2748810GD02Fi641989/90Fi64motmotMotion 1989/90:Fi64 av Bengt Kindbom (c)MotionMotionFiU6401989-01-01 00:00:002014-10-14 12:31:452014-10-14 00:00:00med anledning av proposition 1989/90:150 Förslagav Bengt Kindbom (c)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02Fi64/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02Fi64https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02Fi64
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida"><table class="skannad"><tr><td><p>Motion till riksdagen</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">b£x5 !</p>
</td>
</tr><tr><td><p>1989/90:Fi64</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">C3 ?_j |</p>
<p style="text-align:right;">es 1</p>
</td>
</tr><tr><td><p>av Bengt Kindbom (c)</p>
</td>
<td><p>< </p>
<p>Mot.</p>
</td>
</tr><tr><td><p>med anledning av proposition 1989/90:150 Förslag</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">1989/90</p>
</td>
</tr><tr><td><p>till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret</p>
</td>
<td><p style="text-align:right;">Fi64-65</p>
</td>
</tr><tr><td><p>1990/91, m.m. (kompletteringsproposition)</p>
</td>
<td><p />
</td>
</tr></table>
<div class="block ml_3"><p>Inledning</p>
<p>För att motverka att kommunerna höjer sina utdebiteringar och undergräver<br />
skattereformen samt som ett led i den allmänna åtstramningen av den<br />
svenska ekonomin föreslår regeringen att ett kommunalt skattestopp införs<br />
att gälla 1991 och 1992. Centerpartiet har i partimotion avvisat förslaget. Om<br />
det ändå genomförs måste beslutet kompletteras enligt nedanstående.</p>
<p>Skatteväxling mellan kyrkliga kommuner</p>
<p>Riksdagen fattade under våren 1988 (KU 1987/88:30) beslut om svenska kyrkans<br />
organisation m. m. Ett av motiven med reformen är att Svenska kyrkans<br />
församlingar genom att samverka i ekonomiska och administrativa frågor<br />
förbättrar den enskilda församlingens möjlighet att ägna sig åt de grundläggande<br />
församlingsangelägenheterna (prop. 1987/88:31, sid 91).</p>
<p>Detta sker bl.a. genom s.k. strukturarbete. Detta innebär främst förändringar<br />
i pastoratsindelningen och bildandet av totala ekonomiska samfälligheter.<br />
Såväl pastoratsregleringar som samfällighetsbildningar innebär regelmässigt<br />
omfördelning av de kyrkokommunala skattesatserna mellan de olika<br />
församlingarna som omfattas av indelningsförändringarna. Det torde vara<br />
utomordentligt svårt eller kanske omöjligt att finna en lagteknisk formulering<br />
som på ett formellt riktigt sätt kan täcka in och förhindra skattehöjningar<br />
i samband med alla de olika typer av indelningsförändringar som kan<br />
bli aktuella under skattestoppslagens giltighetstid. Eftersom dels den kyrkokommunala<br />
sektorn är en mycket blygsam del av den totala kommunala sektorn<br />
och dels då indelningsförändringarna endast kan komma att beröra en<br />
liten del av antalet kyrkokommuner bör de kyrkokommuner som blir berörda<br />
av indelningsändringar undantas från skattestoppslagens tillämpningsområde.</p>
<p>Förslag härom framlägges i en ny 3 § i skattestoppslagen.</p>
<p>Genom lagstiftningen (församlingslagen 1988:180) har tunga ekonomiska<br />
frågor (fastigheter och personal) lyfts från församlingsnivå till pastoratsnivå.<br />
Som en följd av bestämmelser i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser<br />
om [B[Bkommuns och annan menighets utdebitering av skatt, kommer<br />
många församlingar 1991 att behöva genomföra skatteväxling med pastora</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>1 Riksdagen 1989/90. 3 sami. Nr Fi64—65</p>
</div>
<div class="block ml_43" />
<div class="block ml_43" />
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_43" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>tet. Detta då 1990 års skattesats baserats på en slutlig avräkningsinkomst<br />
från ett år (1988) då man haft en väsentligt högre skattesats än den som gäller<br />
1990. Omvänt förhållande råder för pastoratet.</p>
<p>En församling som första året och efter pastoratsreformen (fr.o.m. 1989)<br />
fastställt skattesats utan hänsyn till ovannämnda förhållande kan 1991 råka<br />
i en besvärlig ekonomisk situation med en oförändrad skattesats.</p>
<p>Följande exempel kan illustrera detta:</p>
<p>Församlingen överlämnar till pastorat en stor del av sin verksamhet<br />
fr.o.m. 1989 och sänker sin skatt från 1 kr per skattekrona till 10 öre per<br />
skattekrona.</p>
<p>Exemplet baserar sig på följande taxerade skatteunderlag (skattekronor):</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Taxeringsår 1986 = 60 000</p>
<p style="margin-left:102px;">1987 = 70 000</p>
<p style="margin-left:102px;">1988 = 80 000</p>
<p style="margin-left:102px;">1989 = 90 000</p>
<p style="margin-left:102px;">1990 = 100 000</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Budgetår Sammanlagd</p>
<p style="margin-left:184px;">inkomst,<br />
kronor</p>
<p>Förskott för 1989 = 8 000 ~ 28 000</p>
