<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2751391</hangar_id>
 <dok_id>GD02Fö23</dok_id>
 <rm>1989/90</rm>
 <beteckning>Fö23</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1989/90:Fö23 av Gunhild Bolander m.fl. (c)</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>FöU</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>23</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1989-10-25 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-04 14:57:10</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-04 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av prop. 1989/90:9 om  arméns utveckling och totalförsvarets  planeringssystem, m.m.</titel>
 <subtitel>av Gunhild Bolander m.fl. (c)</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GD02Fö23/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GD02Fö23</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02Fö23</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Motion till riksdagen&lt;br /&gt; 
1989/90:Fö23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av Gunhild Bolander m.fl. (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med anledning av prop. 1989/90:9 om&lt;br /&gt; 
arméns utveckling och totalförsvarets&lt;br /&gt; 
planeringssystem, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Inledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inte sedan andra världskriget har det politiska och ekonomiska läget i&lt;br /&gt; 
Europa förändrats så snabbt som nu. Samtidigt som förhandlingsklimatet&lt;br /&gt; 
mellan supermakterna radikalt förbättrats minskar förutsebarheten i utvecklingen&lt;br /&gt;
i vår närhet. Å ena sidan har avspänningen mellan öst och väst nu&lt;br /&gt; 
resulterat i konkreta avtal som på sikt kan leda till en nedrustning i världen.&lt;br /&gt; 
Å andra sidan präglas situationen i Östeuropa av stora svårigheter av politisk,&lt;br /&gt;
ekonomisk och social natur.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utvecklingen i Östeuropa inger dock förhoppningar inför framtiden. Att&lt;br /&gt; 
redan nu ta den förändrade situationen till intäkt för en förändring av totalförsvarets&lt;br /&gt;
inriktning och omfattning är dock vanskligt. Olika från varandra&lt;br /&gt; 
fristående myndigheter och organisationer som överbefälhavaren och SIPRI&lt;br /&gt; 
har också varnat för så snabba slutsatser av en pågående process. Frågan är&lt;br /&gt; 
också föremål för utredning i 1988 års försvarskommitté.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Centerpartiet delar förhoppningarna om en framtid som möjliggör en nedrustning&lt;br /&gt;
för långsiktig fred i såväl Europa som världen i övrigt. I den pågående&lt;br /&gt;
utvecklingen är det dock vår mening att Sverige bäst gagnar arbetet&lt;br /&gt; 
för fred och nedrustning genom att fortsätta föra en konsekvent utrikes- och&lt;br /&gt; 
försvarspolitik på de grunder som vi i stor politisk enighet slutit upp kring.&lt;br /&gt; 
Det ligger ett värde i att slå vakt om säkerhetspolitikens grund: Alliansfrihet&lt;br /&gt; 
i fred syftande till neutralitet i kris/krig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att bevara tilltron till den förda neutralitetspolitiken är det dock nödvändigt&lt;br /&gt;
att även värna om andra grundsatser i säkerhetspolitiken. Dit hör&lt;br /&gt; 
vår uppfattning att det svenska försvaret i fred skall organiseras så att hela&lt;br /&gt; 
vårt territorium har tillgång till försvarsinsatser av en sådan styrka att alla&lt;br /&gt; 
intrång inom vårt område kan avvärjas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller organisationen av det svenska totalförsvaret är det således&lt;br /&gt; 
nödvändigt - inte minst för att bevara internationell trovärdighet - att detta&lt;br /&gt; 
organiseras utifrån en säkerhetspolitisk bedömning av situationen i vår omvärld.&lt;br /&gt;
Varje mer betydande förändring av det svenska försvaret - civilt såväl&lt;br /&gt; 
som militärt - måste vara förenlig med dessa bedömningar. Det svenska försvarets&lt;br /&gt;
fredstida organisation måste sålunda bygga på krigsorganisationens&lt;br /&gt; 
behov.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot denna bakgrund är det anmärkningsvärt att riksdagen nu inbjuds&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;fatta beslut som i flera avseenden väsentligt förändrar det svenska försvarets Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;organisation utan att den föreslagna organisationen till sin omfattning eller Fö23&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;inriktning ställs i relation till övergripande slutsatser om säkerheten i vår omvärld.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Vid tidpunkten för 1987 års försvarspolitiska beslut förelåg inga klara indikationer&lt;br /&gt;
