2228157GC03311988/8931propproppropProposition 1988/89:31PropositionProposition3101988-10-13 00:00:002025-12-19 13:30:012008-06-12 16:22:29om jäv för konkursförvaltare;importeradskanning2007https://data.riksdagen.se/dokument/GC0331/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GC0331https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GC0331
<div class="brask">Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.</div>
<div class=Section1>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:19.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringens proposition 1988/89:31</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>om jäv för konkursförvaltare;</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:31.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:11.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1988/89:31</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section2>
<p class=MsoNormal style='margin-top:26.0pt;margin-right:55.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur
regeringsprotokollet den 13 oktober 1988.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:255.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>På
regeringens vägnar </span></i><i><span style='font-size:11.0pt;font-family:
Verdana'>Ingvar Carlsson</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:153.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:11.0pt;
font-family:Verdana'>Laila Freivalds</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:28.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>Propositionens huvudsakliga innehåll</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:65.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
propositionen föreslås att en särskild jävsbestämmelse för konkursförvaltare
förs in i konkurslagen. Den innebär bl.a. att till förvaltare inte får utses
någon som står i ett sådant förhållande till t. ex. gäldenären eller en borgenär
att det är ägnat att rubba förtroendet för hans opartiskhet i konkursen. Vidare
föreslås ett par nya regler rörande anmälningsskyldighet vid ifrågasatt jäv
och om delat förvaltarskap vid jäv..De föreslagna reglerna innebär i allt
väsentligt inga sakliga nyheter i förhållande till nuvarande praxis. Lagändringarna
avses träda i kraft den 1 januari 1989.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Lagförslagen
i denna proposition har granskats av lagrådet. Propositionen innehåller därför
tre huvuddelar: lagrådsremissen (s. 3), lagrådets yttrande (s. 15) och
föredragande statsrådets ställningstaganden till lagrådets synpunkter (s. 16).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:14.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
som vill ta del av samtliga skäl för lagförslagen måste därför läsa alla tre
texterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:38.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>1
Riksdagen 1988/89. 1 .saml. Nr 31</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section3>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>Förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>Lagom ändringi konkurslagen (1987:672)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Härigenom
föreskrivs att 7 kap. I och 2 §§ konkurslagen (1987:672) skall ha följande
lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 kap.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1§
En förvaltare skall ha den särskil- En förvaltare skall ha den da insikt
och erfarenhet som upp- särskilda insikt och erfarenhet som draget kräver,
ha borgenärernas och uppdraget kräver samt även i övrigt tillsynsmyndighetens
förtroende vara lämplig för uppdraget, samt även i övrigt vara lämplig för
uppdraget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
som är anställd vid en domstol får inte vara förvaltare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:154.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>Den som står i ett sådant förhållande till gäldenären. en borgenär eller
någon annan att det är ägnat att rubba förtroendet för hans opartiskhet I
konkursen får inte vara förvaltare. DeLsamma gäller om det i övrigt finns
någon omständighet som medför att förtroendet för hans opartiskhet kan rubbas.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:153.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Förvaltaren
skall omedelbart underrätta tiUsynsmyndigheten om om.ständlglieter .som kan
medföra jäv för honom.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:18.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>2§<br>
Förvaltare utses av rätten.</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Förvaltare utses av rätten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Rätten
bestämmer också antalet</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Rätten bestämmer också antalet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>förvaltare.
Flera än en förvaltare förvaltare. Flera än en förvaltare<br>
får utses endast om det med hänsyn får utses om det med hänsyn till<br>
till boets omfattning och beskaffen- boets omfattning och beskaffenhet<br>
het är behövligt att förvaltningen är behövligt att förvaltningen delas<br>
delas eller att den handhas odelad eller att den handhas odelad av fle-<br>
av flera.</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>ra. öm en JÖrvaltare är jävig 'men</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:154.0pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>del med hänsyn till jÖrhållandena i konkursen är olämpligt alt entlediga
honom, får rätten </span></i><i><span lang=EN-US style='font-family:Verdana'><a
href="http://ut.se/"><span style='color:windowtext;text-decoration:none'>ut.se</span></a>
</span></i><i><span style='font-family:Verdana'>någon annan att sköta
förvaltningen i den del förvaltaren är jävig.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
boets förvaltning skall vara delad, skall en förvaltare utses för varje del av
förvaltningen. Rätten bestämmer efter vilka grunder delningen skall ske.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
lag träder i kraft den 1 januari 1989.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'>Prop.1988/89:31</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section4>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section5>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>Justitiedepartementet</span><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'>Prop. 1988/89:31</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utdrag
ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 oktober 1988</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:87.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Närvarande:
statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Feldt, Sigurdsen, Hjelm-Wallén,
S. Andersson, Bodström, Göransson, Gradin, R. Carlsson, Johansson, Hulterström,
Lindqvist, G. Andersson, Lönnqvist, Thalén, Nordberg, Engström, Freivalds, Wallström</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Föredragande:
statsrådet Freivalds</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:31.0pt;margin-right:130.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>Lagrådsremiss om jäv för konkursförvaltare 1 Inledning</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:87.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
1 januari 1988 trädde den nya konkurslagen (1987:672, KL) i kraft. Vid
riksdagsbehandlingen av lagförslaget (prop. 1986/87:90) gjorde lagutskottet i
sitt av riksdagen godkända betänkande (LU 1986/87:32, rskr. 320) ett uttalande
som rörde frågan om jäv för konkursförvaltare. Enligt lagutskottet borde
regeringen vid lämpligt tillfälle ta upp frågan om att i konkurslagen införajävsbestämmdser
för konkursförvaltare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:87.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Under
våren 1988 upprättades inom justitiedepartementet promemorian (Ds 1988:37) Jäv
för konkursförvaltare. I promemorian föreslås att det i konkurslagen förs in en
bestämmelse som i allmänna ordalag men mer preciserat än i dag anger vilka
förhållanden som skall anses medföra att en person på grund av jäv inte får
utses till konkursförvaltare. Vidare föreslås en viss justering av regleringen
av tillsynsmyndighetens inflytande på valet av förvaltare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:87.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Promemorian
har remissbehandlats. En sammanställning av remissyttrandena har upprättats
inom justitiedepartementet och finns tillgänglig i lagstiftningsärendet (Dnr
88—2015).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:87.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Till
protokollet i detta ärende bör fogas dels promemorians lagförslag som bilaga 1,
dels en förteckning över remissinstanserna som bilaga 2. Beträffande de närmare
överväganden som gjordes i promemorian hänvisas till denna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:25.0pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>2 Allmän motivering</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>2.1 Bakgrunden</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:87.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Konkurslagstiftningen
har sedan 1960-talet reformerats i etapper. Genomgripande förändringar inom
ramen för det bestående regelsystemet gjordes åren 1975 och 1979. Det arbete
som ledde fram till den nya konkurslagen</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section6>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section7>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>år 1987
innefattade delsen översyn i sak av de delar av regelsystemet som Prop.
