2747665GD02Jo361989/90Jo36motmotMotion 1989/90:Jo36 av Karl Erik Olsson m.fl. (c)MotionMotionJoU3601990-04-17 00:00:002014-10-14 12:33:052014-10-14 00:00:00med anledning av prop. 1989/90:118 Tillsyn enligt djurskyddslagen, m.m.av Karl Erik Olsson m.fl. (c)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02Jo36/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02Jo36https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02Jo36
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Motion till riksdagen<br />
1989/90:Jo36</p>
<p>av Karl Erik Olsson m.fl. (c)</p>
<p>med anledning av prop. 1989/90:118 Tillsyn enligt<br />
djurskyddslagen, m.m.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Samspelet mellan människa och djur är en av de viktigaste förutsättningarna<br />
för att djuren skall trivas och bidra till människans välfärd. Djur skall hållas<br />
och skötas i en så god djurmiljö och på ett sådant sätt att det främjar deras<br />
hälsa och ger dem möjlighet att så långt som möjligt bete sig naturligt. En<br />
fortlöpande diskussion om etik i djurskötseln är viktig. Intensitetsfrågorna<br />
hör hemma här. På kort sikt gäller det hur husdjurens välbefinnande påverkas<br />
av skötsel och utfodring för maximal produktion, t.ex. i ben och skelett<br />
och i immunförsvar. På längre sikt gäller intensitetsfrågorna vilka de etiska<br />
gränserna är i avelsarbetet.</p>
<p>Även på andra områden än inom jordbruket utnyttjas djuren i människans<br />
tjänst. Inom det medicinska verksamhetsområdet utnyttjas djuren<br />
som försöksdjur. Det gäller även inom den kemiska industrin. I den nya biotekniken<br />
kommer djur i allt större utsträckning att utnyttjas för läkemedelsframställning<br />
och som ”analysinstrument”. Djurförädlingen kommer att utnyttja<br />
biotekniken för att förändra djurens genuppsättning, för att förbättra<br />
näringstillförsel och tillväxten hos djur. Centern har i en särskild motion under<br />
allmänna motionstiden tagit upp dessa frågor.</p>
<p>För att skapa regler till djurens bästa infördes djurskyddslagen. I samband<br />
med behandlingen av propositionen om den nya djurskyddslagen 1987/88:93<br />
underströk centern i sin motion att det är viktigt att se till djurens totala miljö<br />
för att åstadkomma ett bra djurskydd.</p>
<p>En särskild arbetsgrupp tillsattes för att utreda hur tillsynen skulle ordnas<br />
och förstärkas. Ett och ett halvt år efter att gruppen har redovisat sina synpunkter<br />
lägger regeringen fram förslag till organisation. Regeringens förslag<br />
innebär endast smärre förändringar av verksamheten.</p>
<p>Arbetsgruppen konstaterar att ambitionsnivån och kvaliteten på tillsynen<br />
varierar avsevärt mellan olika kommuner. Det är otillfredsställande att djurskyddet<br />
på sina håll sätts på undantag.</p>
<p>Vi anser att det är riktigt att tillsynen i huvudsak sköts av kommunerna,<br />
men självklart måste djurskyddet vara likvärdigt i hela landet. En mellankommunal<br />
samverkan kan vara en lämplig väg att försäkra sig om en god<br />
tillsyn även i kommuner med knappa resurser. Vi tror däremot inte att regeringens<br />
försök till detaljreglering kommer att förbättra situationen, som<br />
t.ex. att ange att nämnderna bör ”ha register över tillsynsobjekten”.</p>
<p>För att förbättra tillsynen anser vi att det är viktigt att den kunskap och</p>
</div>
<div class="block ml_4" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>erfarenhet av djurens hälsa som finns inom distriktsveterinärkåren tas till- Mot. 1989/90</p>
<p>vara. Det måste finnas en naturlig koppling mellan distriktsveterinärerna Jo36</p>
<p>och miljö- och hälsoskyddsnämnderna. Vi anser i likhet med regeringen att<br />
veterinärerna bör anlitas som rådgivare.</p>
<p>Olika lantbruksorganisationer har under senare år tagit initiativ till djurskydds-<br />
och djuromsorgsprogram. Dessa program berörs varken i rapporten<br />
eller i propositionen. Vi anser att det är värdefulla initiativ som tagits för att<br />
förbättra djurskyddet. Dessa kan leda till att djurskyddsfrågorna integreras<br />
i den allmänna rådgivningen. Det är viktigt att det blir ett förtroendefullt<br />
samarbete mellan tillsynsmyndigheten och branschernas organ för djurskyddsfrågor.</p>
<p>En stor brist i propositionen är att regeringen inte lägger fram något förslag<br />
till hur utbildningen i djurskydd skall förbättras. Utbildningen är underdimensionerad,<br />
vilket också riksdagens utbildningsutskott har påtalat. Det<br />
gäller såväl grundutbildning som vidareutbildning. Denna fråga var också<br />
