2744104 GD02Jo37 1989/90 Jo37 mot mot Motion 1989/90:Jo37 av Sven Eric Lorentzon m.fl. (m) Motion Motion JoU 37 0 1990-04-17 00:00:00 2014-10-14 12:33:06 2014-10-14 00:00:00 med anledning av prop. 1989/90:118 Tillsyn enligt djurskyddslagen, m.m. av Sven Eric Lorentzon m.fl. (m) html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/GD02Jo37/text https://data.riksdagen.se/dokument/GD02Jo37 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02Jo37 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4">Motion till riksdagen 1989/90:Jo37 av Sven Eric Lorentzon m.fl. (m) med anledning av prop. 1989/90:118 Tillsyn enligt djurskyddslagen, m.m. </div> <div class="block ml_4">Stärk djurskyddet De svenska djuren måste tillförsäkras ett starkt skydd. De måste erhålla god omvårdnad och förskonas från lidande. Den djurskyddslag (SFS 1988:534) som antogs 1988 innebar ett förstärkt djurskydd. För att djurskyddslagen skall kunna fylla sin funktion måste tillsynsverksamheten förbättras. I dag saknar många kommuner erforderlig kompetens inom djurskyddsområdet. Detta är enligt vår mening oacceptabelt. Kommunerna måste uppfylla sitt lagstadgade tillsynsansvar och därför se till att tillsynsverksamheten blir effektiv. Det är angeläget att myndigheterna snabbt kan gripa in och åtgärda missförhållanden. Enligt vår mening bör brott mot djurskyddslagen bestraffas hårdare än vad som i dag är fallet. Vi anser därför att straffskalan bör ses över. Djurskyddslagstiftningen måste kunna användas som ett effektivt skydd mot alla former av djurplågeri. Lagstiftningen måste vara tydlig. Vi har tidigare krävt att kryphålen i djurskyddslagen skall täppas igen. Det finns exempelvis inget som hindrar en djurägare som förbjudits ha djur att överlåta djuren till en annan familjemedlem. Den djurägare som har misskött sina djur kan på så sätt fortsätta att svara för djurens praktiska skötsel. Vi anser att detta inte är godtagbart. Djurskyddslagen 29 § bör därför få följande lydelse: 29 § Om den mot vilken förbud riktas är ägare av djuret, får länsstyrelsen dessutom ålägga honom att göra sig av med det på sätt som länstyrelsen kan godkänna och förbjuda honom skaffa djur över huvud taget eller ett visst slags djur. Regeringens förslag I samband med att den nya djurskyddslagen antogs gav regeringen lantbruksstyrelsen i uppdrag att utreda hur tillsynen enligt lagen skulle ordnas och förstärkas. Lantbruksstyrelsen tillsatte en arbetsgrupp som redan hösten 1988 redovisade sitt arbete i rapporten Tillsyn enligt djurskyddslagen. Rapporten har remissbehandlats. Proposition 1989/90:118 om tillsynen enligt djurskyddslagen visar att rege </div> <div class="block ml_4" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4">ringen pliktskyldigt har fullföljt sitt uppdrag. Huvuddelen av de lagda forsla- Mot. 1989/90 gen kommer inte att innebära någon förbättring av djurskyddet. Förslagen Jo37 saknar substans och kommer därför endast att bli ett slag i luften. Förbättrad tillsynsverksamhet Miljö- och hälsoskyddsnämnderna är sedan tidigare ansvariga för djurtillsynen inom kommunen. Djurtillsynen är dock bristfällig i många kommuner. På många håll beror detta på att miljö- och hälsoskyddsnämnderna inte har tillgång till djurskyddsutbildad personal. Det står klart att kommunerna måste förbättra sin kompetens inom djurskyddsområdet. I dag råder dock brist på djurskyddsutbildad personal. Lantbruksstyrelsen pekar i sin rapport på att utbildningen inom djurskyddsområdet är bristfällig. UHÄ kommer i höst att redovisa en översyn av utbildningen inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Vi förutsätter att denna översyn kommer att resultera i att nödvändiga förbättringar görs av utbildningen på miljö- och hälsoskyddsområdet. Djurskyddsutbildningen måste enligt vår mening ges en större tyngd. Regeringen föreslår att 2 §, som anger att miljö- och hälsoskyddsnämnden skall utöva tillsynen inom kommunen, skall kompletteras enligt följande: ”Miljö- och hälsoskyddsnämnden skall ha tillgång till djurskyddsutbildad personal i den omfattning som behövs för att nämnden skall kunna fullgöra sina uppdrag på ett tillfredsställande sätt.” Enligt vår mening är detta tillägg onödigt. I och med att kommunerna har tillsynsansvaret, är de givetvis skyldiga att