<p>Slutlig för 1987 = 20 000</p>
<p>Förskott för 1990 = 9 000 29 000</p>
<p>Slutlig för 1988 = 20 000</p>
<p>Förskott för 1991 = 10 000 12 000</p>
<p>Slutlig för 1989 = 2 000</p>
<p>- Förskott 1989 baseras på 1988 års taxering och inkomståret 1987 = 80 000 x 0,10</p>
<p>- Slutlig avräkning för 1987 baseras på 1988 års taxering (80 000 x 1:-) ./. förskott</p>
<p style="margin-left:17px;">för 1987 vilket baserats på 1986 års taxering (60 000 x 1:-)</p>
<p>2</p>
<p style="margin-left:17px;">- Förskott för 1990 baseras på 1989 års taxering och inkomståret 1988 = 90 000 x<br />
0,10</p>
<p>- Slutlig avräkning för 1988 baseras på 1989 års taxering (90 000 x 1:-) ./. förskott</p>
<p style="margin-left:17px;">för 1988 vilket baserats på 1987 års taxering (70 000 x 1:-)</p>
<p style="margin-left:17px;">- Förskott för 1991 baseras på 1990 års taxering och inkomståret 1989 = 100 000 x<br />
0,10</p>
<p style="margin-left:17px;">- Slutlig avräkning för 1989 baseras på 1990 års taxering (100 000 x 0,10)./. förskott<br />
för 1989 vilket baserats på 1988 års taxering (80 000 x 0,10)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>19891</p>
<p>19902</p>
<p>19913</p>
</div>
<div class="block ml_44"><p style="margin-left:6px;">Mot. 1989/90<br />
Fi64</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:32px;">att riksdagen beslutar att i förslag till lag om tillfällig begränsning<br />
av kommunens rätt att ta ut skatt anta två nya paragrafer med som<br />
motionärens förslag betecknade lydelse:</p>
<p>Motionärens förslag:</p>
<p>3 §. Föreskrifterna i 1 och 2 §§ skall inte tillämpas beträffande kyrklig samfällighet<br />
och däri ingående församlingar, om samfällighet bildas, ändras eller<br />
upplöses med stöd av bestämmelserna i 3 eller 5 kap. kyrkliga indelningslagen<br />
(1988:185).</p>
<p>4 §. Utan hinder av bestämmelserna i 1 och 2 §§ får, inom en pastoratssamfäl</p>
</div>
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_0" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_2"><p>lighet där uppgifterna efter 1 januari 1989 omfördelats mellan församlingar Mot. 1989/90</p>
<p>och pastoratssamfällighet enligt föreskrifterna i 1 kap. 5 § församlingslagen Fi64</p>
<p>(1988:180), skattesatserna omfördelas under förutsättning att det sammanlagda<br />
skatteuttaget för pastoratssamfälligheten och församlingar inte ökar.</p>
<p>Vid tillämpning av denna paragraf äger 2 § andra stycket motsvarande tillämpning.</p>
<p>Stockhom den 10 maj 1990<br />
Bengt Kindbom (c)</p>
</div>
<div class="block ml_2"><p>1* Riksdagen 1989/90. 3 sami. Nr Fi64—65</p>
</div>
</div>
</div>
11att riksdagen beslutar att i förslag till lag om tillfällig begränsning av kommunens rätt att ta ut skatt anta två nya paragrafer med som motionärens förslag betecknade lydelse: Motionärens förslag: 3 §. Föreskrifterna i 1 och 2 §§ skall inte tillämpas beträffande kyrklig samfällighet och däri ingående församlingar, om samfällighet bildas, ändras eller upplösas med stöd av bestämmelserna i 3 eller 5 kap. kyrkliga indelningslagen (1988:185). 4 §. Utan hinder av bestämmelserna i 1 och 2 §§ får, inom en pastoratsamfällighet där uppgifterna efter 1 januari 1989 omfördelats mellan församlingar och pastoratssamfällighet enligt föreskrifterna i 1 kap. 5 § församlingslagen (1988:180), skattesatserna omfördelas under förutsättning att det sammanlagda skatteuttaget för pastoratssamfälligheten och församlingar inte ökar. Vid tillämpning av denna paragraf äger 2 § andra stycket motsvarande tillämpning.avslag= utskottet1989/90:FiU29?11att riksdagen beslutar att i förslag till lag om tillfällig begränsning av kommunens rätt att ta ut skatt anta två nya paragrafer med som motionärens förslag betecknade lydelse: Motionärens förslag: 3 §. Föreskrifterna i 1 och 2 §§ skall inte tillämpas beträffande kyrklig samfällighet och däri ingående församlingar, om samfällighet bildas, ändras eller upplösas med stöd av bestämmelserna i 3 eller 5 kap. kyrkliga indelningslagen (1988:185). 4 §. Utan hinder av bestämmelserna i 1 och 2 §§ får, inom en pastoratsamfällighet där uppgifterna efter 1 januari 1989 omfördelats mellan församlingar och pastoratssamfällighet enligt föreskrifterna i 1 kap. 5 § församlingslagen (1988:180), skattesatserna omfördelas under förutsättning att det sammanlagda skatteuttaget för pastoratssamfälligheten och församlingar inte ökar. Vid tillämpning av denna paragraf äger 2 § andra stycket motsvarande tillämpning.?INLInlämning1990-05-10 00:00:00inträffat13BBordläggning1990-05-14 00:00:00inträffat1HÄNHänvisning1990-05-15 00:00:00inträffat2089241104007Bengt Kindbomc1undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 1989/90:1502014-11-20 12:04:58motkatMotionskategori-2014-11-20 12:04:58statustextstatustextÄrendet är avslutatGD02Fi642019-05-28 10:49:38tilldelatTilldelatFinansutskottet2014-11-20 12:04:58GD02Fi64av Bengt Kindbom (c)mot_198990_fi_64.pdf141293pdfmed anledning av proposition 1989/90:150 Förslaghttps://data.riksdagen.se/fil/D2708067-02BA-4747-81C2-D2A6D20E7BA5