2752124GD02A931989/90A93motmotMotion 1989/90:A93 av Görel Thurdin m.fl. (c)MotionMotionAU9301990-03-26 00:00:002014-11-04 14:56:552014-11-04 00:00:00med anledning av prop. 1989/90:76 Regionalpolitik för 90-taletav Görel Thurdin m.fl. (c)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02A93/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02A93https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02A93
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Motion till riksdagen<br />
1989/90:A93</p>
<p>av Görel Thurdin m.fl. (c)</p>
<p>med anledning av prop. 1989/90:76<br />
Regionalpolitik för 90-talet</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Skärgården i regionalpolitiken</p>
<p>På tio rader har regeringen klarat av skärgårdspolitiken i den regionalpolitiska<br />
propositionen på ca 500 sidor. Förståelsen för betydelsen av en levande,<br />
genuin skärgårdsbygd är obefintlig. Regeringen hävdar att nuvarande<br />
stödsystem fungerar utmärkt och har därför inte ansett sig ens behöva<br />
beskriva de speciella förhållanden som råder i skärgårdsmiljöerna.</p>
<p>Undertecknade har tidigare i motioner framhållit vikten av en sammanhållen<br />
och samordnad skärgårdspolitik. Ett land som har 270 mil kust med<br />
stora skärgårdsområden och otaliga bebodda öar kan inte negligera dessa<br />
landsdelar. Vi har inte råd att låta skärgården avfolkas. Vi behöver människorna<br />
där, för fiskets skull, för turismens skull, för försvarets skull, för naturvårdens<br />
skull och för kulturens skull.</p>
<p>Det som har varit utmärkande för 80-talets regionalpolitik är att besluten<br />
har gått i olika riktningar. Regionalpolitiken har därmed hela tiden blivit ett<br />
slags plåster på såren för den i övrigt dåliga politiken. Det gäller beslut om<br />
kommunikationerna, beslut om företagsbeskattning framför allt för de små<br />
företagen, där egenavgifterna är förödande för möjligheterna att generera<br />
eget kapital. Det gäller affärsverkens olika beslut t.ex. när det gäller nedläggning<br />
av lotsstationer och SMHIs mätstationer. Det gäller beslut om devalvering,<br />
som höjt kostnaderna för de mindre företagen. Det gäller frånvaron<br />
av beslut för att dämpa överhettningen i storstadsområdena. Listan är<br />
lång.</p>
<p>Transportfrågor</p>
<p>Regeringen hävdar i sin proposition att skärgårdens speciella problem främst<br />
rör transporterna. Vi kan hålla med om att transportmöjligheterna är livsviktiga,<br />
men det finns naturligtvis många andra frågor som har betydelse för<br />
en livskraftig skärgårdsmiljö. Vad gäller transporterna har det många gånger<br />
visat sig att vägarna fram till färjelägen, hamnar, båtar och försvarsanordningar<br />
är kraftigt eftersatta i underhåll. Den prioritering av vägar som skett<br />
har till stor del utgått ifrån antal fordon, inte utifrån den funktion som vägen<br />
har haft. Även om fordonsantalet är 10 bilar om dagen kan de transporterna<br />
vara av större betydelse än många uppmätta persontransporter i tätorter, där</p>
</div>
<div class="block ml_4" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_44"><p>Mot. 1989/90</p>
<p>A93</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Skärgårdarnas läge</p>
<p>I propositionen hävdas att stora delar av skärgården ligger intill storstadsområdena<br />
och att detta inneburit en ökande befolkning. Längs hela Norrlandskusten<br />
har vi öar som ej befinner sig intill storstadsområden. Det gäller<br />
också sydostkusten, Jungfrukusten, delar av Roslagen och skärgården kring<br />
Sankt Anna. Den bofasta befolkningen ute i skärgården måste ha möjligheter<br />
att skaffa sig en bra bostad. Det måste också vara så att en yrkesfiskare<br />
har möjlighet att köpa en sjöbod eller kan skaffa sig mark intill vattnet så att<br />
han kan garanteras goda möjligheter att utöva sitt yrke. Diskussionen om<br />
den bofasta befolkningens rätt till förköp av fastigheter och sjöbodar måste<br />
fortsätta. En sådan förköpsrätt skall naturligtvis vara knuten till en behovsprövning.<br />
Det finns all anledning att se över lagstiftningen så att ovannämnda<br />
garantier kan utverkas i praktiken.</p>
<p>Det är inte heller så att närheten till storstaden i alla avseenden innebär<br />
förbättrade möjligheter att bo kvar. Det räcker med att nämna fastigheternas<br />
taxeringsvärden, som kan nå astronomiska höjder och som innebär en<br />
alltför tung beskattning av den i skärgården bofasta befolkningen. Regeringen<br />
bör i sitt kommande skatteförslag ha förslag på hur bostadsbeskattningen<br />
kan dämpas i särskilt utsatta skärgårdsområden.</p>
<p>Skärgårdsbefolkningens försvarsroll</p>
<p>Många av de krav som i dag i allt större utsträckning ställs på försvarsmakten<br />