1988/89:31 inte tidigare reviderats, dels en formell och redaktionell
bearbetning av reglerna i dess helhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De ändringar som gjordes år 1979 rörde framför allt
reglerna om konkursförvaltningen och tillsynen över den. Systemet med s.k.
fattigkonkurser övergavs och ersattes med en ny ordning för handläggningen av
de mindre konkurserna. Förvaltare skulle utses i nästan alla konkurser. Institutionen
rättens ombudsman upphävdes och tillsynen över förvaltningen skulle ankomma på
särskilda tillsynsmyndigheter, som organisatoriskt knöts till vissa
kronofogdemyndigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Före 1979 års reform utsågs konkursförvaltaren i princip alltid
av borgenärerna vid det första borgenärssammanträdet. Bara i vissa särskilt
angivna situationer ankom det på konkursdomaren att utse förvaltare. En sådan
situation förelåg om inte någon kunde samla det i konkurslagen föreskrivna
antalet röster. Om inte någon borgenär infann sig vid det första borgenärssammanträdet,
var det också konkursdomarens uppgift att utse förvaltare. Om den person som
valts till förvaltare av borgenärerna inte var behörig eller enligt
konkursdomarens uppfattning inte var lämplig för uppdraget, kunde
konkursdomaren utse en annan förvaltare än den som borgenärerna hade utsett. 1
de konkurser där tillgångarna inte räckte till att bekosta konkursförfarandet
utsågs inte någon förvaltare utan i stället förordnades en god man.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Genom 1979 års konkurslagsreform begränsades borgenärernas
inflytande över förvaltarvalet. Det skulle vara konkursdomarens uppgift att
utse förvaltare. I ordinära konkurser skulle den slutlige förvaltaren utses vid
det första borgenärssammanträdet efter det att konkursdomaren hade hört bl. a.
de närvarande borgenärerna. Borgenärernas inflytande begränsades alltså till en
rätt att vid det första borgenärssammanträdet till konkursdomaren framföra sina
synpunkter på valet av förvaltare. I mindre konkurser utsåg konkursdomaren
förvaltare utan att höra borgenärerna. Däremot skulle tillsynsmyndigheten
alltid höras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:74.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I den nya konkurslagen har borgenärernas inflytande över förvaltarvalet
begränsats ytterligare. Enligt den nya lagen skall alla konkurser behandlas på
ett i princip likartat sätt. Detta innebär bl.a. att konkursdornstolen i
samband med konkursutbrottet alltid utser den slutlige förvaltaren efter, att
ha hört tillsynsmyndigheten. Om konkursansökningen gjorts av en borgenär, är
denne i och för sig oförhindrad att föreslå förvaltare men i .. övrigt ges
borgenärerna inte tillfälle att lägga fram sina synpunkter på förvaltarvalet
innan förvaltare förordnas. Borgenärerna kan dock överklaga rättens beslut om
förordnande och kan när som helst under konkursen begära byte av förvaltare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:31.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I samband med 1979 års reform skärptes kraven på
förvaltarnas kompe<br>
tens. Det förutsattes att uppdragen som förvaltare i fortsättningen skulle ges<br>
till en mer begränsad krets av personer än tidigare. 1 huvudsak skulle endast<br>
advokater som specialiserat sig på konkursförvaltning och ledande tjänste-<br>
mänvidackordscentralernakommaifrågaföruppdragsomförvaltare(prop;</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>■■ '</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1978/79:105 s. 157).</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>■</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>•</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Behovet av jävsregler för den som skall vara förvaltare i
konkurs påtala-</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>4</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>des av vissa remissinstanser i samband med 1979 års
reform. I betänkan-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section8>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:4.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section9>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>det (SOU 1974:6) Förenklad konkurs m.m. hade konkurslagskommittén
Prop. 1988/89:31 föreslagit en föreskrift om att den som stod gäldenären nära
eller var beroende av honom inte fick utses till förvaltare. Dåvarande departementschefen
uttalade i prop. 1975/76:210 att det var så pass självklart att den som
omfattas av närståendebegreppet i lagen (nuvarande 4 kap. 3 § KL) inte borde utses
till förvaltare att en lagbestämmelse om det kunde föranleda felaktiga
motsatsslut när det gällde andra situationer. En sådan föreskrift föreslogs
därför varken i prop. 1975/76:210 eller i prop. 1978/79:105.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:88.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Däremot tog departementschefen i prop. 1978/79:105 (s.
158—159)upp frågan huruvida den som tidigare varit rådgivare åt gäldenären
borde få utses till förvaltare. Det kunde, enligt departementschefen,
visserligen vara rationellt.att en person som'var väl insatt i gäldenärens
affärer blev förvaltare, men det låg stora risker i att förordna en sådan
person. Förutom att den som har varit gäldenärens rådgivare i ekonomiska
angelägenheter kunde bli utsatt för misstankar att även under konkursen vilja
gynna sin förre klient, kunde det också inträffa att han i egenskap av konkursförvaltare
behövde ta direkt befattning med tidigare affärstransaktioner som han själv
deltagit i. Departementschefen ansåg därför att den som varit bokförare eller
deklarationsmedhjälpare till gäldenären eller varit revisor i ett aktiebolag
som försatts i konkurs under inga omständigheter borde förordnas till
förvaltare. Däremot borde det inte vara uteslutet att den som blivit anlitad av
gäldenären för att klara upp dennes insolvenssituation blev förordnad till
förvaltare i konkursen. Enligt departementschefen fick det bedömas från fall
till fall om ställningen som rådgivare till gäldenären skulle medföra hinder
mot förordnande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:88.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 takt med att konkursrätten har utvecklats har
förvaltarens uppgifter blivit inte bara mer omfattande utan också annorlunda till
sin art och inriktning. Som exempel kan nämnas förvaltarens skyldighet att i
alla konkurser undersöka möjligheterna till återvinning och förekomsten av
misstankar om brott mot borgenärerna och om förfaranden som kan föranleda
näringsförbud. I de fall förvaltaren har att tillämpa de fördelningsprinciper
som kommit till uttryck i högsta domstolens avgörande i ett mål om fördelning
mellan borgenärerna av det upparbetade värdet av företagsintecknad egendom (NJA
1982 s. 900), måste förvaltaren vidare i möjligaste mån stå fri i förhållande till
de motstridiga borgenärsintressen som kan finnas. Av bl.a. dessa skäl har
frågan om förvaltarens förhållande till gäldenären och borgenärerna fått ökad
betydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Den nya
konkurslagen innebar såvitt gäller kravet att förvaltaren skall<br>
vara obunden inte någon saklig förändring, utan de tidigare gällande<br>
reglerna fördes oförändrade över till den nya lagen. I 7 kap. 1 § sägs alltså<br>
bl.a. att förvaltaren skall ha borgenärernas förtroende. Däremot innebär<br>
den nya lagen att förvaltaren ålagts vissa nya uppgifter. Förvaltaren skall<br>
bl. a. söka fastställa när obeståndet har inträtt och — i aktiebolags konkurs<br>
— vid vilken tidpunkt skyldigheten att upprätta s.k. kontrollbalansräk<br>
ning enligt 13 kap. 2 § aktiebolagslagen (1975:1384) kan antas ha inträtt.<br>
Dessutom skall förvaltaren vid avvecklingen av boet kunna beakta intres<br>
set av att sysselsättningen på lång sikt främjas (7 kap. 8 § andra stycket).</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>5</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>11 Riksdagen 1988/89 1 .samt. Nr 31</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section10>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Den senare föreskriften
kan medföra att förvaltaren vidtar åtgärder som i viss utsträckning kan stå i
strid med borgenärernas intressen.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'>Prop.1988/89:31</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section11>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>1.2 Nya regler om jäv för konkursförvaltare</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:100.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mitt
förslag: En uttrycklig jävsbestämmelse för konkursförvaltare förs in i
konkurslagen. Enligt den nya regeln får ingen vara förvaltare som står i ett
sådant förhållande till gäldenären, en borgenär eller någon annan att det är
ägnat att rubba förtroendet för hans opartiskhet i konkursen. Jäv skall också
anses föreligga om det i övrigt finns någon omständighet som medför att
förtroendet för förvaltarens opartiskhet kan rubbas. Regler införs vidare om
anmälningsskyldighet vid jäv och om möjlighet tilldelat förvaltarskap vid jäv.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:87.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Promemorians
förslag överensstämmer i sak med mitt när det gäller själva jävsregelns
utformning. Promemorian innehåller inga lagförslag i övrigt med direkt
anknytning tilfjävsfrågorna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:86.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Remissinstanserna:
Promemorians förslagom en allmänt utformad jävsregel har godtagits av samtliga
remissinstanser. Från flera håll har anförts att det finns behov av
kompletterande regler i olika hänseenden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:86.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Skälen
för mitt forslag: Som framgått av min föregående redogörelse har konkursförvaltarnas
uppdrag med tiden blivit alltmer komplicerade och kompetenskraven har i
motsvarande mån höjts. De avvägningar som en förvaltare måste göra är ofta grannlaga.
