2747062GD02Jo401989/90Jo40motmotMotion 1989/90:Jo40 av Margareta Fogelberg (fp)MotionMotionJoU4001990-04-17 00:00:002014-10-14 12:33:082014-10-14 00:00:00med anledning av prop. 1989/90:118 Tillsyn enligt djurskyddslagen, m.m.av Margareta Fogelberg (fp)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02Jo40/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02Jo40https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02Jo40
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Motion till riksdagen<br />
1989/90:Jo40</p>
<p>av Margareta Fogelberg (fp)</p>
<p>med anledning av prop. 1989/90:118 Tillsyn enligt<br />
djurskyddslagen, m.m.</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>1. Inledning</p>
<p>Regeringen föreslår i proposition 1989/90:118 åtgärder för att stärka djurskyddstillsynen.<br />
Ett av förslagen innebär att kompetenskrav föreskrivs för<br />
kommunala tjänstemän, ett annat att kommunerna får ta ut avgifter för tillsynen.<br />
Jag menar att det första förslaget innebär inskränkningar i den kommunala<br />
självbestämmanderätten. Det andra leder till krångliga regelsystem<br />
och onödig byråkrati. I den här motionen avvisar jag därför dessa förslag och<br />
utvecklar också andra tankegångar om djurskyddsfrågor.</p>
<p>2. Tillsynsmyndigheten</p>
<p>Här föreslås (24 §) att MHN ”skall ha tillgång till djurskyddsutbildad personal<br />
i den omfattning som krävs för en tillfredsställande tillsyn”.</p>
<p>Det måste rimligen ankomma på kommunerna att själva avgöra vilken<br />
kompetens tillsynspersonalen skall besitta. Inte i något hänseende föreskrivs<br />
kompetenskrav för kommunala tjänstemän i övrigt. För övrigt kan noteras<br />
att under protest från inspektörskåren togs tidigare kompetenskrav för miljö-<br />
och hälsoskyddsinspektörer bort genom ikraftträdandet (1983) av den nu<br />
gällande hälsoskyddslagen.</p>
<p>Det aktuella förslaget innebär att för bevakning av miljö- och hälsoskyddsförhållanden<br />
som påverkar människor krävs i princip ingen formell<br />
kompetens alls men för djurskyddet skulle det nu vara dags att införa särskilda<br />
krav. För sju år sedan hävdades att kompetenskrav var otidsenliga och<br />
rimmade illa med kommunernas självbestämmanderätt. Att nu förfäkta<br />
kompetenskravens nödvändighet förefaller minst sagt inkonsekvent. Kommunförbundet<br />
har också avvisat tanken.</p>
<p>Jag anser att det bör ankomma på varje enskild kommun att själv avgöra<br />
vem man vill anställa eller vems tjänster man önskar ta i anspråk. Om det är<br />
statens uppfattning att kommunerna saknar kompetens för den uppgiften<br />
bör de inte heller anförtros ansvaret som tillsynsmyndighet!</p>
<p>3. Utbildning i djurskyddsfrågor</p>
<p>Det är bra med kursdagar och fortlöpande skriftlig information och övrigt<br />
stöd till inspektionspersonalen. Det bör ankomma på staten att stå för kurs</p>
</div>
<div class="block ml_4" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>avgifterna och kostnaderna för informationsmaterialet. Det är också värde- Mot. 1989/90</p>
<p>fullt att utbildningen i djurskydd vid Umeå universitet ökas på ordentligt i Jo40</p>
<p>samband med inspektörsutbildningen. Blivande inspektörer läser f.n. bara<br />
en vecka djurskydd, vilket motsvarar en futtig studiepoäng, alldelse för litet.</p>
<p>Föredragande statsrådets förslag om 10 poäng är välkommet. I förhållande<br />
till studietiden kanske en aning orealistiskt, men en viss omprioritering<br />
borde vara möjlig.</p>
<p>4. Tillsynsverksamheten</p>
<p>Det borde vara självklart att varje kommun själv avgör om den vill och anser<br />
sig behöva anlita veterinär och i vilken utsträckning den vill deltaga i tillsynsprojekt.<br />
Tvingande bestämmelser måste anses otidsenliga för att inte säga<br />
befängda. Projektformen kan vara utmärkt, men måste då planeras in i det<br />
löpande arbetet, så att inte andra arbetsuppgifter blir lidande. För mig är<br />
frivilligheten självklar.</p>
<p>5. Tillsynsavgifter</p>
<p>Min mening är att bara särskilt krävande tillsyn som i princip kräver specialkunskap<br />
motiverar en avgiftsbeläggning. Som exempel har försöksdjur och<br />
cirkusdjur nämnts.</p>
<p>Cirkusar borde slippa avgifter. De stannar bara kort tid i varje kommun<br />
och har nuförtiden få djur, som dessutom är välskötta.</p>
<p>Tillsynsavgifter för försöksdjursanläggningar och yrkesmässig hästhållning<br />
