2759185GD02Bo701989/90Bo70motmotMotion 1989/90:Bo70 av Knut Billing m.fl. (m)MotionMotionBoU7001990-06-06 00:00:002014-10-14 12:30:342014-10-14 00:00:00med anledning av prop. 1989/90:151 1989/90av Knut Billing m.fl. (m)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02Bo70/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02Bo70https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02Bo70
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Motion till riksdagen<br />
1989/90: B o70</p>
<p>av Knut Billing m.fl. (m)</p>
<p style="margin-left:344px;">Mot.</p>
<p>med anledning av prop. 1989/90:151 1989/90</p>
<p>Fastighetsbildning för landsbygdens behov m.m. Bo70-73</p>
</div>
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_45" />
<div class="block ml_4"><p>I propositionen föreslås bland annat sänkta ekonomiska krav vid fastighetsbildning<br />
för jordbruks- och skogsbruksändamål. Vidare föreslås att det skall<br />
bli möjligt att på landsbygden bilda bostadsfastigheter som inrymmer mark<br />
för viss näringsverksamhet eller för hobbyverksamhet.</p>
<p>Enligt vår uppfattning utgör förslagen steg i rätt riktning. Det är emellertid<br />
nödvändigt att dels ytterligare minska den styrning som sker från statsmakternas<br />
sida vid fastighetsbildning för jordbruksändamål, dels vidga möjligheterna<br />
att på landsbygden skapa fastigheter för fritidsändamål.</p>
<p>Minskad statlig styrning</p>
<p>Bosättning på landsbygden skall underlättas och inte som nu hindras av styrande<br />
lagstiftning och snårig byråkrati. Därför har från moderat sida bl.a. i<br />
partimotion 1989/90:Jo268, föreslagits en rad åtgärder som skulle stimulera<br />
en positiv landsbygdsutveckling. Mycket talar för att stora åkerarealer i<br />
framtiden kommer att användas till annat än livsmedelsproduktion. Nya<br />
produktionsalternativ måste utvecklas.</p>
<p>Dagens styrande lagstiftning försvårar såväl bosättning som framväxten av<br />
nya företag på landsbygden. Det är därför nödvändigt att avreglera och<br />
minska den lagstiftning som omger de areella näringarnas verksamhet. En<br />
sådan politik skulle passa väl in i den strävan till avreglering som nu präglar<br />
många områden i samhället. Fastighetsägarna måste få större möjlighet att<br />
själva avgöra hur fastigheten skall användas.</p>
<p>För att kunna ombilda en fastighet fordras enligt 3 kap. 1 § fastighetsbildningslagen<br />
bl.a. att såväl den nybildade som ombildade fastigheten får en<br />
lämplig utformning. Fastighetsbildningen måste vidare förväntas få en varaktig<br />
användning. Om fastigheten skall användas för bebyggelse fordras<br />
godtagbara anordningar för vatten och avlopp.</p>
<p>Jordbruksfastighetsbildningar m.m. regleras i 3 kap. 5§ samma lag. För<br />
närvarande ställs krav på att fastighetsbildningen skall medge ”tillfredsställande<br />
lönsamhet hos de företag som skall bedrivas på fastigheten”. I propositionen<br />
föreslås att detta lagstadgade lönsamhetskrav skall sänkas. Fastighetsbildningen<br />
skall godkännas om den medger att ”det företag som skall<br />
bedrivas på fastigheten blir ekonomiskt godtagbart”. Vidare skall hänsyn tas<br />
till ”regionalpolitiska intressen och till betydelsen av att vården av natur- och<br />
kulturmiljön främjas”.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>1 Riksdagen 1989190. J sami. Nr Bo70-73</p>
</div>
<div class="block ml_45" />
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_5" />
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_49" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p style="margin-left:11px;">Ett prövningsförfarande som innebär att myndigheterna skall avgöra vad Mot. 1989/90</p>
<p>som är ”ekonomiskt godtagbart” eller 'tillfredsställande lönsamhet” lämnar Bo70</p>
<p>utrymme för godtycke. Erfarenheterna visar även att denna typ av prövning<br />
inte uppfyller de krav som bör ställas från rättssäkerhetssynpunkt. Vi anser<br />