Borgenärerna, gäldenären själv och de anställda ställer krav på att förvaltaren
skall beakta deras intressen. Vidare skall enligt den nya konkurslagen vissa
samhällsintressen tillgodoses. Det är därför angeläget att förvaltaren står
fri och obunden till de motstridiga intressen som kan göra sig gällande i en
konkurs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:86.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Borgenärskollektivet
utgör inte en homogen grupp med i stort sett likartade intressen. Bland
borgenärerna kan finnas de som har skaffat sig förmånsrätt i gäldenärens
egendom genom pant eller företagshypotek. Även mellan borgenärer med förmånberättigade
fordringar kan råda konkurrens om betalning ur gäldenärens egendom. Andra
borgenärer kan göra anspråk på separationsrätt i konkursen. De hävdar då att gäldenären
inte är ägare till viss egendom som finns hos denne och begär att egendomen i fråga
skall lämnas ut till dem. Ytterligare borgenärer kan göra anspråk på att deras
fordringar på gäldenären skall kvittas mot skulder som de har till gäldenären.
Det tidigare omnämnda rättsfallet NJA 1982 s. 900 har accentuerat den latenta
konflikten mellan borgenärer med förmånsrätt på grund av företagshypotek och
övriga borgenärer, främst de borgenärer som har allmän förmånsrätt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:85.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Redan
med nuvarande regler sker en prövning av om den som är tilltänkt som förvaltare
i en konkurs är obunden i förhållande till olika intressen i konkursen. Det har
inte hävdats annat än att nuvarande ordning i allt väsentligt tillgodoser de
krav som kan ställas i detta hänseende. Promemorians förslag om en ny
jävsbestämmelse syftar inte till någon principiellt ändrad syn när det gäller
frågan vilka som bör ges uppdrag som</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section12>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section13>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>förvaltare
i konkurs. Som har framhållits under remissbehandlingen av Prop. 1988/89:31 promemorian
torde den omfattning av jävsområdet som har angetts i promemorian i huvudsak
motsvara den praxis som redan nu tillämpas vid domstolarna. Med hänsyn till den
utveckling i fråga om konkursförvaltarnas uppgifter som jag redovisat i det
föregående delar jag emellertid lagutskottets uppfattning att tiden nu är mogen
att i konkurslagen införa uttryckliga jävsbestämmelser för konkursförvaltare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:88.0pt'><span style='font-family:Verdana'>När
det gäller frågan hur en sådan bestämmelse lämpligen bör utformas vill jag
framhålla följande. Syftet med jävsbestämmelser kan allmänt sett sägas vara att
ge garantier för att den som utövar en viss funktion är obunden av egna
personliga eller ekonomiska intressen rörande den fråga eller de personer det
gäller. Vidare är det viktigt att jävsreglerna medverkar till att det inte ens
uppstår misstankar om partiskhet. Bestämmelser om jäv finns intagna i ett
flertal författningar. Särskilt kan nämnas reglerna om domar- och åklagarjäv i
rättegångsbalken och bestämmelserna om jäv i förvaltningslagen.
Rättegångsbalkens jävsregler för domare är uppbyggda på det sättet att det först
räknas upp vissa förhållanden, t. ex. släktskap mellan domaren och den ena
parten, som alltid medför jäv, och därefter i en s. k. generalklausul anges att
jäv också skall föreligga om det annars finns någon omständighet som är ägnad
att rubba förtroendet till domarens opartiskhet i målet. Förvaltningslagens
jävsbestämmelser är uppbyggda på ett likartat sätt. Det skall också nämnas att
frågan om jäv för advokater i normala uppdragsförhållanden tas upp i de
vägledande regler om god advokatsed som utfärdats av Sveriges advokatsamfund.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:88.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
kunde ligga nära till hands att söka ledning i rättegångsbalken vid utformningen
av en bestämmelse om jäv för konkursförvaltare. Jag instämmer emellertid i
lagutskottets bedömning (LU 1986/87:32 s. 12) att reglerna om domarjäv i
rättegångsbalken är mindre väl ägnade att tjäna som förebild i detta
sammanhang. Till skillnad från bestämmelserna om domarjäv behöver regler om jäv
för förvaltare t. ex. inte vara absoluta. Släktskap med en borgenär som inte
kan påräkna någon utdelning och som inte heller är dominerande behöver inte
utan vidare vara diskvalificerande. En så sträng och detaljerad reglering som
rättegångsbalkens regler om jäv för domare skulle inte bara vara sakligt
omotiverad utan också alltför mycket inskränka den redan begränsade krets av
personer som kan komma i fråga för uppdrag som förvaltare i konkurs. Jag delar
utskottets uppfattning att vad som främst kan behövas är regler som förhindrar
att till förvaltare utses någon som genom släktskap, ställföreträdarskap eller
annan omständighet är på sådant sätt beroende av gäldenären, en borgenär eller
någon annan med mera betydande intressen i konkursen att man kan befara att han
inte förutsättningslöst kan göra de intresseavvägningar som lagen föreskriver.
Det är vidare angeläget att en reglering i ämnet inte utformas så att den leder
till onödiga processer om jäv mot förvaltare.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Mot bakgrund av det jag nu
har sagt bör en regel om jäv för konkurs<br>
förvaltare ge utrymme för att anpassa tillämpningen till omständigheterna<br>
i det enskilda fallet. När det exempelvis gäller förhållandet mellan den<br>
tilltänkte förvaltaren och en borgenär bör det sålunda vara möjligt att vid<br>
jävsprövningen ta hänsyn till storleken av borgenärens fordran och hans</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>7</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section14>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section15>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>utsikter
att få utdelning i konkursen. Jag ansluter mig på grund härav till Prop.