på de förändringar i Europa som vi nu upplever. Det är därför knappast&lt;br /&gt;
rimligt att nu ta försvarspolitiska beslut utan förnyade säkerhetspolitiska&lt;br /&gt;
bedömningar.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Trots insikten hos regeringen och bland FK 88:s ledamöter om vikten av&lt;br /&gt; 
ett gott underlag inför förändringar i försvarsorganisationen har försvarsministern&lt;br /&gt;
valt att avstå från att ge kommittén direktiv som skulle möjliggjort&lt;br /&gt; 
detta. Centerpartiet har såväl inför kommitténs tillsättande som under kommittéarbetet&lt;br /&gt;
hävdat att eventuella förändringar av arméns grundorganisation&lt;br /&gt;
måste bygga på en bedömning av våra säkerhetspolitiska förutsättningar&lt;br /&gt; 
och de krav på vårt totalförsvar som dessa ställer. Förslag till förändringar i&lt;br /&gt; 
försvarsorganisationen skall således vara en följd av kommitténs arbete och&lt;br /&gt; 
inte som nu en inledande förutsättning till detta.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Enligt centerpartiets mening är det angeläget att riksdagen markerar vikten&lt;br /&gt;
av fasthet och konsekvens i vår försvarspolitik. I avvaktan på försvarskommitténs&lt;br /&gt;
fortsatta arbete bör riksdagen avstå från att nu fatta beslut om&lt;br /&gt; 
förändringar i arméns grundorganisation.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Ingen remissbehandling&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Det svenska offentliga utredningsväsendet kännetecknas vanligen av noggrannhet&lt;br /&gt;
och saklighet. Genom att knyta företrädare för myndigheter, intresseorganisationer&lt;br /&gt;
och andra experter till en utrednings arbete skapas förutsättningar&lt;br /&gt;
för en allsidig belysning av den fråga som är föremål för prövning.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;För att möjliggöra en så bred förankring som möjligt av en utrednings slutresultat,&lt;br /&gt;
men även för att kritiskt granska detta, är det praxis att regeringen&lt;br /&gt; 
bereder de offentliga organ och fackliga och andra intresseorganisationer&lt;br /&gt; 
som kan beröras av resultatet tillfälle att yttra sig däröver. När det gäller de&lt;br /&gt; 
offentliga myndigheter som kan komma i fråga utformas remissen som ett&lt;br /&gt; 
direkt åliggande. Envar medborgare har dessutom tillfälle att inkomma med&lt;br /&gt; 
synpunkter under remisstiden och har rätt att förvänta sig att dessa behandlas&lt;br /&gt;
och avvägs i det fortsatta arbetet.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Skälen för denna utarbetade praxis med breda remissförfaranden är flera.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Samtidigt som utredningsförslagen blir föremål för en kritisk detaljgranskning&lt;br /&gt;
utifrån en mångfald av aspekter skapas möjligheter för förankring av&lt;br /&gt; 
desamma. De synpunkter som kommer fram i remissarbetet kommer också&lt;br /&gt; 
att utgöra en del i ett nödvändigt beslutsunderlag.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;I riksdagsarbetet är det utomordentligt ovanligt att behandla förslag som&lt;br /&gt; 
varit föremål för offentlig utredning men inte remissbehandlats. Riksdagen&lt;br /&gt; 
har både rätt och skyldighet att ställa höga krav på ett fullgott underlag före&lt;br /&gt; 
ett riksdagens beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Trots berättigade krav från en minoritet i FK 88 om en remiss av FK 88:s&lt;br /&gt; 
delförslag rörande arméns grundorganisation har regeringen valt att vägra&lt;br /&gt; 
detta utan att ange godtagbara skäl härför.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;Det förslag som majoriteten överlämnat till regeringen är inte tillfredsstäl- Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lande berett och uppfyller inte de krav på allsidighet som riksdagen har rätt Fö23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att fordra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Proposition 1989/90:9 om arméns organisation och försvarets planeringssystem&lt;br /&gt;
m.m. bör således i sin helhet avslås av riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om riksdagen trots den felaktiga utredningsgången och bristerna i beredningen&lt;br /&gt;
av ärendet finner anledning pröva de förslag som presenteras vill centerpartiet&lt;br /&gt;
anföra följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslår regeringen riksdagen besluta att lägga ned regementena&lt;br /&gt;
13, 111 och 117. Därutöver aviseras en avveckling av P6:s anläggningar&lt;br /&gt; 
och P6:s verksamhet föreslås sammanföras med A3:s. I ett senare skede har&lt;br /&gt; 
regeringen aviserat att en nedläggning av P 6 kan komma att ske. Vad gäller&lt;br /&gt; 