uppe i anslutning till att den nya djurskyddslagen behandlades och beslutades<br />
i riksdagen - då utgick man från att utbildningen skulle utökas. Det är<br />
anmärkningsvärt att regeringen inte nu har ett färdigt förslag att presentera<br />
riksdagen utan endast konstaterar det som riksdagen redan för två år sedan<br />
hade klart för sig. Vi anser att riksdagen bör slå fast att utbildningen av miljö-<br />
och hälsoskyddsinspektörer måste utökas. Regeringen bör snarast återkomma<br />
med förslag till riksdagen om den totala utbildningen i djurskyddsfrågor.</p>
<p>Regeringen föreslår att kommunerna skall få ta ut avgifter för all tillsyn<br />
enligt djurskyddslagen. Lantbruksstyrelsen har i sitt förslag utgått ifrån att<br />
endast tillsynen av djurförsök och cirkusdjur skulle avgiftsbeläggas. Att tillsynen<br />
enligt djurskyddslagen blir en ytterligare påfrestning på den kommunala<br />
ekonomin är klart. Regeringen har en viss vana i att ge kommunerna<br />
nya kostnader. Detta är så mycket allvarligare nu som man samtidigt avser<br />
att förbjuda höjningar av kommunalskatten. De avgifter som kan bli aktuella<br />
måste samordnas så att det inte blir för stora skillnader mellan de olika<br />
kommunerna. Vi anser i likhet med lantbruksstyrelsen att tillsynen av djurförsök<br />
och av cirkusdjur bör avgiftsbeläggas. I de fall då besiktningen påvisar<br />
missförhållanden skall djurägaren bekosta tillsynen. Övrig tillsyn bör vara<br />
avgiftsfri och finansieras via medel från handelsgödsels- och bekämpningsmedelsavgifter.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:29px;">1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br />
anförts om samverkan mellan distriktsveterinärer och miljöoch<br />
hälsoskyddsnämnderna,</p>
<p style="margin-left:29px;">2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att utbildningen<br />
av miljö- och hälsoskyddsinspektörer skall utökas,</p>
<p style="margin-left:29px;">3. att riksdagen hos regeringen begär förslag till förbättrad utbildning<br />
i djurskydd.</p>
</div>
<div class="block ml_52"><p>9</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p style="margin-left:29px;">4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i mo- Mot. 1989/90<br />
tionen anförts om tillsynsavgifter. Jo36</p>
<p>Stockholm den 17 april 1990</p>
<p>Karl Erik Olsson (c)</p>
<p>Lennart Brunander (c)</p>
<p>Stina Gustavsson (c)</p>
<p>Marianne Jönsson (c)</p>
<p>Birgitta Hambraeus (c)</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p style="margin-left:6px;">Karin Starrin (c)</p>
<p style="margin-left:6px;">Sven-Olof Petersson (c)<br />
Göran Engström (c)</p>
</div>
<div class="block ml_52"><p>10</p>
</div>
<div class="block ml_0" />
</div>
</div>
11att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om samverkan mellan distriktsveterinärer och miljö- och hälsoskyddsnämndernaavslag= utskottet1989/90:JoU23?11att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om samverkan mellan distriktsveterinärer och miljö- och hälsoskyddsnämnderna?22att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att utbildningen av miljö- och hälsoskyddsinspektörer skall utökas?22att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att utbildningen av miljö- och hälsoskyddsinspektörer skall utökasavslag= utskottet1989/90:JoU23?33att riksdagen hos regeringen begär förslag till förbättrad utbildning i djurskyddavslag= utskottet1989/90:JoU23?33att riksdagen hos regeringen begär förslag till förbättrad utbildning i djurskydd?44att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om tillsynsavgifter.?44att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om tillsynsavgifter.avslag= utskottet1989/90:JoU23?INLInlämning1990-04-17 00:00:00inträffat13BBordläggning1990-04-18 00:00:00inträffat1HÄNHänvisning1990-04-19 00:00:00inträffat20483420372909Karl Erik Olssonc1undertecknare0982209946601Lennart Brunanderc2undertecknare0557059020608Stina Gustavssonc3undertecknare0409817272107Birgitta Hambraeusc4undertecknare0396368639900Marianne Jönssonc5undertecknare0890087624410Sven-Olof Peterssonc6undertecknare0366083752400Göran Engströmc7undertecknare0636794729408Karin Starrinc8undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 1989/90:1182014-11-24 07:52:54motkatMotionskategori-2014-11-24 07:52:54statustextstatustextÄrendet är avslutatGD02Jo362019-05-28 10:50:05tilldelatTilldelatJordbruksutskottet2014-11-24 07:52:54GD02Jo36av Karl Erik Olsson m.fl. (c)mot_198990_jo_36.pdf100480pdfmed anledning av prop. 1989/90:118 Tillsyn enligt djurskyddslagen, m.m.https://data.riksdagen.se/fil/9EF1814D-D210-4CC7-92FD-6925622E2332