2762620 GD02Bo2 1989/90 Bo2 mot mot Motion 1989/90:Bo2 av Stina Gustavsson och Jan Hyttring (båda c) Motion Motion BoU 2 0 1989-10-03 00:00:00 2014-10-14 12:29:06 2014-10-14 00:00:00 med anledning av prop. 1988/89:154 om en ny regional statlig förvaltning av Stina Gustavsson och Jan Hyttring (båda c) html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/GD02Bo2/text https://data.riksdagen.se/dokument/GD02Bo2 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02Bo2 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p style="margin-left:3px;">Motion till riksdagen<br /> 1989/90: B o2</p> <p style="margin-left:3px;">av Stina Gustavsson och Jan Hyttring (båda c)</p> <p style="margin-left:3px;">med anledning av prop. 1988/89:154 om en<br /> ny regional statlig förvaltning</p> </div> <div class="block ml_3"><p style="margin-left:3px;">I propositionen lämnas förslag om en ny regional statlig förvaltning. Den<br /> ”nya” länsstyrelsen föreslås omfatta de verksamheter som i dag bedrivs av<br /> länsvägnämnden, länsskolnämnden, lantbruksnämnden samt den nuvarande<br /> länsstyrelsen. Vidare föreslås att vissa delar av länsbostadsnämndens<br /> verksamhet skall ingå och antydningar görs om att fiskefrågorna kan komma<br /> att gå samma väg.</p> <p style="margin-left:3px;">Det ”nya” innebär att det vid sidan om länsstyrelsens styrelse inrättas fem<br /> obligatoriska nämnder, utbildningsnämnd, nämnd för fysisk planering, lantbruksnämnd,<br /> kommunikationsnämnd och miljönämnd. Nämnderna föreslås<br /> få elva ledamöter och landshövdingen föreslås vara ordförande i dessa<br /> nämnder. Av övriga ledamöter skall fem utses av regeringen och fem av<br /> landstinget.</p> <p style="margin-left:3px;">Förslaget bygger på det s.k. Norrbottenförsöket som tog sin början 1 juli<br /> 1988 och som skulle pågå i tre år för att därefter utvärderas. Försöket skulle<br /> bedrivas på ett sådant sätt att verksamheten efter försöksperiodens slut, därest<br /> resultaten blev negativa, skulle återgå till tidigare förhållanden.</p> <p style="margin-left:3px;">Den allmänna utvecklingen i samhället i dag arbetar med att vidga, förstärka<br /> och fördjupa demokratin. Propositionens förslag till ny regional statlig<br /> förvaltning går enligt vår uppfattning i motsatt riktning. Regeringen vill<br /> behålla sitt grepp om verksamheten och länsstyrelserna/landshövdningen får<br /> administrativ ersättning för den personal som gick förlorad när skatteförvaltningen<br /> blev självständig.</p> <p style="margin-left:3px;">Enligt vår mening har utvärderingen av Norrbottenförsöket skett på ett<br /> för svenska förhållanden mycket märkligt sätt. Någon vetenskaplig objektiv<br /> utvärdering har ej gjorts. Istället har regeringens egna organ utvärderat, som<br /> Statskontoret, länsstyrelsernas organisationsnämnd, riksrevisionsverket och<br /> två landshövdningar. Detta föranledde därför de fackliga huvudorganisationerna<br /> att själva via en löntagarkonsult utvärdera försöket. Utvärderingen<br /> ledde till att såväl TCO som SACO/SR avstyrkt reformens genomförande.</p> <p style="margin-left:3px;">Vi ser valet av län som försökslän som mindre lämpligt. Norrbotten är<br /> inget medellän i landet. Norrbotten har stora avstånd och rikt statligt stöd<br /> med utvecklingsmedel, förvaltat av länsstyrelsen, något län att utvärdera<br /> mot finns ej. När länsstyrelsen i Kronobergs län erbjöd sig att vara ett jämförelselän,<br /> eftersom man i detta län aktivt arbetat med att förbättra samordningen<br /> mellan olika intressenter i länet, den s.k. Kronobergsmodellen, blev</p> </div> <div class="block ml_4" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p>svaret negativt. Man var från regeringens sida inte intresserad trots att utvär- Mot. 1989/90</p> <p>deringen av Kronobergsmodellen gjorts av statsvetenskapliga institutionen i Bo2</p> <p>Lund och inte kunde ses som en partsinlaga.