1988/89:31 promemorians förslag om en allmänt utformad jävsbestämmelse, vilket
allmänt tillstyrkts under remissbehandlingen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:79.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
är i första hand förhållandet mellan den tilltänkte förvaltaren och en gäldenär
eller någon av borgenärerna eller någon annan person med mera betydande
intressen i konkursen som bör medföra att vederbörande diskvalificeras som
förvaltare på grund av jäv. Det är enligt min mening ' lämpligt att — som skett
i promemorians lagförslag — dessa situationer lyfts fram särskilt i lagtexten.
Men det kan inte uteslutas att även andra omständigheter bör grunda jäv. Ett
exempel, som förts fram under remissbehandlingen, är att förvaltaren har
intresse i en sak som kan bli föremål för återvinning. Jävsregeln bör därför
utformas så att den täcker även situationer av nu nämnt slag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:79.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
centrala momentet i en ny jävsregel bör vara att jäv skall anses föreligga när
det föreligger något förhållande som är ägnat att rubba JÖrlroendel för
förvaltarens opartiskhet (jfr 4 kap. 13 § nionde punkten RB). Inom ramen för en
allmänt hållen regel av detta slag bör man kunna ta hänsyn till sådana
omständigheter som att t. ex. en borgenärs fordran är liten och utan möjlighet
till utdelning i konkursen. I ett sådant fall kan alltså fordringens karaktär m.m.
medföra att någon beaktansvärd fara för rubbning av förtroendet inte finns och
att jäv således inte föreligger. Vad nu sagts innebär att jag anser att det
inte — som hävdats från något håll under remissbehandlingen —.finns något behov
av en regel som innebär att man kan förordna en i och för sig jävig person som
förvaltare, under . förutsättning att det står klart att jävet saknar
betydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jagåterkommer
i specialmotiveringen närmare till frågan om i vilka fall</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>i</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>jäv
för konkursförvaltare skall anses föreligga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Frågan
om jäv aktualiseras i första hand när förvaltare skall utses. När</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>'</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:25.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>man
utformar en jävsregel i KL måste man emellertid beakta att man vid<br>
tidpunkten för förvaltarvalet i praktiken inte alltid känner till sådant som<br>
kan få betydelse för bedömningen av jävsfrågan. Det är t. ex. inte .sällan<br>
oklart vilka som är borgenärer i konkursen, om förvaltaren senare kommer</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>i</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:84.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>att
söka återvinna viss egendom till boet och vilka personer som i sådant fall kan
komma att bli motparter till förvaltaren i händelse av tvist. Först när boutredningen
är klar och förvaltaren har fått en närmare inblick i gäldenärens förhållanden
är det i dessa fall möjligt att med större säkerhet bedöma jävsfrågorna. Det är
självfallet lika väsentligt att konkursdomstolen entledigar en förvaltare som
under konkursens gång visar sig jävig som att en jävig person inte utses till
förvaltare. Regeln i 7 kap. 1 § KL bör ges en utformning som gör detta tydligt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:84.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>När
jäv för förvaltaren visar sig under konkursens gång, kan det ibland framstå som
onödigt och olämpligt att helt och hållet entlediga denne.-Det kan i vissa fall
vara befogat att i stället förordna en ny förvaltare med ett begränsat uppdrag
i de delar där jävet har betydelse och låta den jävige förvaltaren fortsätta
sitt uppdrag i övriga delar. För att möjligheten till delat förvaltarskap i
dessa situationer skall klart framgå bör, som påpekats under remissbehandlingen,
en ändring ske 17 kap. 2 § KL. Jag vill emellertid samtidigt betona att det
med hänsyn till förvaltaruppdragets. karaktär</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section16>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section17>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>normalt sett inte är
lämpligt att i dessa situationer dela upp förvaltarskapet mellan två personer.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Flera remissinstanser har
förordat att förvaltaren ges en skyldighet att själv anmäla sådana förhållanden
som kan tänkas medföra jäv för honom. Frågan har inte närmare berörts i
promemorian. Jag ser för min del saken på följande sätt. Det är angeläget att
omständigheter som kan grunda jäv kommer fram så snart som möjligt och helst
innan konkursförvaltningen kommer i gång. Det torde visserligen följa av
allmänna principer att den som tillfrågas om han viU ta ett uppdrag som
förvaltare eller som redan är förvaltare är skyldig att självmant anmäla jäv
(jfr 4 kap. 14 § första stycket RB). Det kan emellertid vara av värde att en
sådan skyldighet kommer till direkt uttryck i 7 kap. 1 § KL. Jag förordar att
så sker. Det torde då vara lämpligast att föreskriva en skyldighet för
förvaltaren att rikta anmälan till tillsynsmyndigheten, som sedan får ta upp
saken hos domstolen inom ramen för sina skyldigheter enligt 7 kap. 5 § KL. Om
förvaltaren anser det klart att han på grund av jäv inte bör fortsätta sitt
uppdrag, bör han med stöd av 7 kap. 5 § första stycket begära sitt entledigande
direkt hos rätten.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'>Prop.1988/89:31</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section18>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:88.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>2.3 Tillsynsmyndighetens inflytande i fråga om vem som skall
utses till förvaltare</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:100.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mitt
förslag: Någon uttrycklig regel om tillsynsmyndighetens inflytande i fråga om
vem som skall utses till konkursförvaltare införs inte.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:87.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Promemorians
förslag: I KL införs en ny regel av innebörd att rätten vid förordnande av
konkursförvaltare skall fästa särskild vikt vid tillsynsmyndighetens
inställning till personvalet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:87.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Remissinstanserna:
Flertalet remissinstanser har inte någon erinran mot promemorieförslaget. Ett
par remissinstanser avstyrker förslaget. De anser att några särskilda regler om
tillsynsmyndighetens inflytande inte behövs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:87.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Skälen
för mitt förslag: Enligt 7 kap. I § KL i dess nuvarande lydelse skall
förvaltaren inte bara ha borgenärernas utan även tillsynsmyndighetens
förtroende. När nu en uttrycklig jävsregel införs i KL kan denna regel inte stå
kvar. Att förvaltaren skall omfattas av borgenärernas förtroende kan sägas
följa direkt av den nya jävsregeln. Frågan är om föreskriften om tillsynsmyndigheten
behöver ersättas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:87.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Att
tillsynsmyndigheten skall höras innan förvaltare utses framgår av 7 kap. 3 §
KL. I förarbetena till denna regel sägs (prop. 1986/87:90 s. 256) att, om
tillsynsmyndigheten motsätter sig att en viss person utses till förvaltare,
konkursdomstolen är oförhindrad att pröva de skäl som myndigheten åberopar.