förläggningen av specialtruppslagen förordas ett antal lokaliseringsförändringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen till förslagen är enbart av ekonomisk natur och motiveras inte utifrån&lt;br /&gt;
en förändrad säkerhetspolitisk syn och en därav förändrad bedömning&lt;br /&gt; 
av totalförsvarets behov.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutligen inbjuds riksdagen ta del av regeringens synpunkter när det rör&lt;br /&gt; 
totalförsvarets planeringssystem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överväganden och förslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förbandsomsättningssystemet (FOMS)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I dag överförs vanligen de värnpliktiga från fältförbanden till territorialförsvaret&lt;br /&gt;
efter 12 till 17 år. Systemet har upplevts som stelt och inte givit möjligheter&lt;br /&gt;
till individuella bedömningar för enskilda värnpliktiga i erforderlig utsträckning.&lt;br /&gt;
Bl.a. av detta skäl, och mot bakgrund av att antalet brigader&lt;br /&gt; 
minskats, har frågan om en kortare förbandsomsättningstid prövats i 1988&lt;br /&gt; 
års försvarskommitté. Kommittén konstaterar att en kortare förbandsomsättningstid&lt;br /&gt;
kan leda till att de värnpliktiga kan användas i fältförband under&lt;br /&gt; 
den period då de är mest lämpade för detta. Dessutom kan behovet av repetitionsövningar&lt;br /&gt;
förmodas minska eftersom de värnpliktiga är relativt sett nyutbildade&lt;br /&gt;
under sin placering i fältförbanden. Ett sådant system kan även&lt;br /&gt; 
leda till en kvalitetshöjning av fältförbandens stridsförmåga. En kortare förbandsomsättningstid&lt;br /&gt;
beräknas dock vara mera kostsam än nuvarande system.&lt;br /&gt;
Bl.a. av dessa skäl avstår kommitténs majoritet från att föreslå en sådan&lt;br /&gt; 
förändring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Centerpartiets och moderata samlingspartiets företrädare i kommittén har&lt;br /&gt; 
dock redovisat en positiv inställning till en kortare förbandsomsättningstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av propositionen framgår att försvarsministern förordar en uppluckring&lt;br /&gt; 
av nuvarande regler rörande förbandsomsättningstid, dock utan att förorda&lt;br /&gt; 
en generell sänkning av densamma. Tvärtom förefaller regeringen ansluta&lt;br /&gt; 
sig till majoriteten i FK 88 och därmed utgå från en i normalfallet lång omsättningstid&lt;br /&gt;
vilket innebär att en stor andel av de värnpliktiga direktutbildas 14&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_20" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_25" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;till territorialförsvaret med en kortare grundutbildningstid. En sådan ord- Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ning ger ekonomiska fördelar men är till nackdel ur kvalitativ synpunkt. Fö23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Centerpartiet anser att frågan om omsättningstidens längd inte har belysts&lt;br /&gt; 
på ett tillfredsställande sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Flera beräkningar rörande förbandsomsättningstiderna har presenterats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skillnaderna i utfallen mellan de olika materialen är betydande. Det är därför&lt;br /&gt;
i dag inte möjligt att dra några säkra slutsatser rörande de ekonomiska&lt;br /&gt; 
konsekvenserna av korta omsättningstider i förhållande till långa. 11991 års&lt;br /&gt; 
försvarspolitiska beslut är det nödvändigt att dessa frågor kan prövas. För&lt;br /&gt; 
att möjliggöra detta krävs en noggrann genomlysning av frågan ur utbildningssynpunkt&lt;br /&gt;
samt ur operativ och ekonomisk synpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi utgår från att FK 88 i sitt fortsatta arbete kommer att ägna frågan särskilt&lt;br /&gt;
intresse där bl.a. de kvalitativa fördelarna med kortare förbandsomsättningstider&lt;br /&gt;
beaktas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad ovan anförts bör ges regeringen till känna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Grundutbildning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen beslutade i anledning av proposition 1988/89:80 om ett tvåårigt&lt;br /&gt; 
försök med en förkortad utbildning för vissa värnpliktiga. Under försöksperioden&lt;br /&gt;
sänks utbildningstiden från 7,5 till 5 månader för en begränsad grupp&lt;br /&gt; 
värnpliktiga. I anslutning till propositionen föreslog centerpartiet att försöksperiodens&lt;br /&gt;
längd skulle begränsas till ett år eftersom detta skulle ge FK&lt;br /&gt; 
88 möjligheter att utvärdera försöket. Riksdagen avvisade förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I nu föreliggande förslag förordar regeringen - trots att försöksperioden&lt;br /&gt; 