(trav- och galopphästar) och ridläger låter mera rimligt, liksom för<br />
hundkennlar och hund/kattpensionat som yrkesmässigt tar emot djur för<br />
vård, samt zoo-butiker. Dessa borde kunna orka med en rimlig avgift.</p>
<p>Att däremot avgiftsbelägga den projektinriktade tillsynen är svårt att motivera.<br />
Varför skall kommunen ta betalt för att inspektera ett svinstall inom<br />
ramen för ett tillsynsprojekt men låta det vara kostnadsfritt om det sker i<br />
annat sammanhang? Jag kan i vart fall inte försvara det.</p>
<p>Om avgifter skall införas måste reglerna vara klara och otvetydiga - annars<br />
får man låta bli. Vill man skona lantbrukarna från ytterligare pålagor<br />
bör inte tankarna på avgifter fullföljas. Om kommunerna vill göra det lätt<br />
för sig så skall man antingen ta betalt för all tillsyn (som i andra sammanhang)<br />
eller så inga avgifter alls.</p>
<p>Djurskyddet är viktigt - inte minst av hänsyn till djuren - och därför borde<br />
samhället ha råd att bjuda på kostnaden för den nödvändiga tillsynen. Det<br />
blir bara ett ohanterligt kineseri om man försöker dela upp objekten i olika<br />
tillsynsgrupper. Totalt sett är den summa pengar som man på denna väg<br />
skramlar in i kommunens kassa försumbar. Även om varje enskild kommun<br />
själv får bestämma om avgiftsuttaget, så är mitt förslag att avgifter inte införs<br />
alls.</p>
</div>
<div class="block ml_52"><p>20</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>6. Överlåtelse av sällskapsdjur Mot. 1989/90</p>
<p>Det är välkommet att man vill ställa krav på att skötselråd skall lämnas vid<br />
yrkesmässig försäljning av sällskapsdjur. Men skötselråden bör vara skriftliga,<br />
muntlig information glöms lätt bort särskilt i uppståndelsen och förtjusningen<br />
över ett "nytt litet djur”.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:29px;">1. att riksdagen med avslag på propositionen i denna del som sin<br />
mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om kompetenskrav<br />
och kommunernas självbestämmanderätt,</p>
<p style="margin-left:29px;">2. att riksdagen med avslag på propositionen i denna del beslutar<br />
att tillsynsavgifter ej får tas ut.</p>
<p>Stockholm den 17 april 1990</p>
<p>Margareta Fogelberg (fp)</p>
</div>
<div class="block ml_51"><p>21</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_34" />
<div class="block ml_48" />
<div class="block ml_32" />
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_13" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_17" />
<div class="block ml_27" />
<div class="block ml_46" />
<div class="block ml_19" />
<div class="block ml_32" />
<div class="block ml_56" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_31" />
<div class="block ml_32" />
<div class="block ml_5" />
<div class="block ml_7" />
<div class="block ml_12" />
<div class="block ml_39" />
<div class="block ml_9" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_10" />
<div class="block ml_21" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_56" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>gotab 96531, Stockholm 1990</p>
</div>
<div class="block ml_0" />
</div>
</div>
11att riksdagen med avslag på propositionen i denna del som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om kompetenskrav och kommunernas självbestämmanderättavslag= utskottet1989/90:JoU23?11att riksdagen med avslag på propositionen i denna del som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om kompetenskrav och kommunernas självbestämmanderätt?22att riksdagen med avslag på propositionen i denna del beslutar att tillsynsavgifter ej får tas ut.?22att riksdagen med avslag på propositionen i denna del beslutar att tillsynsavgifter ej får tas ut.avslag= utskottet1989/90:JoU23?INLInlämning1990-04-17 00:00:00inträffat13BBordläggning1990-04-18 00:00:00inträffat1HÄNHänvisning1990-04-19 00:00:00inträffat20442579593600Margareta Fogelbergfp1undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 1989/90:1182014-11-24 06:00:33motkatMotionskategori-2014-11-24 06:00:33statustextstatustextÄrendet är avslutatGD02Jo402019-05-28 10:50:06tilldelatTilldelatJordbruksutskottet2014-11-24 06:00:33GD02Jo40av Margareta Fogelberg (fp)mot_198990_jo_40.pdf109289pdfmed anledning av prop. 1989/90:118 Tillsyn enligt djurskyddslagen, m.m.https://data.riksdagen.se/fil/5947C518-9407-4345-BC39-DDD5BBDE7281