2753304 GD02Fö28 1989/90 Fö28 mot mot Motion 1989/90:Fö28 av Arne Andersson i Ljung m.fl. (m) Motion Motion FöU 28 0 1989-12-14 00:00:00 2014-11-04 14:57:12 2014-11-04 00:00:00 med anledning av prop. 1989/90:54 om skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m av Arne Andersson i Ljung m.fl. (m) html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/GD02Fö28/text https://data.riksdagen.se/dokument/GD02Fö28 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02Fö28 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p>Motion till riksdagen</p> </div> <div class="block ml_43" /> <div class="block ml_4" /> <div class="block ml_3"><p>av Arne Andersson i Ljung m.fl. (m)</p> <p>med anledning av prop. 1989/90:54 om<br /> skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m</p> </div> <div class="block ml_43" /> <div class="block ml_44" /> <div class="block ml_43"><p style="text-align:right;">Mot.</p> <p style="text-align:right;">1989/90</p> <p style="text-align:right;">F528-30</p> </div> <div class="block ml_3"><p>I propositionen föreslås ett antal förändringar av den nuvarande lagstiftningen.<br /> Trots att de flesta frågor fått en tillfredsställande lösning är förslaget<br /> behäftat med vissa brister.</p> <p>Uppräkningen över vad som får förklaras som skyddsobjekt omfattar dels<br /> anläggningar och områden som kan definieras geografiskt, dels militära fartyg<br /> och luftfartyg. Denna uppräkning utesluter fordon avsedda för färd på<br /> marken, trots att det kan finnas väl så starka skäl att dessa skall kunna skyddas<br /> på det sätt som endast gäller för skyddsobjekt. Militär personal bör<br /> kunna ges samma befogenheter vid bevakning av transporter av vapen och<br /> ammunition som vid bevakning av förråd där dessa förvaras.</p> <p>I propositionen anges att all personal utom polismän som har till uppgift<br /> att bevaka skyddsobjekt skall benämnas skyddsvakter när de fullgör sin bevakningsuppgift,<br /> oavsett vilken personalkategori de tillhör. I nu gällande<br /> skyddslag finns i 11 § en uppräkning av vilka personalkategorier som har bevakningspersonals<br /> befogenheter - personal inom försvarsmakten, polismän,<br /> skyddsvakter, gränsövervakningsmän samt vid civilförsvarsberedskap all civil<br /> bevakningspersonal.</p> <p>Det finns inte något skäl att militär personal skall kallas skyddsvakter vid<br /> fullgörandet av dessa bevakningsuppgifter, i synnerhet inte om det medför<br /> krav på anpassning av uniform, bärande av speciella kännetecken, armbindlar<br /> eller liknande. I så fall medför den ändrade benämningen att militär personal<br /> inte omedelbart kan fullgöra sådana bevakningsuppgifter, utan tvingas<br /> att först vidta åtgärder för att kunna uppfylla de krav som kan ställas på en<br /> skyddsvakts klädsel och utrustning. Militär personal bör i detta avseende<br /> jämställas med polismän.</p> <p>Tidigare har funnits en bestämmelse om förbud för utländska fartyg att<br /> befinna sig inom skyddsområde. Något motsvarande förbud finns inte i det<br /> nu framlagda förslaget. Motiveringen anges vara att förbudet för utländska<br /> medborgare att vistas inom området räcker.</p> <p>Regeringen har uppenbarligen endast beaktat situationen då ett utländskt<br /> fartyg skulle vara ett redskap för en utlänning som önskar komma i närheten<br /> av ett skyddat objekt. Detta är dock inte den enda situation där frågan kan<br /> bli aktuell.</p> <p>Som exempel kan användas en situation där främmande makt avser att</p> </div> <div class="block ml_52"><p>1</p> </div> <div class="block ml_3"><p>1 Riksdagen 1989/90. J sami. Nr FÖ28-30</p> </div> <div class="block ml_43" /> <div class="block ml_43" /> <div class="block ml_3" /> <div class="block ml_43" /> <div class="block ml_48" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>kränka svenskt territorium under vattenytan, med ubåt. För att underlätta<br /> för ubåten, och för att kunna studera det svenska försvarets åtgärder, skulle<br /> en obemannad båt med automatisk eller fjärrstyrd signalspaningsutrustning<br /> kunna ankras upp inom det berörda området. Om kränkningen upptäcks<br /> kommer området att förklaras som skyddsobjekt enligt 4 § 5, men det utländska<br /> fartyget kommer inte att kunna avvisas eller oskadliggöras. Ingen<br /> utlänning finns ju ombord, ingen person har brutit mot lagen genom att befinna<br /> sig på otillåten plats.</p> <p>Genom att inget brott begåtts - området var ju inte skyddsobjekt när utrustningen<br /> placerades ut - blir inte de föreslagna 10-15 §§ tillämpliga. Det<br /> tidigare förbudet för utländskt fartyg att befinna sig inom skyddsområde bör<br /> därför inte avskaffas. En ny motsvarande bestämmelse bör införas, men med<br /> den skillnaden att tiden för tillåten vistelse reduceras till 24 timmar i enlighet<br /> med de synpunkter som anförts av överbefälhavaren.</p> <p>När ett område förklaras som skyddsobjekt kan en ägares dispositionsrätt<br /> komma att inskränkas. Ägaren kan helt och hållet förlora rätten att vistas på<br /> sin mark eller sitt vatten. Detta kan medföra stora ekonomiska konsekvenser<br /> för den enskilde, exempelvis om han berövas möjligheten att sköta en<br /> fiskodling eller att på annat sätt sköta eller utnyttja sin egendom.