därför att 3 kap. 5§ fastighetsbildningslagen skall utgå. Prövningsförfarandet<br />
enligt 3 kap. 1§ är, enligt vår mening, fullt tillräckligt för att uppnå ändamålsenliga<br />
fastighetsbildningar.</p>
<p>Skapa fler fritidsfastigheter</p>
<p>Propositionens förslag innebär att det skall bli möjligt att på landsbygden<br />
bilda bostadsfastigheter som inrymmer mark för viss näringsverksamhet eller<br />
för hobbyverksamhet i form av t.ex. mindre djurhållning eller odling.</p>
<p>Propositionens förslag bygger på en rapport, Fastighetsbildning för landsbygdens<br />
behov (1988:9), från lantmäteriverket. Rapporten bygger på den<br />
förutsättningen att det skall vara fråga om bostadsfastigheter för permanentboende.<br />
Propositionen synes vila på samma förutsättning, även om detta<br />
inte klart anges. Det finns mot denna bakgrund anledning att anta att det i<br />
praktiken kommer att bli svårt att bilda motsvarande nya form av fastigheter<br />
om det sker för fritidsändamål.</p>
<p>Enligt vår uppfattning finns det starka skäl att vidga möjligheterna att<br />
skapa fritidsfastigheter i vårt land. I partimotion, Valfrihet i boendet,</p>
<p>1989/90:Bo403, har från moderat sida redovisats varför det behövs en politik<br />
som underlättar fritidshusboendet. Bland annat anförs att fritidshusboendet<br />
har blivit ett allt viktigare fritids- och semesteralternativ för medborgarna<br />
samt att ett ökat antal fastigheter för fritidsändamål skulle främja utvecklingen<br />
på landsbygden. Till detta kan fogas att om tillgången på fritidsfastigheter<br />
ökar kan detta bidraga till minskad efterfrågan på fastigheter för fritidsändamål<br />
i bl.a. skärgårdsområden.</p>
<p>Det vore olyckligt om fastighetsbildning för bostadsändamål på landsbygden<br />
inskränks till att avse endast permanentboende. Övertygande skäl talar<br />
för att sådana fastigheter även skall få tillskapas för fritidsändamål. För detta<br />
talar även det förhållandet att gränsen mellan permanentboende och fritidsboende<br />
i praktiken kan vara oklar.</p>
<p>Det råder stor efterfrågan på fritidsfastigheter i vårt land. Denna efterfrågan<br />
har i stora delar av landet lett till höga priser. Om möjligheterna att<br />
skapa nya fritidsfastigheter vidgas kommer detta att leda till ett ökat utbud<br />
på sådana fastigheter och därmed till lägre priser. En sådan politik skulle<br />
således resultera i att fler personer gavs ekonomiska möjligheter att skaffa<br />
sig fritidshus.</p>
<p>Ökade möjligheter till att stycka av fastigheter för fritidsändamål skulle<br />
gynna jordbruket. Intäkten från försäljning av en eller flera fritidsfastigheter<br />
skulle för många lantbrukare utgöra ett välkommet ekonomiskt tillskott till<br />
verksamheten. Samtidigt skulle redan gjorda investeringar vad gäller exempelvis<br />
vägar och va-anläggningar kunna utnyttjas effektivare.</p>
<p>Enligt propositionen är ett skäl till de föreslagna förändringarna vad gäller<br />
fastighetsbildning på landsbygden att den nya ordningen kan bidra till att det<br />
öppna landskapet bevaras. Detta syfte kan uppnås även då fastigheter ska</p>
</div>
<div class="block ml_0" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_44"><p style="margin-left:6px;">Mot. 1989/90<br />
Bo70</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Bättre boendemiljö</p>
<p>I propositionen anförs följande i specialmotiveringen till förslaget om ökade<br />
möjligheter till fastighetsbildning för bostadsändamål på landsbygden:</p>
<p>Som regel finns det inte någon anledning att tillföra en bostadsfastighet<br />
skogsmark enbart för att skapa en ”skyddszon” mot t.ex. avverkning kring<br />
tomtplatsen. På motsvarande sätt finns det anledning att vara restriktiv med<br />
att tillföra en bostadsfastighet åkermark enbart därför att fastighetsägaren<br />
vill förhindra att skogsplantering sker på marken.</p>
<p>Vi menar att detta är onödigt restriktiva krav, som dessutom står i strid med<br />