med förkortad utbildning ännu pågår och att verksamheten därmed inte&lt;br /&gt; 
kunnat utvärderas - att riksdagen instämmer i uppfattningen att grundutbildningen&lt;br /&gt;
skall differentieras ytterligare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Centerpartiet anser att frågor som rör grundutbildningens innehåll, längd&lt;br /&gt; 
och omfattning är direkt avgörande för det svenska försvarets framtida kvalitet.&lt;br /&gt;
Försvarsförmågan kräver en väl avvägd utbildning av de värnpliktiga såväl&lt;br /&gt;
kvantitativt som kvalitativt. Enligt vår mening finns i dag inget underlag&lt;br /&gt; 
som motiverar en förändrad principiell inställning till grundutbildningens&lt;br /&gt; 
omfattning eller längd. Ett minimikrav måste vara att nu pågående försöksverksamhet&lt;br /&gt;
noggrant utvärderas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta bör ges regeringen till känna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Organisationen för grundutbildningen av värnpliktiga har kapacitetsproblem.&lt;br /&gt;
Detta har medfört att ett ökande antal inskrivna väntar på att få göra&lt;br /&gt; 
sin värnplikt. Den s.k. värnpliktspuckeln förväntas också öka och kvarståendeläget&lt;br /&gt;
förvärras från i dag ca 40000 till drygt 50000 väntande år 1995. Av&lt;br /&gt; 
kostnadsskäl prioriteras i dag de yngsta värnpliktiga. Värnpliktsersättningen&lt;br /&gt; 
för de yngsta grupperna i utbildning är vanligen lägre än för de äldre årsgrupperna.&lt;br /&gt;
En sådan prioritering medför att kostnader skjuts på framtiden och&lt;br /&gt; 
leder därutöver till stora problem för de värnpliktiga och deras familjer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förändringar i arméns grundorganisation - brigadproducerande&lt;br /&gt; 
regementen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arméns grundorganisation måste utformas på ett sätt som medger största&lt;br /&gt; 
möjliga handlingsfrihet inför kris/krigssituationer. En krigsorganisation som&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;omfattar minst 21 brigader har av överbefälhavaren bedömts erforderlig för Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att garantera ett försvar i hela landet. Inget har framkommit som ger anled- Fö23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ning att ifrågasätta den bedömningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att på ett kvalitativt bra sätt svara upp mot det utbildningsbehov som&lt;br /&gt; 
en organisation med 21 brigader fordrar krävs, enligt centerpartiets uppfattning,&lt;br /&gt;
en grundorganisation med 21 brigadproducerande regementen - pansar&lt;br /&gt;
eller infanteri - dvs. en brigad per regemente. En sådan decentraliserad&lt;br /&gt; 
organisation ger dessutom en ökad mobiliseringssäkerhet och ett bättre stöd&lt;br /&gt; 
till och kontakter med de frivilliga delarna av försvaret. Dessutom underlättas&lt;br /&gt;
rekryteringen av värnpliktiga. Enligt centerpartiets uppfattning är det&lt;br /&gt; 
därför angeläget att bevara alla brigadproducerande landskapsregementen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår i propositionen en nedläggning av landskapsregementena&lt;br /&gt;
13 i Örebro, lili Växjö och 117 i Uddevalla. Skälen för detta anges i&lt;br /&gt; 
propositionen vara huvudsakligen ekonomiska. Regeringen avstår dock från&lt;br /&gt; 
att närmare analysera de effekter som en sådan nedläggning kan ha ur totalförsvarssynpunkt.&lt;br /&gt;
Tvärtom medger regeringen att nuvarande grundorganisation&lt;br /&gt;
är dimensionerad och lokaliserad med utgångspunkt från bl.a. säkerhetspolitiska&lt;br /&gt;
bedömningar, krav på mobiliseringsberedskap och ur operativ&lt;br /&gt; 
synpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inledningsvis redovisade centerpartiet sin syn på vilket förarbete som erfordras&lt;br /&gt;
för att riksdagen med en rimlig grad av säkerhet skall kunna fatta&lt;br /&gt; 
beslut om förändringar av arméns grundorganisation. Om riksdagen ändock&lt;br /&gt; 
skulle besluta att ta ställning till sådana förändringar finner vi det väsentligt&lt;br /&gt; 
att slå vakt om de funktioner som nuvarande landskapsregementen har.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi kan inte finna att regeringen beaktat de negativa konsekvenser för bl.a.&lt;br /&gt; 
försvarsviljan och mobiliseringsförmågan, men även för grundutbildningens&lt;br /&gt; 
kvalitet, som en nedläggning av de tre föreslagna regementena kan komma&lt;br /&gt; 
att få. Förslaget om nedläggning av 13 i Örebro, lili Växjö och 117 i Uddevalla&lt;br /&gt;
bör därför nu avvisas av riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På samma grunder bör P6 i Kristianstad bevaras som en självständig utbildningsenhet.&lt;br /&gt;
