2752085GD02A631989/90A63motmotMotion 1989/90:A63 av Jan Fransson m.fl. (s)MotionMotionAU6301990-03-26 00:00:002014-11-04 14:56:372014-11-04 00:00:00med anledning av prop. 1989/90:76 Regionalpolitik för 90-taletav Jan Fransson m.fl. (s)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02A63/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02A63https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02A63
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Motion till riksdagen<br />
1989/90:A63</p>
<p>av Jan Fransson m.fl. (s)</p>
<p>med anledning av prop. 1989/90:76<br />
Regionalpolitik för 90-talet</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Bakgrund</p>
<p>Regeringens proposition 1989/90:76 om regionalpolitik för 90-talet ger enligt<br />
vår uppfattning uttryck för en offensiv regionalpolitik. Av särskilt stort värde<br />
är propositionens erkännande av "mjuka” samhällsinriktade åtgärder för att<br />
långsiktigt stärka olika regioner. Bland de områden som anses särskilt betydelsefulla<br />
för den regionala utvecklingen nämns således både utbildningsoch<br />
forskningspolitik liksom kulturpolitik. Det är framför allt viktigt att inse,<br />
att de långsiktiga investeringarna i utbildning och forskning är särskilt betydelsefulla<br />
för en regions utveckling.</p>
<p>Vi delar också i huvudsak propositionens bedömningar av den regionala<br />
problembilden. Vi vill dock understryka, att de latenta problem som finns i<br />
Västsverige, bland annat ett mycket starkt beroende av mogna industrisektorer,<br />
inte har uppmärksammats tillräckligt. Det finns flera regionala översikter,<br />
bland annat storstadsutredningens analys av Göteborg och Västsverige<br />
samt Expertgruppens för forskning om regional utveckling (ERU) analys<br />
av den regionala utvecklingen under 1990-talet, som ger starka skäl till<br />
farhågor för den fortsatta utvecklingen i västra Sverige.</p>
<p>Den västsvenska storregionen har Göteborgsområdet som främsta drivkraft.<br />
Den konjunkturuppgång som inleddes 1982 har inneburit en dramatisk<br />
förbättring av Göteborgsindustrins expansionsmöjligheter och därmed<br />
hög sysselsättning även för industrin i övriga Västsverige. Fortsätter 1980talets<br />
förhållandevis höga internationella tillväxt, kan Västsverige i allmänhet<br />
och Göteborgsregionen i synnerhet få uppleva en stark tillväxt även under<br />
1990-talet. Mattas däremot tillväxten och den internationella ekonomin<br />
på nytt och återgår till 1970-talets utvecklingsmönster, kommer Västsverige<br />
att stagnera. Hur stark expansionen eller tillbakagången blir, bestäms av<br />
konkurrensförmågan hos industrin.</p>
<p>Konkurrensförmågan är ett uttryck för hur enskilda företag förmår anpassa<br />
sig till förändringar i omgivningen. Från en regions synpunkt är det<br />
därför önskvärt, att industrin i regionen består av många storleksmässigt<br />
jämbördiga företag inom olika branscher och utan alltför starka kopplingar<br />
sinsemellan (genom exempelvis underleverantörsförhållanden). Så gynnsam<br />
är emellertid inte situationen i västra Sverige i dag. Särskilt känsligt är regionens<br />
stora beroende av bilindustrin.</p>
</div>
<div class="block ml_4" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:13px;">Den svenska bilindustrins konkurrensförmåga får på detta sätt en avgö- Mot. 1989/90</p>
<p style="margin-left:3px;">rande roll för utvecklingen i stora delar av Västsverige under 1990-talet. En A63</p>
<p style="margin-left:3px;">kris inom bilindustrin skulle drabba Västsverige betydligt hårdare än varvskrisen<br />
under 1970- och 1980-talen. I studien ”Storstadsregioner i förändring”</p>
