2751230 GD02Fi63 1989/90 Fi63 mot mot Motion 1989/90:Fi63 av Gunnar Björk m.fl. (c) Motion Motion FiU 63 0 1990-04-25 00:00:00 2014-10-14 12:31:44 2014-10-14 00:00:00 med anledning av prop. 1989/90:138 Ansökningsoch expeditionsavgifter vid statliga myndigheter av Gunnar Björk m.fl. (c) html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/GD02Fi63/text https://data.riksdagen.se/dokument/GD02Fi63 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02Fi63 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p>Motion till riksdagen<br /> 1989/90:Fi63</p> <p>av Gunnar Björk m.fl. (c)</p> <p>med anledning av prop. 1989/90:138 Ansökningsoch<br /> expeditionsavgifter vid statliga myndigheter</p> </div> <div class="block ml_3"><p>Inledning</p> <p>I propositionen behandlas de avgifter som regleras i expeditionskungörelsen<br /> (1964:618). Propositionen föreslår bl.a. som en princip att full kostnadstäckning<br /> skall vara ekonomiskt mål för den verksamhet som dessa avgifter avser<br /> att täcka. Vidare föreslås att avgift skall tas ut när ansökan görs (ansökningsavgift)<br /> istället för vid expediering av beslutet (expeditionsavgift). Även ett<br /> antal ytterligare förslag läggs fram i propositionen. Regeringen avser såvitt<br /> riksdagen godkänner propositionens principer att uppdra åt riksrevisionsverket<br /> att inkomma med ett förslag om avgiftsberäkning till grund för regeringens<br /> föreskrifter.</p> <p>Kostnadstäckning</p> <p>Propositionen föreslår som ovan anförts som en ekonomisk målsättning att<br /> full kostnadstäckning skall gälla som ekonomiskt mål för verksamheten<br /> inom det område där avgiften tas ut.</p> <p>Vår uppfattning överensstämmer i princip med propositionen. I likhet<br /> med vad flera remissinstanser anfört vill vi dock poängtera att undantag från<br /> principen full kostnadstäckning måste kunna göras i vissa fall. Speciellt<br /> olycklig anser vi vara kombinationen full kostnadstäckning och övergång till<br /> ansökningsavgifter. Vi föreslår därför att en övergång till ansökningsavgifter<br /> ej sker, vilket vi utvecklar nedan. Risken för prisstegringar och försämrat<br /> konkurrensläge för näringslivet måste också beaktas då en bedömning görs<br /> beträffande kostnadstäckningen.</p> <p>Ansökningsavgift eller expeditionsavgift</p> <p>Propositionen föreslår att avgifter skall tas ut som ansökningavgifter istället<br /> för som för närvarande expeditionsavgifter. En rad remissinstanser motsätter<br /> sig detta. Också vi gör bedömningen att en övergång till ansökningsavgifter<br /> ej bör ske.</p> <p>Föredragande statsråd pekar själv på eller antyder flera problem med ansökningsavgifter.<br /> Vidare ges också i övrigt en rad argument för att även fortsättningsvis<br /> tillämpa expeditionsavgift.</p> </div> <div class="block ml_3" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p style="margin-left:16px;">- Ärendestillströmningen riskerar att minska. En sådan avgiftsstyrning är Mot. 1989/90<br /> ej lämplig. Fi63</p> <p>- En avgift bör svara mot en direkt prestation, t.ex. i form av ett tillstånd.</p> <p style="margin-left:16px;">- Avgiften skall utgöra en förutsättning för ärendets prövande. Detta skapar<br /> administrativt merarbete och riskerar att förlänga ärendens liggtid.</p> <p style="margin-left:16px;">- I vissa fall kan det uppfattas som stötande att sökande skall stå för avgiften.<br /> Då skall, enligt propositionen, myndigheten kunna betala tillbaka en<br /> del av avgiften. Också detta leder till godtycke och krångel.