När det gäller förslaget till avveckling av P6:s anläggningar&lt;br /&gt; 
i Kristianstad genom en samlokalisering med A 3 i Norra Åsum, vilket förväntas&lt;br /&gt;
medföra besparingar, anser centerpartiet det rimligt att en sådan förändring&lt;br /&gt;
av organisationen skall underställas riksdagen för beslut. Av propositionen&lt;br /&gt;
framgår inte klart om avsikten är att P 6 skall kvarstå som en självständig&lt;br /&gt;
myndighet. Enligt vår uppfattning är det angeläget att bevara förbandets&lt;br /&gt;
självständiga myndighetsstatus och säkerställa en tillräcklig utbildningskapacitet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta bör ges regeringen till känna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Merkostnaderna för att behålla 13,111 och 117 har uppskattats till drygt&lt;br /&gt; 
120 mkr per budgetår. Detta belopp skall ställas mot de investeringar som&lt;br /&gt; 
blir nödvändiga vid andra förband. Vidare minskar behoven av kostnadskrävande&lt;br /&gt;
personalåtgärder om de tre regementena bevaras. En nedläggning&lt;br /&gt; 
kan slutligen beräknas medföra förluster i samband med befarade befälsavgångar&lt;br /&gt;
och ökade resekostnader för de värnpliktiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom vårt förslag därutöver medför att behovet av att bygga upp försvarsområdesmyndigheter&lt;br /&gt;
i Örebro och Växjö bortfaller reduceras kostnaderna&lt;br /&gt;
ytterligare. Sammantaget bedömer vi att den ekonomiska vinsten av 16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nedläggningarna endast blir marginell.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_52" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Organisation och lokalisering av försvarsområdesmyndigheter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som en konsekvens av förslaget till nedläggning av 13 och 111 föreslår regeringen&lt;br /&gt;
inrättande av försvarsområdesmyndigheter där. I vårt förslag bevaras&lt;br /&gt; 
regementena varför propositionens yrkande i denna del bör avslås av riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller upprättande av försvarsområdesmyndigheter i Kalmar för&lt;br /&gt; 
försvarsområde Kalmar samt i Västerås för försvarsområde Västmanland,&lt;br /&gt; 
vilket centerpartiet tidigare aktualiserat, instämmer vi med propositionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Operativ ledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås en centralisering av den operativa ledningen genom&lt;br /&gt; 
en sammanläggning av Bergslagens militärområde och Östra militärområdet&lt;br /&gt; 
till ett område, Mellersta militärområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I dag är ledningsfunktionerna för Bergslagens militärområde lokaliserade&lt;br /&gt; 
till Karlstad medan ledningen för Östra militärområdet är förlagd till Strängnäs&lt;br /&gt;
(militärbefälhavaren i Östra militärområdet) och till Enköping (ledningen&lt;br /&gt;
för Östra militärområdets materielförvaltning respektive verkstadsförvaltning).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försvarskommittén har prövat olika former för den operativa ledningen&lt;br /&gt; 
och därvid funnit att kraven på effektivitet och samordning är förenliga med&lt;br /&gt; 
olika lokaliseringsorter för stabs- och förvaltningsledningsfunktionerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta är f.ö. det nuvarande förhållandet i det Östra militärområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt centerpartiets uppfattning är det viktigt att ledningsfunktionerna&lt;br /&gt; 
lokaliseras så att största möjliga uthållighet i en kris/krigssituation kan upprätthållas.&lt;br /&gt;
Av det skälet finner vi det olyckligt att såväl stab som förvaltningsledning&lt;br /&gt;
förläggs till en ort belägen i de östra delarna av området. Ur operativ&lt;br /&gt; 
synpunkt är en placering av militärbefälhavaren i Mellersta militärområdet&lt;br /&gt; 
i Strängnäs och ledningen av Mellersta militärområdets materiel- respektive&lt;br /&gt; 
verkstadsförvaltning i Karlstad att föredra. En sådan ordning ger även möjligheter&lt;br /&gt;
att bygga vidare på de redan etablerade förvaltningsorganisationerna&lt;br /&gt;
i Strängnäs och Karlstad. Behoven av personalomflyttningar begränsas,&lt;br /&gt;
och centerpartiets förslag är därmed även ur personalpolitisk synpunkt&lt;br /&gt; 
fördelaktigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen bör därför besluta, med avslag på propositionen i denna del,&lt;br /&gt; 
att lokalisera ledningen av Mellersta militärområdets materielförvaltning&lt;br /&gt; 
