutsättningarna för närmare samarbete mellan polis, tull och kustbevakning uppskov = utskottet 1989/90:JuU37 ? 3 3 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om gränsdragning mellan polisens och bevakningsföretagens verksamhet uppskov = utskottet 1989/90:JuU37 ? 3 3 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om gränsdragning mellan polisens och bevakningsföretagens verksamhet ? 4 4 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om avgiftsfinansiering av viss polisverksamhet ? 4 4 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om avgiftsfinansiering av viss polisverksamhet uppskov = utskottet 1989/90:JuU37 ? 5 5 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om grannsamverkan uppskov = utskottet 1989/90:JuU37 ? 5 5 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om grannsamverkan ? 6 6 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förnyelsearbetet inom polisen. uppskov = utskottet 1989/90:JuU37 ? 60002 60002 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen i övrigt anförts om förnyelsearbetet inom polisen. avslag = utskottet 1990/91:JuU1 ? 60002 60002 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen i övrigt anförts om förnyelsearbetet inom polisen. ? INL Inlämning 1990-05-10 00:00:00 inträffat 13 B Bordläggning 1990-05-11 00:00:00 inträffat 1 HÄN Hänvisning 1990-05-14 00:00:00 inträffat 2 0933523418809 Ingbritt Irhammar c 1 undertecknare 0213606215200 Bertil Fiskesjö c 2 undertecknare 089241104007 Bengt Kindbom c 3 undertecknare 0658618520605 Martin Olsson c 4 undertecknare 0976559189807 Rosa Östh c 5 undertecknare 0853366412307 Stina Eliasson c 6 undertecknare 0379333062002 Kjell Ericsson c 7 undertecknare 0627128694500 Birger Andersson c 8 undertecknare 0943925396910 Hugo Andersson c 9 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 1989/90:155 2014-11-23 13:45:30 motkat Motionskategori - 2014-11-23 13:45:30 statustext statustext Ärendet är avslutat GD02Ju45 2019-05-28 10:50:51 tilldelat Tilldelat Justitieutskottet 2014-11-23 13:45:30 GD02Ju45 av Ingbritt Irhammar (c) m.fl. mot_198990_ju_45.pdf 140578 pdf med anledning av prop. 1989/90:155 Förnyelse inom polisen https://data.riksdagen.se/fil/F030F19C-6940-409F-9BB9-B33800391FF1