vad hänsynen till god landskapsvård bör kräva. Om en sådan fastighet tillförs<br />
mindre arealer skogsmark eller åkermark i syfte att skapa eller skydda en<br />
god boendemiljö är detta väl motiverat. Det ligger i sakens natur att det i<br />
sådana fall rör sig om försumbara ytor för skogsbruk och jordbruk. Riksdagen<br />
bör därför ta avstånd från propositionens uttalande i denna del.</p>
<p>I motionen läggs förslag till lagändringar. Det bör ankomma på vederbörande<br />
utskott att utforma erforderlig författningstext.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:29px;">1. att riksdagen beslutar att upphäva 3 kap. 5 § fastighetsbildningslagen<br />
(1970:988),</p>
<p style="margin-left:29px;">2. att riksdagen uttalar att fastighetsbildning på landsbygden skall<br />
få ske även för fritidsändamål i enlighet med vad som i motionen anförts,</p>
<p style="margin-left:29px;">3. att riksdagen uttalar att skogsmark och åkermark skall få läggas<br />
till en bostadsfastighet i syfte att skapa en god boendemiljö i enlighet<br />
med vad som i motionen anförts.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>pas för fritidsboende. Avstyckning för fritidsändamål kommer således att ha<br />
betydelse för landskapsvården.</p>
<p>Slutligen kan framhållas att vissa former av odlingsverksamhet är av utpräglat<br />
säsongmässig art. Odling av frukt eller grönsaker i begränsad skala<br />
torde inte förutsätta permanent boende. På motsvarande sätt kan djurhållning<br />
i mindre omfattning vara aktuell endast under sommarhalvåret.</p>
<p>Sammantaget talar således övertygande skäl för att den nya formen av fastighetsbildning<br />
på landsbygden även skall få ske för fritidsändamål.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>1* Riksdagen 1989190. 3 sami. Nr Bo70-73</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>3</p>
</div>
<div class="block ml_3" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Stockholm den 6 juni 1990</p>
<p>Knut Billing (m)</p>
<p>Bertil Danielsson (m)</p>
<p>Margareta Gard (m)</p>
<p>Sten Andersson (m)<br />
i Malmö</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p>Jan Sandberg (m)<br />
Erik Holmkvist (m)</p>
</div>
<div class="block ml_43"><p style="margin-left:6px;">Mot. 1989/90<br />
Bo70</p>
</div>
<div class="block ml_52"><p>4</p>
</div>
</div>
</div>
11att riksdagen beslutar att upphäva 3 kap. 5 § fastighetsbildningslagen (1970:988)uppskov1989/90:BoU18?11att riksdagen beslutar att upphäva 3 kap. 5 § fastighetsbildningslagen (1970:988)?22att riksdagen uttalar att fastighetsbildning på landsbygden skall få ske även för fritidsändamål i enlighet med vad som i motionen anförts?22att riksdagen uttalar att fastighetsbildning på landsbygden skall få ske även för fritidsändamål i enlighet med vad som i motionen anförtsuppskov1989/90:BoU18?33att riksdagen uttalar att skogsmark och åkermark skall få läggas till en bostadsfastighet i syfte att skapa en god boendemiljö i enlighet med vad som i motionen anförts.uppskov1989/90:BoU18?33att riksdagen uttalar att skogsmark och åkermark skall få läggas till en bostadsfastighet i syfte att skapa en god boendemiljö i enlighet med vad som i motionen anförts.?INLInlämning1990-06-06 00:00:00inträffat13BBordläggning1990-06-07 00:00:00inträffat1HÄNHänvisning1990-06-08 00:00:00inträffat20277100069203Knut Billingm1undertecknare0892012091809Sten Anderssonm2undertecknare0853269477202Bertil Danielssonm3undertecknare0313166627901Margareta Gardm4undertecknare0691717205205Erik Holmkvistm5undertecknare0286118205611Jan Sandbergm6undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 1989/90:1512014-11-24 05:22:24motkatMotionskategori-2014-11-24 05:22:24statustextstatustextÄrendet är avslutatGD02Bo702019-05-28 10:49:25tilldelatTilldelatBostadsutskottet2014-11-24 05:22:24GD02Bo70av Knut Billing m.fl. (m)mot_198990_bo_70.pdf144897pdfmed anledning av prop. 1989/90:151 1989/90https://data.riksdagen.se/fil/5E603FD2-C589-4D67-A577-3E5B947651C9