</p> <p>Flera remissinstanser är starkt kritiska mot propositionens förslag. Bland<br /> annat påtalas att försöksverksamheten inneburit längre beslutsvägar, mer<br /> byråkrati och tungrodd administration och att beslut enligt förslaget riskerar<br /> att leda till en överorganisation som kan bli ett hinder för en sund utveckling.</p> <p>Några ekonomiska vinster har ej heller kunnat påvisas vilket var ett av<br /> kraven när beslutet om försöksverksamhet togs av riksdagen. I stället har<br /> länsstyrelsen i Norrbotten varje år begärt betydligt större anslag än övriga<br /> länsstyrelser i landet och med motivering att pengarna behövts för den nya<br /> länsförvaltningen!</p> <p>Enligt vår uppfattning kan en samordning av den statliga förvaltningen<br /> inte enbart ses utifrån organisatoriska utgångspunkter på länsplanet. Samtidigt<br /> som den regionala nivån ses över (centern har i partimotion aktualiserat<br /> en parlamentarisk utredning om ett länsparlament) borde de centrala sektorsmyndigheternas<br /> uppgifter och befogenheter bli föremål för samma översyn.<br /> Det torde finnas en mängd uppgifter som kunde decentraliseras till länsnivå<br /> och kommunnivå så att besluten kommer närmare de berörda.</p> <p>I likhet med flera remissinstanser anser vi att den i propositionen föreslagna<br /> reformen inte utgör något led i en länsdemokratisk utveckling. Propositionen<br /> bör därför avslås. Skulle detta inte bli fallet yrkar vi att de nya länsnämnderna<br /> i sin helhet utses av landstingen, således även nämndsordförandena.</p> <p>Hemställan</p> <p>Med hänvisning till vad som i motionen anförts hemställs</p> <p style="margin-left:30px;">1. att riksdagen avslår prop. 1988/89:154 om ny regional statlig förvaltning,</p> <p style="margin-left:30px;">2. att riksdagen, därest yrkandet ej vinner bifall, beslutar att samtliga<br /> ledamöter, inklusive ordföranden, i de nya nämnderna utses av<br /> landstingen.</p> <p>Stockholm den 3 oktober 1989</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Stina Gustavsson (c)</p> </div> <div class="block ml_24"><p style="margin-left:6px;">Jan Hyttring (c)</p> </div> </div> </div> 1 1 att riksdagen avslår prop. 1988/89:154 om ny regional statlig förvaltning avslag Återförvisad 1989/90:BoU4 ? 1 1 att riksdagen avslår prop. 1988/89:154 om ny regional statlig förvaltning ? 2 2 att riksdagen, därest yrkande 1 ej vinner bifall, beslutar att samtliga ledamöter, inklusive ordföranden, i de nya nämnderna utses av landstingen. ? 2 2 att riksdagen, därest yrkande 1 ej vinner bifall, beslutar att samtliga ledamöter, inklusive ordföranden, i de nya nämnderna utses av landstingen. avslag Återförvisad 1989/90:BoU4 ? INL Inlämning 1989-10-03 00:00:00 inträffat 13 B Bordläggning 1989-10-05 00:00:00 inträffat 1 HÄN Hänvisning 1989-10-06 00:00:00 inträffat 2 0557059020608 Stina Gustavsson c 1 undertecknare 0430662617406 Jan Hyttring c 2 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 1988/89:154 2014-11-19 22:06:21 motkat Motionskategori - 2014-11-19 22:06:21 statustext statustext Ärendet är avslutat GD02Bo2 2019-05-28 10:49:06 tilldelat Tilldelat Bostadsutskottet 2014-11-19 22:06:21 GD02Bo2 av Stina Gustavsson och Jan Hyttring (båda c) mot_198990_bo_2.pdf 86509 pdf med anledning av prop. 1988/89:154 om en ny regional statlig förvaltning https://data.riksdagen.se/fil/CBAEFF6C-4615-4844-B2DD-074C201F638F