och verkstadsförvaltning till Karlstad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av vad i motionen anförs hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;1. att riksdagen avslår proposition 1989/90:9, arméns utveckling&lt;br /&gt; 
och totalförsvarets planeringssystem m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;därest riksdagen ej bifaller yrkande 1 hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen&lt;br /&gt;
anförs om förbandsomsättningssystemet,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen&lt;br /&gt;
anförs om grundutbildningens längd m.m., 17&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;Mot. 1989/90&lt;br /&gt; 
Fö23&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p style="margin-left:38px;"&gt;4. att riksdagen, med avslag på propositionen i denna del, beslutar Mot. 1989/90&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;att bevara landskapsregementena 13 i Örebro, lili Växjö och 117 i FÖ23&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;Uddevalla,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen&lt;br /&gt;
anförs om P6:s i Kristianstad framtid,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;6. att riksdagen, med avslag på propositionen i denna del, beslutar&lt;br /&gt; 
att inrätta försvarsområdesmyndigheter för Kalmar försvarsområde i&lt;br /&gt; 
Kalmar och för Västmanlands försvarsområde i Västerås,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;7. att riksdagen, med avslag på propositionen i denna del, beslutar&lt;br /&gt; 
att lokalisera ledningen av Mellersta militärområdets materiel- och&lt;br /&gt; 
verkstadsförvaltning till Karlstad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 25 oktober 1989&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gunhild Bolander (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sven-Olof Petersson (c) Pär Granstedt (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lennart Brunander (c) Birgitta Hambraeus (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gunnar Björk (c) Karin Söder (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anders Svärd (c) Karin Israelsson (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingvar Karlsson (c)&lt;br /&gt; 
i Bengtsfors&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_52"&gt;&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_53" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_54" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_9" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0"&gt;&lt;p&gt;,&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_50" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_15" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_13" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_39" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_7" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_8" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_34" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_7" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_39" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_39" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_23" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_35" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_18" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_18" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_25" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen avslår proposition 1989/90:9 arméns utveckling och totalförsvarets planeringssystem m.m.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>avslag</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1989/90:FöU3</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen avslår proposition 1989/90:9 arméns utveckling och totalförsvarets planeringssystem m.m.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om förbandsomsättningssystemet</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om förbandsomsättningssystemet</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>avslag</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1989/90:FöU3</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om grundutbildningens längd m.m.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>avslag</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1989/90:FöU3</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om grundutbildningens längd m.m.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>4</nummer>
<beteckning>4</beteckning>
<lydelse>att riksdagen med avslag på propositionen i denna del beslutar att bevara landskapsregementena I 3 i Örebro, I 11 i Växjö och I 17 i Uddevalla</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>4</nummer>
<beteckning>4</beteckning>