ha för uppgiften lämplig personal. Kommunerna har ett ofrånkomligt ansvar. Varje kommun bör utifrån sina lokala förutsättningar och behov ordna en ändamålsenlig djurskyddstillsyn. Regeringens förslag kommer inte att lösa några problem. De brister som finns i dag kan troligtvis endast lösas genom en förbättrad djurskyddsutbildning. För att djurskyddslagen skall kunna fylla sin funktion, bör målen - inte medlen - anges. Det skulle få långtgående konsekvenser om liknande självklarheter skulle skrivas in i andra lagar. Tilltron till lagarna skulle då hotas att undergrävas. Den skrivning som regeringen föreslår är dessutom inte precis. Nämnderna åläggs att ha tillgång till djurskyddsutbildad personal i ”den omfattning som behövs”. Denna olyckliga formulering kan öppna dörrarna för besvärliga tolkningstvister. Tillsynsavgifter Regeringen föreslår att kommunerna skall få besluta om avgifter för tillsynen. Den nuvarande lagtexten stadgar att regeringen eller lantbruksstyrelsen efter regeringens bemyndigande får föreskriva avgiftsuttag för tillsynen. Denna möjlighet har ännu inte utnyttjats. Mot denna bakgrund är det omotiverat att införa ett kommunalt avgiftsuttag. Dessutom är det värt att notera att kommunernas miljö- och hälsoskyddsnämnder har ett lagstadgat tillsynsansvar. Tillsynen är en typ av myndighetskontroll och bör därför inte avgiftsbeläggas. Det kan däremot vara befogat </div> <div class="block ml_52">12 </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3">med avgiftsuttag vid återkontroller eller då extra stora kontrollinsatser be- Mot. 1989/90 hövs. Den nuvarande lagstiftningen ger dock möjlighet till denna typ av av- Jo37 giftsuttag. Vi avvisar därför regeringens förslag om kommunalt avgiftsuttag. Lämnande av skötselråd vid yrkesmässig försäljning Regeringen föreslår att krav skall kunna ställas på att skötselråd skall lämnas vid yrkesmässig försäljning av djur. Förslaget motiveras med att nyblivna ägare ofta har dåliga kunskaper om hur djuret skall skötas: ”Mångå gånger innebär detta att djuren inte får den skötsel de borde få.” Regeringen tycks bygga sitt förslag på tämligen lösa grunder. Det finns säkert exempel på djurägare som inte förmår att sköta sina sällskapsdjur på ett tillfredsställande sätt. Dessvärre skulle obligatoriska skötselinstruktioner knappast kunna avhjälpa dessa brister. Orsakerna ligger djupare än så. Missskötseln beror snarare på bristande personligt ansvar, än på bristfälliga kunskaper. Regeringen nämner över huvud taget inte djurägarnas ansvar. Djurägare och djurköpare känner ofta ett stort ansvar. De vill ta hand om sina sällskapsdjur på bästa sätt. Det är ingen tillfällighet att det finns en uppsjö av facklitteratur på området. På varje bibliotek, i varje bokhandel och i de flesta djuraffärer finns ett stort antal böcker och tidskrifter som instruerar djurägaren om hur djuren skall skötas. Vem som helst kan gå in i en djuraffär och diskutera djurskötsel. Köparen eller den presumtive köparen kan få instruktioner om djurets skötselbehov: vilket foder djuret behöver, vilken omvårdnad djuret behöver, vilka tillbehör som krävs för djurets skötsel. Dessutom är det värt att notera att en ansvarsfull djurförsäljare är mån om att djuret skall få en god omvårdnad. Vi kan inte mot denna bakgrund finna skäl som motiverar lagstadgade skötselinstruktioner. Vi avvisar därför detta förslag. Tillsynsansvar för vilthägn Lantbruksstyrelsen föreslog i sin rapport att länsstyrelserna skall svara för tillsynen av vilthägn. Denna tillsynsverksamhet fordrar, enligt lantbruksstyrelsen, speciell kompetens. Vi delar lantbruksstyrelsens uppfattning och anser därför att länsstyrelserna bör få tillsynsansvaret för vilthägn. Tillsyn av tävlingshästar och hästtävlingar Lantbruksstyrelsen hävdar att tillsynen av tävlingshästar och hästtävlingar är eftersatt. Lantbruksstyrelsen har därför föreslagit en speciell tillsynsorganisation inom detta område. Det är anmärkningsvärt att regeringen inte har tagit intryck av lantbruksstyrelsens synpunkter. Det finns, enligt vår mening, skäl som talar för en förbättrad tillsyn. Vi är dock inte övertygade om att den organisation som lantbruksstyrelsen har föreslagit är mest ändamålsenlig. Enligt vår mening bör tillsynen av tävlingshästar och hästtävlingar