2752080GD02A581989/90A58motmotMotion 1989/90:A58 av Gunhild Bolander (c)MotionMotionAU5801990-03-23 00:00:002014-11-04 14:56:562014-11-04 00:00:00med anledning av prop. 1989/90:76 Regionalpolitik för 90-taletav Gunhild Bolander (c)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02A58/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GD02A58https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GD02A58
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_4"><p>Motion till riksdagen<br />
1989/90:A58</p>
<p>av Gunhild Bolander (c)</p>
<p style="margin-left:341px;">Mot.</p>
<p>med anledning av prop. 1989/90:76 1989/90</p>
<p>Regionalpolitik för 90-talet A58-63</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Regionalpolitiska insatser för Gotland</p>
<p>Regionalpolitikens mål är att skapa ekonomiskt, socialt, kulturellt och miljömässigt<br />
fungerande regioner i hela landet. Även om utvecklingen på Gotland<br />
de senaste åren har uppvisat flera positiva drag, så präglas ändå denna<br />
bild av stor ovisshet inför framtiden. Det finns i länet en mycket särpräglad<br />
näringslivsstruktur, med en jämfört med övriga Sverige mycket stor areell<br />
sektor och en förhållandevis liten industrisektor.</p>
<p>Det speciella geografiska läget utgör för Gotlands län en faktor av betydelse<br />
som det aldrig går att bortse ifrån vid en jämförelse med andra län.</p>
<p>Framförallt är det transportproblem som medför särskilda restriktioner i förutsättningen<br />
för näringslivets verksamhet. Sjötransporterna med fastlandet<br />
har alltfort ingen tillfredsställande lösning.</p>
<p>Turistnäringens utvecklingsmöjligheter är på väg att beskäras med dels redan<br />
beslutade pålagor i form av moms på hotell- och restaurangtjänster, dels<br />
farhågor inför ytterligare beslut på skattelagstiftningens område. Det är därför<br />
mycket olyckligt att stödområdesindelningen föreslås i propositionen bli<br />
så förändrad att Gotland blir helt lämnat utanför stödområde. Eftersom andelen<br />
industriföretag är så låg på ön borde denna möjlighet att underlätta<br />
företagsetablering även i fortsättningen varit självklar.</p>
<p>Befolkning</p>
<p>Den tidigare svaga befolkningsutvecklingen har stabiliserat sig men fördelningen<br />
över länet är ojämn med en stark koncentration till Visbyområdet.</p>
<p>Sysselsättning</p>
<p>Arbetslöshetstalen har tidigare varit låga medan antalet personer i arbetsmarknadspolitiska<br />
åtgärder sen lång tid varit relativt sett högt. På senare<br />
hälften av 80-talet har dock arbetslösheten stigit och för att möta den mycket<br />
bekymmersamma ungdomsarbetslösheten har kommunen gått in med speciella<br />
åtgärder för ungdomar. Enligt länsarbetsnämndens prognos för våren<br />
90 råder stor osäkerhet, och jag citerar,"De senaste årens positiva utveckling<br />
tycks i nuläget ha nått sin topp och om det endast är frågan om en tillfällig<br />
stagnation kan inte med säkerhet sägas. Osäkerheten har flera orsaker, där 1</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>1 Riksdagen 1989190. 3 sami. Nr A58-63</p>
</div>
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_5" />
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_49" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>utvecklingen inom jordbruket inklusive förädlingsindustrin dominerar på Mot. 1989/90</p>
<p>längre sikt, medan den synnerligen ansträngda ekonomin hos Gotlands kom- A58</p>
<p>mun med anställningsstopp som följd dominerar utvecklingen på kort sikt.</p>
<p>Samtidigt har omfattningen av deltidsarbetslösheten ökat, liksom säsongsarbetslösheten<br />
inom servicenäringen. Länsarbetsnämnden bedömer att det<br />
kommer att krävas större insatser än föregående år för att skapa balans på<br />
den gotländska arbetsmarknaden."</p>
<p>Areella näringar</p>