<p style="margin-left:3px;">(SOU 1989:69) konstateras, att Volvos förmåga att i Västsverige stimulera<br />
exempelvis framväxten av en avancerad företagsinriktad tjänsteproduktion<br />
”hittills har varit begränsad”. Det finns enligt denna utredning klara tecken<br />
som tyder på att Göteborgsregionen kommer att kunna förlora sin position<br />
som nationellt industriellt centrum. En sådan försvagning av Göteborgsregionen<br />
kommer givetvis i den rådande nätverksekonomin att få stora konsekvenser<br />
även för andra västsvenska län. I praktiken innebär den omständigheten<br />
att betydande delar av regionens industriella styrka, på gott och ont,<br />
är knutna till en industribransch och dess utveckling och att det regionala<br />
näringslivets sårbarhet är enorm.</p>
<p style="margin-left:3px;">Det är därför nödvändigt att också Västsverige i viss mån får del av det<br />
långsiktiga och preventivt inriktade stöd som föreslås till stora delar av Sverige<br />
i övrigt. Inte minst gäller det tillgång till resurser för forskning och utvecklingsarbete.</p>
<p style="margin-left:3px;">Nedan görs mycket kortfattat en analys av de fyra västsvenska länen från<br />
regional synpunkt.</p>
<p style="margin-left:3px;">Bohuslän och norra Älvsborg</p>
<p style="margin-left:3px;">Den nya högskolan i Trollhättan/Uddevalla skall betjäna en region som under<br />
1980-talet genomgått mycket kraftiga strukturförändringar. För framtiden<br />
finns beslut som torde innebära att industrisysselsättningen kommer att<br />
minska i såväl de större kommunerna som i Dalsland och norra Bohuslän.</p>
<p style="margin-left:3px;">Gemensamt för högskolans hela geografiska verksamhetsområde är dess<br />
ensidiga beroende av bilindustrin. För att bryta denna ensidighet krävs satsning<br />
på forskning och utveckling och tillgång på välutbildad arbetskraft. På<br />
miljöområdet krävs stora insatser för att stoppa den omfattande försurningen.</p>
<p style="margin-left:3px;">Högskolan har vidare inom sitt geografiska verksamhetsområde betydande<br />
glesbygdsområden i Dalsland och Bohuslän. Inom detta område står<br />
även jordbruket inför en omfattande strukturomvandling.</p>
<p style="margin-left:3px;">Halland</p>
<p style="margin-left:3px;">Den halländska miljön är starkt hotad. Den energiproduktion som sker<br />
inom länet skall enligt riksdagsbeslut avvecklas. Kommunikationsstrukturen<br />
behöver förändras, inte minst med hänsyn till miljön. Kulturen har, i likhet<br />
med vgd som gäller inte bara i Sverige utan i hela den industrialiserade världen,<br />
svag uppbacknirig. Utbildning och forskning ligger under riksgenomsnitten<br />
i olika avseenden. Till detta skall läggas att en av länets huvudnäringar<br />
- jordbruket - står inför en omfattande strukturomvandling.</p>
<p style="margin-left:3px;">Företagsutvecklingen i framtiden kommer att vara mycket beroende av<br />
tillgång på utbildad arbetskraft och av ett aktivt forsknings- och utvecklings</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>15</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>arbete. Nyföretagande kommer dessutom med stor sannolikhet att bli allt- Mot. 1989/90</p>
<p>mer beroende av avknoppningar från högskolor. Det är mot denna bakgrund A63</p>
<p>oroande att Halland har jämförelsevis få högskoleutbildade.</p>
<p>Skaraborg</p>
<p>Omställningen inom jordbrukssektorn kommer i Skaraborg att medföra betydande<br />
svårigheter.</p>
<p>Verkstadsindustrin i länet består av dels ett antal stora företag, dels ett<br />
relativt stort antal småföretag, i flertalet fall underleverantörer till större<br />
företag inom och utom länet, särskilt inom transportmedelsindustrin.</p>
<p>Flera av de mindre företagen bedöms ha en relativt låg teknisk nivå och<br />