<lydelse>att riksdagen med avslag på propositionen i denna del beslutar att bevara landskapsregementena I 3 i Örebro, I 11 i Växjö och I 17 i Uddevalla</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>avslag</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1989/90:FöU3</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>5</nummer>
<beteckning>5</beteckning>
<lydelse>att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om P 6:s i Kristianstad framtid</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>avslag</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1989/90:FöU3</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>5</nummer>
<beteckning>5</beteckning>
<lydelse>att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om P 6:s i Kristianstad framtid</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>6</nummer>
<beteckning>6</beteckning>
<lydelse>att riksdagen med avslag på propositionen i denna del beslutar att inrätta försvarsområdesmyndigheter för Kalmar försvarsområde i Kalmar och för Västmanlands försvarsområde i Västerås</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>6</nummer>
<beteckning>6</beteckning>
<lydelse>att riksdagen med avslag på propositionen i denna del beslutar att inrätta försvarsområdesmyndigheter för Kalmar försvarsområde i Kalmar och för Västmanlands försvarsområde i Västerås</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>avslag</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1989/90:FöU3</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>7</nummer>
<beteckning>7</beteckning>
<lydelse>att riksdagen med avslag på propositionen i denna del beslutar att lokalisera ledningen av Mellersta Militärområdets materiel- och verkstadsförvaltning till Karlstad.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>avslag</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1989/90:FöU3</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>7</nummer>
<beteckning>7</beteckning>
<lydelse>att riksdagen med avslag på propositionen i denna del beslutar att lokalisera ledningen av Mellersta Militärområdets materiel- och verkstadsförvaltning till Karlstad.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1989-10-25 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>13</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1989-10-27 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>1</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1989-11-06 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0306428620407</intressent_id>
<namn>Gunhild Bolander</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0880162479603</intressent_id>
<namn>Gunnar Björk</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0982209946601</intressent_id>
<namn>Lennart Brunander</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0470593486100</intressent_id>
<namn>Pär Granstedt</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0409817272107</intressent_id>
<namn>Birgitta Hambraeus</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0263142725304</intressent_id>
<namn>Karin Israelsson</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>6</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0108961111006</intressent_id>
<namn>Ingvar Karlsson</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>7</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0706916743101</intressent_id>
<namn>Karin Söder</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>8</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0890087624410</intressent_id>
<namn>Sven-Olof Petersson</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>9</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0531431759204</intressent_id>
<namn>Anders Svärd</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>10</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>motgrund</kod>
<namn>Motionsgrund</namn>
<text>Proposition 1989/90:9</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 17:07:56</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>motkat</kod>
<namn>Motionskategori</namn>
<text>-</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 17:07:56</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GD02Fö23</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 10:49:45</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Försvarsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 17:07:56</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GD02Fö23</dok_id>
<subtitel>av Gunhild Bolander m.fl. (c)</subtitel>
<filnamn>mot_198990_fö_23.pdf</filnamn>
<filstorlek>224812</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av prop. 1989/90:9 om  arméns utveckling och totalförsvarets  planeringssystem, m.m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/AD8E7E46-1C26-44CC-9457-60660985A760</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>