Någon vetorätt för myndigheten gentemot en viss person har således inte varit
avsedd, även om den nuvarande regeln i 7 kap. I § KL kan ge intryck av
motsatsen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:83.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Promemorieförslaget
om att särskild vikt skall fästas vid tillsynsmyndighetens inställning är inte
heller invändningsfritt med utgångspunkt från det motivuttalande jag just
nämnde. Meningen är ju inte att tillsynsmyn-'</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section19>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section20>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>dighetens inställning
skall förmodas vara riktig, utan det är tyngden av de Prop. 1988/89:31</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>skäl som myndigheten anför
som skall vara avgörande. En annan sak är att</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>myndighetens sakkunskap
gör att den i de allra flesta fall givetvis kan</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>anföra goda skäl för sin
ståndpunkt och därför får denna godtagen av</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>rätten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Mot
denna bakgrund delar jag den under remissbehandlingen framförda uppfattningen
att det inte behövs någon särskild regel om tillsynsmyndighetens inflytande
över frågan vem som skall utses till förvaltare. Jag vill dock betona att detta
inte får uppfattas som attjag förordar en begränsning av tillsynsmyndighetens
inflytande på förvaltarvalet i förhållande till vad som nu gäller.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>3 Ikraftträdande</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>De
föreslagna reglema bör träda i kraft den I januari 1989. Några särskilda övergångsbestämmejser
torde inte behövas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>4 Upprättat lagförslag</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
enlighet med vad jag nu har anfört har inom justitiedepartementet upprättats
förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>lag
om ändring i konkurslagen (1987:672).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Förslaget
bör fogas till regeringsprotokollet i detta ärende som bilaga 3.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>5 Specialmotivering</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>7
kap. 1§ KL</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
jörsta stycket anges de allmänna lämplighetskrav som ställs på en förvaltare.
Av skäl som angetts i den allmänna motiveringen (avsnitt 2.3) har föreskriften
om att förvaltaren skall ha borgenärernas och tillsynsmyndighetens förtroende
utmönstrats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Paragrafens
andra stycke, enligt vilket domstolsanställda är uteslutna från uppdrag som
konkursförvaltare, är oförändrat.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
det nya tredje stycket återfinns regeln om jäv för konkursförvaltare. Bestämmelsen
är allmänt utformad efter mönster från bl.a. 4 kap. 13 § nionde punkten RB.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
första meningen upptas den praktiskt viktigaste jävsregeln, nämligen att den
tilltänkte förvaltaren inte får stå i ett sådant förhållande till gäldenären,
en borgenär eller någon annan att det är ägnat att rubba förtroendet för hans
opartiskhet i konkursen. Det bör uppmärksammas att det för regelns tillämpning
inte är nödvändigt att förtroendet för vederbörande verkligen är rubbat; det är
tillräckligt att det typiskt sett finns en beaktansvärd risk att så kommer att
ske.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>När
det gäller förhållandet mellan förvaltaren och gäldenären bör led-</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>10</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section21>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section22>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>ning för tillämpningen av
jävsregeln i första hand hämtas från bestämmel- Prop. 1988/89:31 sen i 4 kap. 3
§ KL om vilka som anses närstående till gäldenären. Man bör emellertid kunna
tänka sig att jäv kan uppkomma även utanför det nu angivna området. Ett exempel
är att förvaltaren är nära vän till gäldenären, ett annat att han står i ett
påtagligt personligt motsatsförhållande till denne.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:88.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
enlighet med vad som uttalats i tidigare lagstiftningsärende får det anses
mindre väl förenligt med jävsregeln att till förvaltare utse någon som har
varit bokförare eller deklarationsmedhjälpare till gäldenären eller varit
revisor i ett aktiebolag som försatts i konkurs. En rådgivare till gäldenären
får anses olämplig som förvaltare om det kan råda tvekan om hans objektivitet.
Detta torde ofta vara fallet om rådgivaren biträtt gäldenären under en längre tid
före konkursutbrottet. Inget bör dock hindra att till förvaltare utses en
person som före konkursen blivit anlitad av gäldenären för att klara upp dennes
insolvenssituation (NJA 1981 s. 764).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:88.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Även
när det gäller förhållandet mellan den tilltänkte förvaltaren och en borgenärär
det naturligt att i första hand utgå från närståendereglerna i 4 kap. 3 § KL.
Jäv kan emellertid uppkomma på grund av förhållandet till en borgenär också i
den situationen att förvaltaren befinner sig i beroendeställning gentemot
borgenären, t. ex. på grund av skuldsättning hos denne.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:88.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Man
bör emellertid kunna acceptera att en person utses till förvaltare i vissa
situationer där visserligen ett närståendeförhållande formellt föreligger men
där man med fog kan anta att förhållandet inte inverkar på förvaltarens förmåga
att sköta sitt uppdrag på ett opartiskt sätt och att det därför inte kan anses
finnas någon risk för att förtroendet för honom skall rubbas. En faktor som är
av intresse därvidlag är storleken på borgenärens fordran i konkursboet. Är
borgenären en dominerande fordringsägare, påverkar det framför allt de övriga
borgenärernas tilltro till förvaltarens opartiskhet, medan en obetydlig fordran
kanske medför att borgenärens förhållande till förvaltaren helt saknar
intresse. Samtidigt måste man även i dessa fall ta hänsyn till
närståendeförhållandets art; det bör i praktiken vara uteslutet t. ex. att den
som är gift med en borgenär utses till förvaltare, oavsett fordringens storiek
och chanserna till utdelning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:88.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Sådana
omständigheter som nu nämnts kan i många fall klarläggas och bedömas redan i
samband med att förvaltare skall utses. Sedan förvaltaren fullgjort sitt
uppdrag en tid, kan ytterligare faktorer tillkomma som kan förändra betydelsen
av förhållandet mellan förvaltaren och en borgenär. Några exempel på detta tas
upp i det följande.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>En förmånsberättigad
fordran skall ges förtur till utdelning i en konkurs<br>
i enlighet med vad som följer av förmånsrättslagen (1970:979). Borgenärer<br>
med sämre förmånsrätt eller utan förmånsrätt kan lätt drabbas av miss<br>
tänksamhet om förvaltaren står i en relation till en borgenär med företrä<br>
desrätt till betalning i konkursen. Såvitt gäller utdelningstillfället är
förval<br>
tarens möjligheter att i hemlighet gynna en viss borgenär med en fordran<br>
utan förmånsrätt liten. Däremot kan en fordran utan förmånsrätt i ett .<br>
tidigare skede av konkursen behandlas särskilt gynnsamt t. ex. när det<br>
gäller borgenärens möjlighet att kvitta sin fordran mot en skuld till kon-<br>
kursgäldenären.</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>"</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>11</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section23>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section24>
<p class=MsoNormal style='margin-right:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Är
en borgenärs fordran tvistig eller i vart fall tveksärn, ökar behovet av Prop.
1988/89:31 att förvaltaren står fri i förhållande till borgenären. I dessa fall
kan det finnas risk för att förvaltaren bedömer fordringens rätt till betalning
i konkursen alltför välvilligt. 1 praktiken har nämligen förvaltaren ett inte obetydligt
utrymme för att bedöma om han skall invända mot en fordran som görs gällande i
konkursen och eventuellt ta en processi saken.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Ytterligare
en faktor som kan inverka på bedömningen av jävsfrågan är utdelningsbilden. I
en konkurs som kommer att avskrivas på grund av otillräckliga tillgångar kan
förvaltarens förhållande till en borgenär många gånger helt sakna betydelse.