<p>I åtgärdsprogrammet Avstamp Gotland slogs fast att inom det traditionella<br />
jordbruket skulle en oförändrad animalieproduktion och sockerbetsodling<br />
också säkerställa en fortsatt drift av den gotländska förädlingsindustrin. Det<br />
är därför av yttersta vikt att hänsyn tas till denna struktur när utformningen<br />
av den framtida jordbrukspolitiken läggs fast. Gotland blir, genom den stora<br />
dominans som jordbruket har då det gäller sysselsättningen mer beroende av<br />
en eventuell förändrad jordbrukspolitik eller jordbruksreglering än i något<br />
annat län. Konsekvenserna av förändrade villkor för jordbruket bör därför<br />
ägnas särskild uppmärksamhet.</p>
<p>Av regionalpolitiska skäl och för att kunna tillgodose miljökraven bör särskilda<br />
stimulansåtgärder sättas in för att få en lämplig inriktning och omfattning<br />
på jordbruksproduktionen på Gotland.</p>
<p>Jag har i en annan motion särskilt pekat på vikten av att sockerbetsodlingen<br />
och sockerframställningen vid Roma sockerbruk kan garanteras och<br />
får utvecklas.</p>
<p>Kommunikationer</p>
<p>Länssstyrelsen har i en rapport "Gotlands framtida transportsystem" konstaterat<br />
att kapaciteten och flexibiliteten avsevärt har minskat de senaste åren<br />
vad gäller antalet hamnar, antalet färjor och möjligheterna att transportera<br />
farligt gods. Samtidigt har de senaste årens högkonjunktur i näringslivet och<br />
förbättrade realinkomster medfört ökad transportefterfrågan.</p>
<p>Sårbarheten har ökat genom att antalet färjor minskat från fyra till två och<br />
sommartrafiken på Västervik och Grankullavik har upphört. Färjan är nu<br />
liksom tidigare gotlänningens väg/bro/järnväg och för Gotland gäller alltfort<br />
att goda kommunikationer med fastlandet utgör basen för hela länets utveckling.</p>
<p>Om de regionalpolitiska och infrastrukturella satsningarna på Gotland under<br />
senare år skall ge önskad effekt är det därför nödvändigt att kommunikationerna<br />
fungerar på ett tillfredsställande sätt.</p>
<p>För att i någon mån kompensera ö-lägets nackdelar från kommunikationssynpunkt<br />
och medverka till en förbättrad regional balans krävs god tillgänglighet.<br />
Där spelar faktorer som antalet hamnar, färjekapaciteten, turtätheten,<br />
taxorna och bokningsmöjligheterna en avgörande roll. På samtliga<br />
punkter måste det ske förbättringar om inte Gotland skall förlora terräng i<br />
förhållande till övriga delar av landet.</p>
<p>Länsstyrelsen har i det tidigare nämnda programmet framhållit att följande<br />
åtgärder i fastlandstrafiken bör inriktas på att:</p>
</div>
<div class="block ml_31" />
<div class="block ml_38" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:3px;">- jämställa tonnaget i Gotlandstrafiken med annan infrastruktur för vilken<br />
staten bör bära ansvaret</p>
<p style="margin-left:19px;">- sätta in en tredje passagerarfärja som även är anpassad för transporter<br />
med farligt gods</p>
<p style="margin-left:19px;">- förkorta restiderna mellan Gotland och fastlandet</p>
<p style="margin-left:19px;">- sänka priserna i färjetrafiken mellan Gotland och fastlandet</p>
<p style="margin-left:19px;">- möjliggöra kompletterande trafik - även utanför koncessionen</p>
<p style="margin-left:19px;">- bygga ut Visby hamn med ytterligare ett färjeläge</p>
<p style="margin-left:19px;">- införa direkt flygförbindelse med en mer strategiskt belägen flygplats i<br />
södra Sverige än Kalmar</p>
<p style="margin-left:19px;">- sänka priserna i flygtrafiken</p>
<p style="margin-left:19px;">- bygga ut trafikanläggningarna i anslutning till Visby flygplats</p>
<p style="margin-left:19px;">- utnyttja transportmedel med bästa miljöteknik till sjöss och i luften.</p>
<p style="margin-left:19px;">Turismen</p>