i skärgårdsområdena har i hög grad sin grund i bristen på en samordnad skärgårdspolitik,<br />
där en helhetssyn skapar bättre förståelse för skärgårdens betydelse<br />
och gör att insatserna blir de rätta. Det svenska totalförsvarets resurser<br />
är i stor utsträckning vad det civila samhället kan erbjuda i form av personal,<br />
tjänster och varor. När det civila samhället genom åtgärder eller brist på åtgärder<br />
tvingar bofasta skärgårdsbor att ”gå i land”, då försvagas den svenska<br />
beredskapen. Försvaret av utarmade skärgårdar och tomma kuster kommer<br />
att bli dyrt för det svenska totalförsvaret när man i efterhand skall betala<br />
notan. Detta bör också medtagas i kostnadskalkylen för en nödvändig skärgårdspolitik.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>dessutom alternativ finns. Det kan gälla transporter som är helt avgörande<br />
för en bygds näringsliv.</p>
<p>Regeringens snäva ramar till vägunderhållet har under 80-talet urholkat<br />
möjligheterna att upprätthålla ett bra vägnät, även på de mindre viktiga vägarna.<br />
Detta har naturligtvis fått konsekvenser för tillfartsvägarna till skärgårdsbefolkningens<br />
viktiga transportpunkter. Utredningen fick i uppdrag av<br />
riksdagen att utreda stöd till skärgårdstrafiken. Centerns reservant i utredningen<br />
har lyft fram frånvaron av ett sådant förslag redan i utredningen.<br />
Riksdagen bör därför be regeringen återkomma med en kartläggning av<br />
dessa viktiga stödjepunkter och förslag till åtgärder för att trygga nödvändig<br />
skärgårdspolitik. Detta bör göras oavsett ett särskilt skärgårdsprogram.</p>
</div>
<div class="block ml_52"><p>15</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Havet som energikälla</p>
<p>Det ligger nära till hands för befolkningen i våra skärgårdar att se havet som<br />
en källa även till energi. Det finns säkert de som ha idéer om på vilket sätt<br />
havet skall kunna utnyttjas som energikälla. Däremot finns det inget stöd<br />
till sådana energiprojekt. Det bör därför införas ett särskilt stöd till sådana<br />
energiförsök.</p>
<p>Samordning krävs</p>
<p>För att stoppa den successiva avfolkningen av våra kuster och öar, och för<br />
att för hela landets bästa kunna behålla och utveckla en levande skärgård,<br />
måste det till en riksomfattande samordning av samhällets olika insatser i<br />
dessa delar av vårt land. Denna samordning skall förhindra att de positiva<br />
satsningar många länsstyrelser gör i ”sina” skärgårdar omintetgörs av andra<br />
samhälleliga beslut. Denna samordnande instans skall också förhindra att<br />
skärgården avfolkas genom att olika statliga verk var för sig vidtar åtgärder<br />
som för respektive verk kan förefalla rimliga men som sammantagna bidrar<br />
till kustbygdernas avfolkning. Vidare skall denna samordnande instans<br />
kunna ”ta hand om” länsstyrelsernas samordningsförslag och ha makt och<br />
medel att genomföra dessa för det mesta mycket vettiga förslag.</p>
<p>En majoritet i arbetsmarknadsutskottet har vid tidigare krav hänvisat till<br />
den regionalpolitiska utredningen. Vi kan nu konstatera att skärgårdarnas<br />
speciella, angelägna och brådskande problem inte har behandlats tillräckligt<br />
kraftfullt, utan regeringen har därmed kunnat lämna en proposition utan en<br />
genomgång av dessa specifika problem. Vi ansåg då att en särskild grupp<br />
skulle tillsättas inom utredningen eller utanför, med uppgift att ta fram ett<br />
särskilt skärgårdsprogram. Som vi tidigare påpekat har utredningen (REK 87)<br />
och dess majoritet inte ens levt upp till krav på förslag till stöd av skärgårdstrafiken<br />
som ingick i direktiven. Riksdagen måste därför ta sitt ansvar<br />
och nu be regeringen återkomma med förslag till särskilt skärgårdsprogram.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:31px;">1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br />
anförts om skärgårdens betydelse för Sverige,</p>
<p style="margin-left:31px;">2. att riksdagen hos regeringen begär en kartläggning av viktiga<br />
stödjepunkter för skärgårdstrafiken och förslag till åtgärder för att<br />
trygga en nödvändig skärgårdstrafik,</p>
<p style="margin-left:31px;">3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br />
anförts om översyn av lagstiftning för att garantera den bofasta<br />
befolkningen i skärgården möjligheter till en bra bostad och bra möjligheter<br />
att utöva yrkesfiske,</p>
<p style="margin-left:31px;">4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br />
anförts angående förslag till fastighetsbeskattning av vissa<br />
skärgårdsområden,</p>
<p style="margin-left:31px;">5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br />
anförts om skärgårdsbefolkningens speciella roll inom försvaret.</p>
</div>