Vad som från början kan se ut att bli en avskrivningskonkurs kan emellertid
också utveckla sig i en annan riktning. Det kan tänkas att förvaltaren har
anledning att överväga återvinning mot en borgenär t. ex. av en kvittning som
gjorts kort tid före konkursutbrottet (5 kap. 16 § första stycket KL) eller av
en ställd säkerhet (4 kap. 12 § KL). Återvinningsfrågan kan också bli aktuell i
den numera inte helt ovanliga situationen att gäldenären har överlåtit boets
samtliga tillgångar kort tid före konkursutbrottet. Bortsett från sådana och
andra liknande situationer får det i avskrivningsfallen anses acceptabelt att
förvaltaren slutför uppdraget även om han står i ett närmare förhållande till
någon borgenär.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
utdelningskonkurser är det inte vanligt att fordringar utan förmånsrätt kommer
i fråga för någon utdelning alls. I dessa konkurser — i praktiken konkurser
utan bevakningsförfarande — är också relationen mellan förvaltaren och en
borgenär med en fordran utan förmånsrätt av mindre betydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Sammanfattningsvis
bör prövningen av frågan om jäv på grund av förvaltarens förhållande till en
borgenär i varje skede av konkursen ske allsidigt och hänsyn tas inte bara till
förhållandets art utan även till konkursfordringens karaktär och storlek samt
utdelningsbilden i konkursen. Givetvis får även andra förhållanden vägas in i
den mån de har betydelse för prövningen av dels förvaltarens förmåga att stå
fri från andra intressen än borgenärskollektivets och dels risken för att andra
personer ges anledning att misstänka att förvaltaren inte är opartisk. Utifrån
dessa riktlinjer får den närmare gränsdragningen ske i praxis, t. ex. när det
gäller den omdiskuterade frågan om förvaltaren kan vara ledamot i styrelsen för
en bank som är borgenär i konkursen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Även i koncernförhållanden
och i vissa andra liknande situationer kan<br>
jävsfrågor uppkomma. När flera bolag som ingår i en koncern försätts i<br>
konkurs eller när ett handelsbolag och en eller flera av dess bolagsmän går i<br>
konkurs, uppkommer regelmässigt frågan om det är lämpligt att samma<br>
förvaltare handlägger samtliga konkurser. Effektivitetsskäl kan tala för att<br>
en förvaltare eller flera förvaltare från samma advokatbyrå tar hand om<br>
hela komplexet. Det ligger emellertid i sakens natur att det kan finnas<br>
motstridiga intressen i de olika konkursbona. Inte sällan kan t. ex. moder<br>
bolaget ha en fordran på dotterbolaget, varvid förvaltaren i realiteten kan<br>
komma att ha ställning av borgenär i det bolag där han också är förvaltare,<br>
dvs. i dotterbolaget. Därmed är det uppenbarligen stor risk för förvaltaren ■<br>
att hamna i intressekonflikter som kan vara ägnade att rubba förtroendet<br>
för hans opartiskhet. 1 vilken utsträckning jäv skall anses föreligga i dessa</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>12</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section25>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section26>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>och
andra liknande situationer får överlämnas åt rättstillämpningen att Prop.
1988/89:31 bedöma.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:59.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utöver
de omedelbara intressenterna påverkar konkursförvaltningen<br>
också andra personer. Det kan vara fråga om en person som det finns<br>
anledning att väcka en återvinningstalan mot. Det kan också vara fråga om<br>
någon som inte är borgenär i konkursen men däremot gör gällande en<br>
separationsrätt beträffande viss egendom, dvs. hävdar att egendomen i<br>
fråga inte tillhör konkursboet utan honom. I dessa och liknande situatio<br>
ner är det av intresse att förvaltaren är obunden i förhållände till personen •<br>
i fråga eftersom det ankommer på förvaltaren att bedöma vilken inställ<br>
ning boet skall ha och om konkursboet skall vidta rättsliga åtgärder.</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:88.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Även
andra typer av anknytningar av personlig eller ekonomisk karaktär mellan
förvaltaren och tredje man kan grunda jäv. Det kan t. ex. vara olämpligt att en
advokat blir förvaltare i en konkurs, om boet kan komma i en intressekonflikt
med någon som han regelmässigt biträder i juridiska angelägenheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vissa
typer av bindningar mellan förvaltaren och en annan person är, som framgått av
det föregående, J allmänhet svåra att få kännedom om i förväg, eftersom
förvaltaren normalt utses innan det har gjorts någon boutredning. Om bindningen
bara har betydelse beträffande en avgränsad förvaltningsåtgärd kan det finnas
anledning att i stället för att entlediga förvaltaren överväga att dela
förvaltningen och utse någon annan förvaltare med uppdrag att bedöma och
eventuellt föra boets talan mot tredje mannen. Frågan berörs ytterligare i
anslutning till 2 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
tredje styckets andra mening kan jäv föreligga även i sådana fall där det finns
någon annan omständighet än en relation till en person som medför att
förtroendet för förvaltarens opartiskhet riskerar att mbbas. Ett praktiskt
tänkbart exempel på vad som avses är att förvaltaren har intresse i en sak som
kan komma att bli föremål för återvinning i konkursen. Ett annat exempel som
kan nämnas är att förvaltaren för en annan huvudmans räkning driver en process
i en rättslig angelägenhet och att avgörandet i den processen kan — om
huvudmannen vinner framgång — strida mot konkursboets intressen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:89.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
bör här inskjutas att jävsgrundande förhållanden avseende en viss tilltänkt
förvaltare inte enbart behöver beröra honom själv utan kan även gälla andra, t.
ex. kollegor till hononi på den advokatbyrå där han arbetar. I ett
hovrättsavgörande har konstaterats att jäv för förvaltaren uppkommit av det
skälet att en medarbetare till honom var ledamot av regionstyrelsen i en bank
som hade betydande fordringar på gäldenären. Utrymmet för att utse en advokat
till konkursförvaltare när en medarbetare på samma byrå har biträtt någon som
har intressen i konkursen bör i princip vara ganska begränsat, låt vara att det
i enlighet med vad som sagts i det tidigare måste anses tillåtet att i vissa
fall, bl. a. när den ifrågavarande bindningen är svag, göra avsteg från
huvudregeln. Om en viss advokat på en byrå har ansetts jävig torde alla
jurister vid den byrån eller vid en byrå med vilken advokaten har gemensam
kontorsorganisation vara att anse som jäviga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jävsregeln
i tredje stycket är tillämplig såväl när förvaltare skall utses<br>
som när jävet uppkommer eller upptäcks först sedan förvaltaren påbörjat</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>13</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section27>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section28>
<p class=MsoNormal style='margin-right:33.0pt'><span style='font-family:Verdana'>sitt
uppdrag. I det senare fallet ankommer det på rätten att besluta om Prop.
1988/89:31 entledigande av förvaltaren enligt 7 kap. 5 §, såvida inte en ny
förvaltare kan utses för den fråga som berörs av jävet (7 kap: 2 §). Intill dess
entledigande skett, kvarstår förvaltarens uppdrag. Av allmänna principer får
dock anses följa att förvaltaren medan jävsfrågan prövas inte bör vidta andra
åtgärder än sådana som inte utan väsentlig olägenhet kan uppskjutas (jfr 4 kap.