</p> <p>Regeringens förslag om att drabbade markägare och rättighetshavare inte<br /> skall ha rätt till ersättning för skador måste avvisas. Propositionens uttalande<br /> om att regeringen i vissa fall skulle kunna betala viss ersättning, om den enskilde<br /> eller hans verksamhet drabbats särskilt hårt, är långtifrån tillräckligt.</p> <p>I propositionen sägs att en avvägning skall göras mellan olika intressen<br /> innan en sådan inskränkning får göras. Detta hindrar dock inte att skador<br /> uppstår för den enskilde, skadans storlek beror ju inte på hur väl motiverade<br /> åtgärderna är.</p> <p>Det finns enligt vår uppfattning inte något skäl att en enskild person skall<br /> behöva stå den ekonomiska risken vid åtgärder för rikets säkerhet. Tvärtom<br /> kräver rättssäkerheten att enskilda skall hållas skadeslösa i sådana situationer.<br /> Åtgärder som vidtas av svenska staten för att skydda den svenska allmänheten<br /> skall givetvis betalas av medborgarna gemensamt. De skall inte<br /> belasta en slumpvis drabbad enskild person.</p> <p>Det bör ankomma på vederbörande utskott att utforma erforderlig lagtext.</p> <p>Hemställan</p> <p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p> <p style="margin-left:30px;">1. att riksdagen beslutar ändra den föreslagna lagen så att möjlighet<br /> införs att förklara fordon som skyddsobjekt,</p> <p style="margin-left:30px;">2. att riksdagen beslutar ändra den föreslagna lagen vad beträffar<br /> användningen av benämningen skyddsvakt på militär personal i enlighet<br /> med vad som i motionen anförts,</p> <p style="margin-left:30px;">3. att riksdagen beslutar att komplettera den föreslagna lagen med<br /> bestämmelser om utländska fartygs närvaro inom skyddsområde i enlighet<br /> med vad som i motionen anförts,</p> <p style="margin-left:30px;">4. att riksdagen beslutar att markägare och rättighetshavare skall</p> </div> <div class="block ml_43"><p>Mot. 1989/90</p> <p>Fö28</p> </div> <div class="block ml_53"><p>2</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p style="margin-left:29px;">ha rätt till ersättning för skador i enlighet med vad som i motionen<br /> anförts.</p> <p>Stockholm den 14 december 1989</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Arne Andersson (m)<br /> i Ljung</p> <p>Göran Allmér (m)<br /> Wiggo Komstedt (m)<br /> Tom Heyman (m)<br /> Ingvar Eriksson (m)</p> </div> <div class="block ml_24"><p>Ivar Virgin (m)</p> <p>Ingrid Hemmingsson (m)<br /> Göthe Knutson (m)</p> </div> <div class="block ml_44"><p>Mot. 1989/90</p> <p>Fö28</p> </div> <div class="block ml_53"><p>3</p> </div> <div class="block ml_1" /> </div> </div> 1 1 att riksdagen beslutar ändra den föreslagna lagen så att möjlighet införs att förklara fordon som skyddsobjekt avslag =utskottet 1989/90:FöU6 ? 1 1 att riksdagen beslutar ändra den föreslagna lagen så att möjlighet införs att förklara fordon som skyddsobjekt ? 2 2 att riksdagen beslutar ändra den föreslagna lagen vad beträffar användningen av benämningen skyddsvakt på militär personal i enlighet med vad som i motionen anförts ? 2 2 att riksdagen beslutar ändra den föreslagna lagen vad beträffar användningen av benämningen skyddsvakt på militär personal i enlighet med vad som i motionen anförts avslag =utskottet 1989/90:FöU6 ? 3 3 att riksdagen beslutar att komplettera den föreslagna lagen med bestämmelser om utländska fartygs närvaro inom skyddsområde i enlighet med vad som i motionen anförts avslag =utskottet 1989/90:FöU6 ? 3 3 att riksdagen beslutar att komplettera den föreslagna lagen med bestämmelser om utländska fartygs närvaro inom skyddsområde i enlighet med vad som i motionen anförts ? 4 4 att riksdagen beslutar att markägare och rättighetshavare skall ha rätt till ersättning för skador i enlighet med vad som i motionen anförts. ? 4 4 att riksdagen beslutar att markägare och rättighetshavare skall ha rätt till ersättning för skador i enlighet med vad som i motionen anförts. avslag =utskottet 1989/90:FöU6 ? INL Inlämning 1989-12-14 00:00:00 inträffat 13 B Bordläggning 1990-01-10 00:00:00 inträffat 1 HÄN Hänvisning 1990-01-11 00:00:00 inträffat 2 0275356156309 Arne Andersson i Ljung m 1 undertecknare 0369065037402 Göran Allmér m 2 undertecknare 0695579897102 Ingvar Eriksson m 3 undertecknare 0882989698904 Ingrid Hemmingsson m 4 undertecknare 0566638963807 Göthe Knutson m 5 undertecknare 013600422205 Wiggo Komstedt m 6 undertecknare 0404669609001 Ivar Virgin m 7 undertecknare 0599331666806 Tom Heyman m 8 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 1989/90:54 2014-11-23 19:40:56 motkat Motionskategori - 2014-11-23 19:40:56 statustext statustext Ärendet är avslutat GD02Fö28 2019-05-28 10:49:45 tilldelat Tilldelat Försvarsutskottet 2014-11-23 19:40:57 GD02Fö28 av Arne Andersson i Ljung m.fl. (m) mot_198990_fö_28.pdf 123870 pdf med anledning av prop. 1989/90:54 om skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m https://data.riksdagen.se/fil/8384C141-EF13-48FE-BAD1-AE4452125BAD