<div class="block ml_43"><p>Mot. 1989/90</p>
<p>A93</p>
</div>
<div class="block ml_47" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_57" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:31px;">6. att riksdagen beslutar att hos regeringen begära förslag till stöd Mot. 1989/90<br />
för projekt med havet som energikälla, A93</p>
<p style="margin-left:31px;">7. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br />
anförts om behovet av en samordning av skärgårdspolitiken,</p>
<p style="margin-left:31px;">8. att riksdagen hos regeringen begär förslag om ett skärgårdsprogram.</p>
<p>Stockholm den 26 mars 1990</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Görel Thurdin (c)</p>
<p>Per-Ola Eriksson (c) Gunnar Björk (c)</p>
<p>Agne Hansson (c)</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>17</p>
</div>
<div class="block ml_57" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_19" />
<div class="block ml_17" />
<div class="block ml_26" />
<div class="block ml_15" />
<div class="block ml_19" />
<div class="block ml_43" />
<div class="block ml_15" />
<div class="block ml_26" />
<div class="block ml_42" />
<div class="block ml_14" />
<div class="block ml_1" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_36" />
<div class="block ml_26" />
<div class="block ml_12" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_24" />
<div class="block ml_33" />
<div class="block ml_14" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_14" />
<div class="block ml_52" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_19" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_57" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_16" />
<div class="block ml_26" />
<div class="block ml_47" />
<div class="block ml_30" />
<div class="block ml_39" />
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_57" />
</div>
</div>
11att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om skärgårdens betydelse för Sverigeavslag= utskottet1989/90:AU13?11att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om skärgårdens betydelse för Sverige?22att riksdagen hos regeringen begär en kartläggning av viktiga stödjepunkter för skärgårdstrafiken och förslag till åtgärder för att trygga en nödvändig skärgårdstrafik?22att riksdagen hos regeringen begär en kartläggning av viktiga stödjepunkter för skärgårdstrafiken och förslag till åtgärder för att trygga en nödvändig skärgårdstrafikavslag= utskottet1989/90:AU13?33att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om översyn av lagstiftning för att garantera den bofasta befolkningen i skärgården möjligheter till en bra bostad och till bra möjligheter att utöva yrkesfiskeavslag= utskottet1989/90:AU13?33att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om översyn av lagstiftning för att garantera den bofasta befolkningen i skärgården möjligheter till en bra bostad och till bra möjligheter att utöva yrkesfiske?44att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts angående förslag till fastighetsbeskattning av vissa skärgårdsområden?44att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts angående förslag till fastighetsbeskattning av vissa skärgårdsområdenavslag= utskottet1989/90:AU13?55att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om skärgårdsbefolkningens speciella roll inom försvaretavslag= utskottet1989/90:AU13?55att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om skärgårdsbefolkningens speciella roll inom försvaret?66att riksdagen beslutar att hos regeringen begära förslag till stöd för projekt med havet som energikälla?66att riksdagen beslutar att hos regeringen begära förslag till stöd för projekt med havet som energikällaavslag= utskottet1989/90:AU13?77att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av en samordning av skärgårdspolitikenavslag= utskottet1989/90:AU13?77att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av en samordning av skärgårdspolitiken?88att riksdagen hos regeringen begär förslag om ett skärgårdsprogram.?88att riksdagen hos regeringen begär förslag om ett skärgårdsprogram.avslag= utskottet1989/90:AU13?INLInlämning1990-03-26 00:00:00inträffat13BBordläggning1990-03-28 00:00:00inträffat1HÄNHänvisning1990-03-29 00:00:00inträffat20763802658906Görel Thurdinc1undertecknare0880162479603Gunnar Björkc2undertecknare0405574090504Per-Ola Erikssonc3undertecknare0274710563201Agne Hanssonc4undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 1989/90:762014-11-23 03:38:30motkatMotionskategori-2014-11-23 03:38:30statustextstatustextÄrendet är avslutatGD02A932019-05-28 10:49:04tilldelatTilldelatArbetsmarknadsutskottet2014-11-23 03:38:30GD02A93av Görel Thurdin m.fl. (c)mot_198990_a_93.pdf171325pdfmed anledning av prop. 1989/90:76 Regionalpolitik för 90-talethttps://data.riksdagen.se/fil/BA1F8D0C-5962-417F-9CAC-285D0B86681E