kräver insatser såväl på teknik- och ekonomistyrningsområdena som inom<br />
områden som produktutveckling, design och marknadsföring.</p>
<p>Den privata tjänstesektorn i länet tillhör de minsta i riket. Ett konkret inriktat<br />
arbete har initierats med syfte att såväl stärka tjänstesektorn i länet<br />
som öka andelen tjänsteköp inom länet. Högskolan bedöms därvid ha en<br />
central roll genom sina avancerade program inom i första hand datavetenskap<br />
och ekonomi.</p>
<p>Den offentliga sektorn i länet har stora likheter med industrin, d.v.s. flertalet<br />
verksamheter är av förvaltande eller operativ art och med ”utvecklande”<br />
funktioner utanför länet.</p>
<p>Södra Älvsborg</p>
<p>Sjuhäradsbygden står inför betydande strukturomvandling. I här berörda<br />
kommuner svarar tekobranschen för mellan 10 och 12 % av arbetstillfällena,<br />
vilket kan jämföras med riket där motsvarande tal är 0,9 %. Sysselsättningen<br />
i denna bransch kommer med stor sannolikhet att minska. I stället växer nu<br />
en, i varje fall i vissa avseenden, tekniskt avancerad industri fram.</p>
<p>Denna framväxande industri behöver tillgång till väl utbildade ingenjörer<br />
och har stort intrese av ett nära och väl fungerande samarbete med högskolan<br />
i Borås. Ett sådant samarbete är inlett.</p>
<p>Den satsning på teknisk utbildning som påbörjats är viktig för att underlätta<br />
strukturomvandlingen och för att understödja de framtidsinriktade<br />
krafter som finns.</p>
<p>Sammanfattning</p>
<p>Den ovan gjorda analysen visar att infrastrukturen i Västsverige i många avseenden<br />
behöver förstärkas. Främst krävs det utökade resurser för högre utbildning<br />
samt för forskning och utvecklingsarbete. Industriministern konstaterar<br />
också i propositionen, att en utbyggd forskning vid de mindre och medelstora<br />
högskolorna är ett viktigt instrument för samhällsutvecklingen på<br />
berörda orter. Egentligen borde därför en långt större förstärkning av resurserna<br />
för forskning och utvecklingsarbete än vad som föreslås i propositionen<br />
(dvs. 35 milj. kr.) ske. Vi är medvetna om att det statsfinansiella läget<br />
förhindrar en sådan angelägen åtgärd, men vi menar att det inte är rimligt<br />
att låta flertalet mindre och medelstora högskolor i riket dela på denna nya<br />
resurs och endast lämna ett fåtal utanför.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:13px;">Om den regionalpolitiska propositionens förslag genomförs, betyder detta Mot. 1989/90</p>
<p>att högskoleutbildning och FoU i västra Sverige kommer ordentligt på efter- A63</p>
<p>kälken, vilket i sin tur kommer att påverka regionens allmänna utveckling<br />
negativt. Inte nog med att vissa omgivande regioner kommer att gynnas<br />
mycket kraftigt. Västsverige och andra oprioriterade regioner (och de är i<br />
detta sammanhang få) får betala satsningen. Risken för att högskolorna i<br />
Halmstad, Skövde, Borås och Trollhättan/Uddevalla kommer att dräneras<br />
på kompetens och resurser är stor. Vilka forskarutbildade personer vill arbeta<br />
vid några av de få högskolor som kommer att ha avsevärt mindre basresurser<br />
för FoU? Hur skall det vara möjligt att stärka uppdragsforskningen,<br />
om basen för denna verksamhet inom högskolan försvagas? Hur skall samarbetet<br />
med den offentliga sektorn och näringslivet kunna fördjupas, om inte<br />
staten i rimlig omfattning bidrar till samarbetet?</p>
<p>Det är vår bestämda uppfattning, att samtliga mindre och medelstora högskolor<br />
måste få en likvärdig satsning i fråga om FoU. Det ger förutsättningar<br />
för en jämn och balanserad utveckling i landet. Den väg som den regionalpolitiska<br />