15 § RB). Man kan t. ex. tänka sig att varor som är utsatta för snar förskämning
kan behöva avyttras utan hinder av att en till konkursdomstolen anmäld
jävsfråga ännu inte har prövats. Vidare kan t. ex. betydande prisfluktuationer
eller kraftigt fallande börskurser leda till att omedelbara åtgärder måste
vidtas för att förhindra värdenedgång i konkursboet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:119.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Ijjärde
stycket har intagits en regel enligt vilken förvaltaren är skyldig att omedelbart
underrätta tillsynsmyndigheten om omständigheter som kan medföra jäv för honom.
Bakgrunden till regeln har tecknats i den allmänna motiveringen. Som har
framhållits i det föregående bör förvaltaren göra en sådan anmälan så snart han
själv känner tveksamhet humvida jäv föreligger. Det blir sedan
tillsynsmyndigheten som får bedöma om saken skall underställas tingsrättens
prövning. Underrättelseskyldigheten gäller givetvis både det fallet att
vederbörande ännu inte utsetts till förvaltare och den situationen att
omständigheten kommer till hans kännedom först sedan han utsetts till
förvaltare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>7
kap. 2 § KL</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:119.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
första stycket, som är oförändrat, anges att konkursförvaltare utses av rätten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:119.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
andra stycket regleras möjligheterna för rätten att förordna fler förvaltare
än en. Av skäl som redovisats i den allmänna motiveringen föreslås nu att
reglerna kompletteras med en uttrycklig möjlighet att ha delad förvaltning i
sådana fall där en förvaltare är jävig i något hänseende. Huvudregeln bör
givetvis vara att en jävig förvaltare skall entledigas helt. Om jävet har
betydelse endast i fråga om en begränsad del av konkursförvaltningen och det i
övrigt är lämpligt t. ex. med hänsyn till kostnadsbilden, kan förvaltaren med
stöd av detta stycke kvarstå och en ytterligare förvaltare förordnas för den
del av förvaltningen som jävet avser. Det ankommer då på rätten att noga
avgränsa de båda förvaltarnas uppdrag (jfr tredje stycket).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Bestämmelserna
i paragrafens tredje stycke har inte ändrats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>6 Hemställan</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:154.0pt;margin-bottom:
20.0pt;margin-left:37.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag hemställer att
lagrådets yttrande inhämtas över förslaget till lagom ändringi konkurslagen
(1987:672).</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section29>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'>7 Beslut</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
beslutar i enlighet med föredragandens hemställan.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><span style='font-family:Verdana'>14</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section30>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:17.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section31>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'>Lagrådet</span><span
style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'>Prop. 1988/89:31</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utdrag
ur protokoll vid sammanträde 1988-10-11</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Närvarande:
f. d. regeringsrådet Nordlund, regeringsrådet Palm, justitierådet Lind.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
protokoll vid regeringssammanträde den 6 oktober 1988 har regeringen på
hemställan av statsrådet och chefen för justitiedepartementet Freivalds
beslutat inhämta lagrådets yttrande över förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>lag
om ändring i konkurslagen (1987:672).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Förslagen
har inför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Håkan Laven.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Förslagen
föranleder följande yttrande av lagrådet.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
specialmotiveringen till 7 kap. 1 § sägs att den underrättelseskyldighet som
stipuleras i paragrafens fjärde stycke gäller både den som ännu inte utsetts till
förvaltare och den som får kännedom om en jävsgrundande omständighet först
sedan han utsetts till förvaltare. Ordalydelsen i den föreslagna lagtexten tar
emellertid sikte enbart på den sistnämnda situationen. Det synes lagrådet
naturligt, att lagrummet begränsas till denna situation. Redan av det
föreslagna tredje stycket i paragrafen får anses följa att den som är jävig att
vara förvaltare i en viss konkurs meddelar detta, när han blir tillfrågad om
han vill åta sig förvaltarskapet i konkursen. Sådant meddelande bör inte
lämnas till tillsynsmyndigheten utan till rätten eller annan som ställt frågan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:88.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
specialmotiveringen uttalas vidare bl.a. att det i praktiken bör vara uteslutet
t. ex, att den som är gift med en borgenär utses till förvaltare oavsett
fordringens storlek och chanserna till utdelning. Enligt lagrådets mening är
detta uttalande alltför onyanserat. Särskilt i stora konkurser där det finns
ett mycket betydande antal borgenärer bör t. ex. en person kunna utses till
förvaltare utan hinder av att hans hustru råkar ha en i sammanhanget obetydlig
lönefordran i konkursen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:89.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
remissen finns inte närmare angivet vad som inträffar när det i en konkurs
kommer fram att konkursförvaltaren i själva verket varit jävig. Under
föredragningen har emellertid uppgetts att avsikten inte har varit att få till
stånd en ändring i gällande rätt. Med hänsyn härtill får det anses att den jävige
förvaltarens åtgärder blir bestående på samma sätt som om jäv aldrig hade
förelegat. Vid prövningen av den jävige förvaltarens arvode (14 kap. 4 § andra
stycket) kan det komma att läggas honom till last att han inte underrättat
tillsynsmyndigheten om de jävsgrundande omständigheterna. Om förvaltaren
tillfogat boet, konkursborgenären eller gäldenären skada kan det också bli
fråga om att ålägga honom skadeståndsskyl-dighd(17kap. I §).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:30.0pt'><span style='font-family:Verdana'>15</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section32>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section33>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'>Justitiedepartementet</span><span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'>Prop. 1988/89:31</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utdrag
ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 oktober 1988</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Närvarande:
statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Feldt, Sigurdsen, Bodström,
Göransson, Gradin, Dahl, R. Carlsson, Hellström, Johansson, Hulterström, Lindqvist,
G. Andersson, Lönnqvist, Thalén, Nordberg, Engström, Freivalds, Wallström</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Föredragande:
statsrådet Freivalds</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:28.0pt;margin-right:134.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>Proposition om jäv för konkursförvaltare 1 Anmälan av
lagrådsyttrande</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Föredraganden
anmäler lagrådets yttrande (beslut om lagrådsremiss fattat vid
regeringssammanträde den 6 oktober 1988) över förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>lag
om ändring i konkurslagen (1987:672).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Föredraganden
redogör för lagrådets yttrande och anför.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Lagrådet
har godtagit det remitterade försläget men gjort vissa uttalanden i anslutning
till specialmotiveringen. Jag har ingen erinran mot vad lagrådet uttalat.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>2 Hemställan</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:73.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår
riksdagen</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:36.0pt'><span style='font-family:Verdana'>att
anta det av lagrådet granskade förslaget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>3 Beslut</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom
proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden har lagt
fram.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:38.0pt'><span style='font-family:Verdana'>16</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section34>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section35>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'>Promemorians
lagförslag</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:11.0pt;
font-family:Verdana'>Förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><span style='font-size:11.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om ändring i konkurslagen (1987:672)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Härigenom
föreskrivs att 7 kap. 1 § konkurslagen (1987:672) skall ha följande lydelse.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'>Prop.1988/89:31
Bilaga 1</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section36>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section37>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section38>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:134.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:7.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1
kap. 1§</span></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=190 height=85>
<tr>
<td valign=top align=left height=85 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>En förvaltare skall ha
den' särskilda insikt och erfarenhet som uppdraget kräver, ha borgenärernas
och tillsynsmyndighetens förtroende samt även i övrigt vara lämplig för uppdraget.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:18.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>En
förvaltare skall ha den särskilda insikt och erfarenhet som uppdraget kräver
samt även i övrigt vara lämplig för uppdraget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:16.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Den
som står i ett sådant förhållande till gäldenären, en borgenär eUer någon
annan alt del är ägnat all rubba förtroendet till hans opartiskhet I konkursen
får inte utses tiU förvaltare.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:18.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Vid
förvaltarvalet skall särskild vikt läggas vid tillsynsmyndighetens inställning.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section39>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
som är anställd vid en domstol får inte vara förvaltare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
lag träder i kraft den 1 januari 1989.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section40>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:64.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section41>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'>Förteckning
över remissinstanser som yttrat sig</span><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'>Pop.