förbättras. Vi anser att regeringen bör återkomma med förslag i syfte att förbättra tillsynen av tävlingshästar och hästtävlingar. </div> <div class="block ml_52">13 </div> <div class="block ml_56" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3">Hemställan Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att riksdagen avslår regeringens förslag till ändring av 7§ djurskyddslagen (1988:534), 2. att riksdagen avslår regeringens förslag till ändring av 24 § djurskyddslagen (1988:534), 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om straff för brott mot djurskyddslagen, 4. att riksdagen beslutar ändra 29 § djurskyddslagen (1988:534) på sätt som anges i motionen, 5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förbättrad djurskyddsutbildning, 6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om avgiftsuttag för tillsyn enligt djurskyddslagen (1988:534), 7. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om tillsyn av tävlingshästar och hästtävlingar. </div> <div class="block ml_3">Stockholm den 17 april 1990 Sven Eric Lorentzon (m) Jens Eriksson (m) Carl G Nilsson (m) Mona Saint Cyr (m) Hans Dau (m) Anders G Högmark (m) </div> <div class="block ml_24">Ingvar Eriksson (m) Ivar Virgin (m) Birgit Henriksson (m) Ingrid Hemmingsson (m) Karl-Gösta Svenson (m) </div> <div class="block ml_43">Mot. 1989/90 Jo37 </div> <div class="block ml_52">14 </div> </div> </div> 1 1 att riksdagen avslår regeringens förslag till ändring av 7 § djurskyddslagen (1988:534) avslag = utskottet 1989/90:JoU23 ? 1 1 att riksdagen avslår regeringens förslag till ändring av 7 § djurskyddslagen (1988:534) ? 2 2 att riksdagen avslår regeringens förslag till ändring av 24 § djurskyddslagen (1988:534) ? 2 2 att riksdagen avslår regeringens förslag till ändring av 24 § djurskyddslagen (1988:534) avslag = utskottet 1989/90:JoU23 ? 3 3 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om straff för brott mot djurskyddslagen uppskov = utskottet 1989/90:JoU21 ? 3 3 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om straff för brott mot djurskyddslagen ? 4 4 att riksdagen beslutar ändra 29 § djurskyddslagen (1988:534) på sätt som anges i motionen uppskov = utskottet 1989/90:JoU21 ? 5 5 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förbättrad djurskyddsutbildning avslag = utskottet 1989/90:JoU23 ? 5 5 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förbättrad djurskyddsutbildning ? 6 6 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förbättrad djurskyddsutbildning ? 6 6 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förbättrad djurskyddsutbildning avslag = utskottet 1989/90:JoU23 ? 7 7 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om tillsyn av tävlingshästar och hästtävlingar. delvis bifall = utskottet 1989/90:JoU23 ? 7 7 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om tillsyn av tävlingshästar och hästtävlingar. ? 40002 40002 att riksdagen beslutar ändra 29 § djurskyddslagen (1988:534) på sätt som anges i motionen. ? 40002 40002 att riksdagen beslutar ändra 29 § djurskyddslagen (1988:534) på sätt som anges i motionen. avslag = utskottet 1990/91:JoU18 ? INL Inlämning 1990-04-17 00:00:00 inträffat 13 B Bordläggning 1990-04-18 00:00:00 inträffat 1 HÄN Hänvisning 1990-04-19 00:00:00 inträffat 2 0906916983202 Sven Eric Lorentzon m 1 undertecknare 0234578153505 Hans Dau m 2 undertecknare 0695579897102 Ingvar Eriksson m 3 undertecknare 0252645348808 Jens Eriksson m 4 undertecknare 0882989698904 Ingrid Hemmingsson m 5 undertecknare 0502353466300 Anders G Högmark m 6 undertecknare 0274590687101 Karl-Gösta Svenson m 7 undertecknare 0110548017702 Mona Saint Cyr m 8 undertecknare 0404669609001 Ivar Virgin m 9 undertecknare 0929270135300 Carl G Nilsson m 10 undertecknare 0913138972707 Birgit Henriksson m 11 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 1989/90:118 2014-11-23 14:57:11 motkat Motionskategori - 2014-11-23 14:57:11 statustext statustext Ärendet är avslutat GD02Jo37 2019-05-28 10:50:06 tilldelat Tilldelat Jordbruksutskottet 2014-11-23 14:57:11 GD02Jo37 av Sven Eric Lorentzon m.fl. (m) mot_198990_jo_37.pdf 143801 pdf med anledning av prop. 1989/90:118 Tillsyn enligt djurskyddslagen, m.m. https://data.riksdagen.se/fil/6D2FDF18-548B-410B-9A5D-1DAC8FB20C49