</p> <p>- En ansökan måste i vissa fall behandlas skyndsamt. Propositionen anför:</p> <p style="margin-left:16px;">”att i sådana ärenden kräva ansökningsavgiften innan behandlingen av<br /> ärendet påbörjas kan ibland vara oacceptabelt. Enligt min mening är det<br /> därför nödvändigt att i sådana speciella fall göra avsteg från kravet på<br /> förskottsbetalning.” Enligt vår uppfattning skapar också detta ökad administration<br /> och en godtycklig behandling.</p> <p>Flertalet av de ärenden som tillståndsprövas sker inom områden där prövningen<br /> är till för att värna allmänna intressen. Ett negativt besked till den<br /> enskilde beträffande tillstånd torde i detta sammanhang korrespondera mot<br /> myndighetens uppfattning att beslutet är nödvändigt för samhället som helhet.<br /> Därför är det inte oskäligt att det allmänna svarar för ansökningskostnaden<br /> i det fall ett beslut går den enskilde emot.</p> <p>Propositionen anför att problemen endast kommer att finnas under ett<br /> övergångsskede. Med tanke på problemens karaktär delar vi inte den uppfattningen.<br /> Sammantaget finner vi att de problem som är förknippade med<br /> en övergång till ansökningsavgifter är så stora att de överväger nyttan av de<br /> ökade statsintäkter som skulle följa av förslaget. En övergång till ansökningsavgifter<br /> avvisas därför.</p> <p>Hemställan</p> <p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p> <p style="margin-left:31px;">1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br /> anförts om full kostnadstäckning,</p> <p style="margin-left:31px;">2. att riksdagen beslutar avslå proposition 1989/90:138 såvitt avser<br /> övergång till ansökningsavgifter i enlighet med vad som i motionen<br /> anförts.</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Stockholm den 25 april 1990<br /> Gunnar Björk (c)</p> <p>Görel Thurdin (c)</p> <p>Rolf Kenneryd (c)</p> <p>Håkan Hansson (c)</p> </div> <div class="block ml_24"><p style="margin-left:6px;">Ivar Franzén (c)<br /> Martin Olsson (c)<br /> Gunilla André (c)</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Larz Johansson (c)</p> <p>gotmb 96562. Stockholm 1990</p> </div> <div class="block ml_24"><p style="margin-left:6px;">Per-Ola Eriksson (c)</p> </div> <div class="block ml_53"><p>16</p> </div> </div> </div> 1 1 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om full kostnadstäckning Avslag = utskottet 1989/90:FiU38 ? 1 1 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om full kostnadstäckning ? 2 2 att riksdagen beslutar avslå proposition 1989/90:138 såvitt avser övergång till ansökningsavgifter i enlighet med vad som i motionen anförts. ? 2 2 att riksdagen beslutar avslå proposition 1989/90:138 såvitt avser övergång till ansökningsavgifter i enlighet med vad som i motionen anförts. Avslag = utskottet 1989/90:FiU38 ? INL Inlämning 1990-04-25 00:00:00 inträffat 13 HÄN Hänvisning 1990-04-27 00:00:00 inträffat 2 B Bordläggning 1990-05-26 00:00:00 inträffat 1 0880162479603 Gunnar Björk c 1 undertecknare 0811237096101 Gunilla André c 2 undertecknare 0405574090504 Per-Ola Eriksson c 3 undertecknare 034408872004 Ivar Franzén c 4 undertecknare 0583060288605 Larz Johansson c 5 undertecknare 0505931201806 Rolf Kenneryd c 6 undertecknare 0658618520605 Martin Olsson c 7 undertecknare 0763802658906 Görel Thurdin c 8 undertecknare 0338066970018 Håkan Hansson c 9 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 1989/90:138 2014-11-21 07:52:28 motkat Motionskategori - 2014-11-21 07:52:28 statustext statustext Ärendet är avslutat GD02Fi63 2019-05-28 10:49:38 tilldelat Tilldelat Finansutskottet 2014-11-21 07:52:28 GD02Fi63 av Gunnar Björk m.fl. (c) mot_198990_fi_63.pdf 106205 pdf med anledning av prop. 1989/90:138 Ansökningsoch expeditionsavgifter vid statliga myndigheter https://data.riksdagen.se/fil/A57DE546-F4AB-4D1F-AB7F-8F0FC4F79375