<p style="margin-left:3px;">Gotland är ett prioriterat primärt rekreationsområde. Turismen på Gotland<br />
är en nödvändig och betydelsefull näringsgren. Denna av ensäsongskaraktär<br />
skall i första hand konkurrera med tvåsäsongsområden i det bibehållna stödområdet<br />
"Inland". En stor del av anläggningarna på Gotland är belägen i<br />
delar av länet som uppvisar alla jämförbara rekvisit i relation till detta inlandsområde.</p>
<p style="margin-left:3px;">Länsstyrelsen ser nu mycket allvarligt på de försämringar för turismnäringens<br />
utveckling på Gotland som olika av statsmakterna fattade beslut under<br />
det senaste året kommer att medföra. Detta gäller t ex beslutet att lokaliseringsstöd<br />
inte längre kan utgå för turismanläggningar, den utökade mervärdeskatten<br />
och en utökad energiskatt med åtföljande ökade resekostnader.</p>
<p style="margin-left:3px;">De kanske hittills mest konsekvent genomförda natur- och kultur-turismsatsningarna<br />
i Sverige finns på Gotland. Nu krävs dock följdinvesteringar i<br />
olika projekt och anläggningar som är av stor betydelse för näringens och<br />
Gotlands fortsatta utveckling. För att detta skall vara möjligt måste Gotland<br />
dock ges samma stödmöjligheter som föreslås för de prioriterade landsdelarna.</p>
<p style="margin-left:19px;">Förslag</p>
<p style="margin-left:3px;">I denna motion har endast redovisats en del av de mångskiftande uppgifter<br />
som åvilar den statliga myndigheten på den regionala nivån. Länsstyrelsen<br />
får enligt propositionen större möjlighet att försöka samordna den statliga<br />
servicen i glesbygden. Det blir en friare användning av länsanlaget men<br />
denna rörelsefrihet är inte mycket värd om inte anslagen ökar. Det är därför<br />
nödvändigt att länsstyrelsen tilldelas tillräckliga anslag för den regionalpolitiska<br />
verksamheten.</p>
<p style="margin-left:19px;">Hemställan</p>
<p style="margin-left:19px;">Med stöd av vad i motionen anförts hemställs</p>
<p style="margin-left:41px;">1. att riksdagen beslutar att Gotland skall tillhöra stödområde, 3</p>
</div>
<div class="block ml_44"><p style="margin-left:6px;">Mot. 1989/90<br />
A58</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:19px;">1* Riksdagen 1989190. 3 sami. Nr A58-63</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_7"><p style="margin-left:39px;">2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i mo- Mot. 1989/90</p>
<p style="margin-left:29px;">tionen i övrigt anförts om behovet av resurser för regionalpolitiska in- A58</p>
<p style="margin-left:29px;">satser för Gotlands län.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Stockholm den 23 mars 1990</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Gunhild Bolander (c)</p>
</div>
</div>
</div>
11att riksdagen beslutar att Gotland skall tillhöra stödområdeavslag= utskottet1989/90:AU13?11att riksdagen beslutar att Gotland skall tillhöra stödområde?22att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen i övrigt anförts om behovet av resurser för regionalpolitiska insatser för Gotlands län.?22att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen i övrigt anförts om behovet av resurser för regionalpolitiska insatser för Gotlands län.avslag= utskottet1989/90:AU13?INLInlämning1990-03-26 00:00:00inträffat13BBordläggning1990-03-28 00:00:00inträffat1HÄNHänvisning1990-03-29 00:00:00inträffat20306428620407Gunhild Bolanderc1undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 1989/90:762014-11-23 04:05:10motkatMotionskategori-2014-11-23 04:05:10statustextstatustextÄrendet är avslutatGD02A582019-05-28 10:48:52tilldelatTilldelatArbetsmarknadsutskottet2014-11-23 04:05:10GD02A58av Gunhild Bolander (c)mot_198990_a_58.pdf128767pdfmed anledning av prop. 1989/90:76 Regionalpolitik för 90-talethttps://data.riksdagen.se/fil/FFE1B485-4DB0-4C7E-8705-ACB6EBD7103B