1988/89:31</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:26.0pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>över departementspromemorian (Ds 1988:37) Jäv Bilaga
2 för konkursförvaltare</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:87.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Yttrande
över departementspromemorian har avgetts av justitiekanslern, domstolsverket, riksskatteverket,
hovrätten över Skåne och Blekinge, Stockholms tingsrätt, Göteborgs tingsrätt,
Lidköpings tingsrätt, riksdagens ombudsmän, Sveriges Advokatsamfund, Sveriges
domareförbund, kon-kursförvaltarkollegiernas förening. Föreningen jurister vid
Sveriges allmänna advokatbyråer. Föreningen Sveriges kronofogdar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:87.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Riksskatteverket
har överlämnat yttranden av tillsynsmyndigheterna i konkurser i Stockholm,
Göteborg, Malmö, Kalmar, Kristianstad och Luleå.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section42>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:83.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section43>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'>Lagrådsremissens
lagförslag</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'>Förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'>Lagom ändringi
konkurslagen (1987:672)</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-size:11.0pt;
font-family:Verdana'>Prop.1988/89:31 Bilaga 3</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section44>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section45>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Härigenom föreskrivs att 7
kap. skall ha följande lydelse.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>1 och 2§§ konkurslagen
(1987:672)</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section46>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section47>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
Ivdelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse 1 kap.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section48>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=189 height=57>
<tr>
<td valign=top align=left height=57 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>En förvaltare skall ha
den särskilda insikt och erfarenhet som uppdraget kräver samt även i övrigt
vara lämplig för uppdraget.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:98.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>En
förvaltare skall ha den särskilda insikt och erfarenhet som uppdraget kräver,
ha borgenärernas och tillsynsmyndighetens förtroende samt även i övrigt vara
lämplig för uppdraget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
som är anställd vid en domstol får inte vara förvaltare</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section49>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:117.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:154.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>Den som står i ett sådant förhållande till gäldenären, en borgenär eller
någon annan att det är ägnat att rubba förtroendet för hans opartiskhet i
konkursen får inte vara förvaltare. Detsamma gäller om det i övrigt finns
någon omständighet som medför all förtroendet för hans opartiskhet kan rubbas.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:118.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:153.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>Förvaltaren skall omedelbart underrätta tillsynsmyndigheten om omständigheter
som kan medföra jäv för honom.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
1.0pt;margin-left:143.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>2</span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section50>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Förvaltare
utses av rätten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Rätten
bestämmer också antalet förvaltare. Flera än en förvaltare får utses endast om
det med hänsyn till boets omfattning och beskaffenhet är behövligt att
förvaltningen delas eller att den handhas odelad av flera.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Rätten
bestämmer också antalet förvaltare. Flera än en förvaltare får utses om det med
hänsyn till boets omfattning och beskaffenhet är behövligt att förvaltningen
delas eller att den handhas odelad av av flera, öm en JÖrvaltare är jävig men det
med hänsyn till förhållandena i konkursen är olämpligt att entlediga honom, Jår
rätten utse någon annan att sköta förvaltningen i den del förvaltaren är
jävig.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section51>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:376.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>19</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section52>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section53>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Om boets förvaltning skall
vara delad, skall en förvaltare utses för varje Prop. 1988/89:31<br>
del av förvaltningen. Rätten bestämmer efter vilka grunder delningen skall
Bilaga 3<br>
ske.--------- </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
lag träder i kraft den 1 januari 1989.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:93.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>20</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section54>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section55>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'>Innehåll</span><span
style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'>Prop. 1988/89:31</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Propositionens
huvudsakliga innehåll ...................... </span><span style='font-family:
Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>1</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Propositionens lagförslag ...................................... </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>2</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Utdrag av protokoll vid
regeringssammanträde den 6 oktober 1988 ..</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>3</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Inledning.......................................................... </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>3</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Allmän motivering ............................................ </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>3</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Bakgrunden......... '....................................... </span><span
style='font-family:Verdana'>... </span><span style='font-family:Verdana'>3</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Nya regler om jäv för konkursförvaltare............. </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>6</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:73.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:27.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Tillsynsmyndighetens inflytande
i fråga om vem som skall utses till förvaltare </span><span style='font-family:
Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>9</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Ikraftträdande ................................................. </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>10</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Upprättat lagförslag ......................................... </span><span
style='font-family:Verdana'>.. </span><span style='font-family:Verdana'>10</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>5<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Specialmotivering.............................................. </span><span
style='font-family:Verdana'>.. </span><span style='font-family:Verdana'>10</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>6<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Hemställan.......................... '........................... </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>14</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>7<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Beslut............................................................. </span><span
style='font-family:Verdana'>.. </span><span style='font-family:Verdana'>14</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utdrag
ur lagrådets protokoll.................................. </span><span
style='font-family:Verdana'>.. </span><span style='font-family:Verdana'>15</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Utdrag ur protokoll vid
regeringssammanträde den 13 oktober 1988 .</span><span style='font-family:
Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>16</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Bilagor</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Bilaga
I Promemorians lagförslag ....................... </span><span
style='font-family:Verdana'>.. </span><span style='font-family:Verdana'>17</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Bilaga
2 Förteckning över remissinstanserna ......... </span><span
style='font-family:Verdana'>.. </span><span style='font-family:Verdana'>18</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Bilaga
3 Det remitterade förslaget....................... </span><span
style='font-family:Verdana'>.. </span><span style='font-family:Verdana'>19</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:68.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:6.0pt;
font-family:Verdana'>Norstedts Trycken, Stockholm 1988 21</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section56>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section57>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section58>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:104.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
11att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget tillbifall= utskottet1988/89:LU11?11att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till?BBordläggning1988-10-19 00:00:00inträffat2INLInlämning1988-10-19 00:00:00inträffat60HÄNHänvisning1988-10-20 00:00:00inträffat3MOTMotionstid slutar1988-11-08 00:00:00inträffat4inlamnatavInlämnat av2014-11-24 02:19:23statustextstatustextÄrendet är avslutatGC03312019-05-28 12:30:40tilldelatTilldelatLagutskottet2014-11-24 02:19:23GC0331prop_198889__31.pdf814791pdfom jäv för konkursförvaltare;https://data.riksdagen.se/fil/1B9DC617-C759-4AD7-BBDD-E1C574D73D03behandlas_i1988/89:LU11GC01LU11bet1988/89LU11Jäv för konkursförvaltareBetänkande