propositionen har valt att beträda i denna fråga kommer att skapa<br />
nya, oönskade problem.</p>
<p>Vi vill därför föreslå att ytterligare medel, inom ramen för de ökade satsningar<br />
som regeringen föreslår för regionalpolitiska åtgärder, ställs till förfogande<br />
till stöd för forskning och utveckling vid högskolorna i Trollhättan/Uddevalla,<br />
Halmstad, Skövde och Borås.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:30px;">att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br />
anförts om behovet av ökat stöd för forskning och utveckling vid<br />
högskolorna i Trollhättan/Uddevalla, Halmstad, Skövde och Borås.</p>
<p>Stockholm den 26 mars 1990</p>
<p>Jan Fransson (s)</p>
<p>Ingvar Johnsson (s)</p>
<p>Lars Svensson (s)</p>
<p>Inga-Britt Johansson (s)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p style="margin-left:7px;">Lisbet Calner (s)<br />
Arne Kjörnsberg (s)</p>
</div>
<div class="block ml_57" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_36" />
<div class="block ml_48" />
<div class="block ml_46" />
<div class="block ml_8" />
<div class="block ml_40" />
<div class="block ml_30" />
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_21" />
<div class="block ml_12" />
<div class="block ml_15" />
<div class="block ml_8" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_16" />
<div class="block ml_45" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_37" />
<div class="block ml_11" />
<div class="block ml_8" />
<div class="block ml_35" />
<div class="block ml_5" />
<div class="block ml_20" />
<div class="block ml_5" />
<div class="block ml_23" />
<div class="block ml_52" />
<div class="block ml_12" />
<div class="block ml_28" />
<div class="block ml_52" />
<div class="block ml_20" />
<div class="block ml_24" />
<div class="block ml_48" />
<div class="block ml_27" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_31" />
<div class="block ml_48" />
<div class="block ml_31" />
<div class="block ml_18" />
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_0" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_43" />
<div class="block ml_38" />
<div class="block ml_50" />
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_23" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_40" />
<div class="block ml_25" />
<div class="block ml_30" />
<div class="block ml_34" />
<div class="block ml_8" />
<div class="block ml_39" />
<div class="block ml_2" />
<div class="block ml_13" />
<div class="block ml_27" />
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_38" />
</div>
</div>
11att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av ökat stöd för forskning och utveckling vid högskolorna i Trollhättan/Uddevalla, Halmstad, Skövde och Borås.avslag= utskottet1989/90:AU13?11att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av ökat stöd för forskning och utveckling vid högskolorna i Trollhättan/Uddevalla, Halmstad, Skövde och Borås.?INLInlämning1990-03-26 00:00:00inträffat13BBordläggning1990-03-28 00:00:00inträffat1HÄNHänvisning1990-03-29 00:00:00inträffat20598571445305Jan Franssons1undertecknare0729731578904Lisbet Calners2undertecknare0719430958705Inga-Britt Johanssons3undertecknare0184922809505Ingvar Johnssons4undertecknare0921939922800Arne Kjörnsbergs5undertecknare051635760208Lars Svenssons6undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 1989/90:762014-11-20 08:39:56motkatMotionskategori-2014-11-20 08:39:56statustextstatustextÄrendet är avslutatGD02A632019-05-28 10:48:53tilldelatTilldelatArbetsmarknadsutskottet2014-11-20 08:39:56GD02A63av Jan Fransson m.fl. (s)mot_198990_a_63.pdf160614pdfmed anledning av prop. 1989/90:76 Regionalpolitik för 90-talethttps://data.riksdagen.se/fil/3ED9BD1B-7138-492F-916F-7824EEC48E65