2752247 GC02So39 1988/89 So39 mot mot Motion 1988/89:So39 av Maja Bäckström och Leo Persson (båda s) Motion Motion SoU 39 0 1989-04-18 00:00:00 2014-10-14 11:15:33 2014-10-14 00:00:00 med anledning av prop. 1988/89:138 om riktlinjer för specialiseringstjänstgöring för läkare m.m. av Maja Bäckström och Leo Persson (båda s) html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/GC02So39/text https://data.riksdagen.se/dokument/GC02So39 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GC02So39 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>Motion till riksdagen<br /> 1988/89:So39</p> </div> <div class="block ml_4"><p>av Maja Bäckström och Leo Persson (båda s)</p> <p>med anledning av prop. 1988/89:138 om riktlinjer<br /> för specialiseringstjänstgöring för läkare m.m.</p> </div> <div class="block ml_3"><p>Anställningstrygghet för underläkare under<br /> specialiseringstjänstgöring</p> <p>Omkring 10 500 läkare är genom lag undantagna från möjligheter till tillsvidareanställning<br /> i enlighet med lagen om anställningsskydd (LAS). Det innebär<br /> att mer än hälften av Sveriges offentligt anställda läkare saknar normal<br /> anställningstrygghet.</p> <p>Detta förhållande gäller två grupper, nämligen dels alla underläkare,<br /> dels vissa läkare på mellantjänster vid undervisningssjukhusen.</p> <p>Alla läkare på sluttjänster (överläkare och distriktsläkare) har däremot<br /> anställningstrygghet. Arbetsmarknaden för läkare avviker sålunda markant<br /> från det mönster som i övrigt gäller på svensk arbetsmarknad, dvs att de<br /> som inte omfattas av LAS är högt uppsatta chefer som anses ha möjlighet att<br /> i sina anställningsavtal skaffa sig ett tillräckligt skyddsnät.</p> <p>Specialbestämmelser inom hälso- och sjukvården förbjuder landstingen<br /> att erbjuda underläkare anställning med tillsvidareförordnande. Detta undantag,<br /> som alltså inte kan modifieras genom kollektivavtal, motiveras med<br /> att det är nödvändigt för att säkra glesbygdens försörjning med specialistkompetenta<br /> läkare.</p> <p>Utredningen om läkarnas specialistutbildning m m (LSU 85) föreslog för<br /> de läkare som gör sin specialistutbildning — ca 5 000 personer — en ändring,<br /> som innebär att dessa läkare som huvudregel skulle få fast anställning<br /> efter legitimation. Regeringen har emellertid i den nu aktuella propositionen<br /> ej accepterat utredningens förslag och föreslår att systemet med tidsbegränsad<br /> anställning permanentas.</p> <p>En läkare som uppnår specialistkompetens har bakom sig minst fem och<br /> ett halvt års universitetsstudier och 6—8 års yrkesarbete som underläkare.<br /> Den genomsnittliga antagningsåldern till medicinska studier är 24 år. Den<br /> specialistkompetente läkaren är därför 35—40 år gammal, innan han eller<br /> hon har möjlighet att söka sin första tjänst med tillsvidareanställning. Det<br /> är här inte fråga om några ungdomar som under en kort utbildningstid får<br /> vidkännas bristande anställningstrygghet, utan om medelålders yrkesmän,<br /> som bildat familj och har betydande studieskulder och andra ekonomiska<br /> åtaganden och som under en lång period endast får tidsbegränsad anställning.</p> <p>Den tidsbegränsade anställningsformen urholkar också värdet av den<br /> lagfästa rätten till föräldraledighet och rätt till ledighet för studier. En läka</p> </div> <div class="block ml_4" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_2"><p>re under specialistutbildning kan få sitt förordnande förlängt på grund av Mot. 1988/89</p> <p>föräldraledighet eller på grund av reducerad arbetstid som småbarnsföräl- So39</p> <p>der, men det finns ingen laglig garanti för detta. Läkaren riskerar därför att<br /> stå med en ofullbordad specialistutbildning, när förordnandet går ut.</p> <p>Det måste krävas starka motiv för att bibehålla så speciella villkor för en<br /> kategori löntagare.</p> <p>Man kan konstatera att systemet med tidsbegränsade anställningar för<br /> underläkare under specialistutbildning hittills inte har förmått hindra brister<br /> i läkarförsörjningen i glesbygd. Det är osannolikt att metoden i framtiden<br /> skall visa sig mer framgångsrik. En jämn läkarförsörjning över landet<br /> måste i stället åstadkommas med positiva rekryteringsåtgärder av den typ<br /> som andra arbetsgivare, såväl offentliga som privata, använder sig av.</p> <p>I själva verket torde det vara en fördel från rekryteringssynpunkt att<br /> landstinget direkt kan ge nylegitimerade läkare fast anställning vid det sjukhus<br /> eller den vårdcentral som behöver arbetskraftstillskott. Klinikens/<br /> vårdcentralens ledning får då ett omedelbart intresse av att ge den nya<br /> medarbetaren bästa tänkbara utbildning och handledning, inklusive nödvändig<br /> tillfällig tjänstgöring vid andra vårdenheter som kan erbjuda kompletterande<br /> kunskaper och färdigheter.</p> <p>Enligt propositionen har landstingsförbundet och läkarnas fackliga organisation<br /> stött LSU 85:s förslag och synes eniga om att ett system med<br /> tillsvidareanställningar kan förenas med rörlighet på läkarnas arbetsmarknad.<br /> Här finns även möjligheter för staten att med ekonomiska stimulanser<br /> stödja glesbygdslandstingens rekryteringsansträngningar och främja utbildningskvaliteten<br /> på de små sjukhusen.</p> <p>Vi anser därför att det saknas tillräckliga motiv för att tillämpa ett system<br /> med tidbegränsade förordnanden för underläkare under specialistutbildning.<br /> En möjlighet bör därför öppnas så att hälso- och sjukvårdslagens 15 §<br /> begränsas på ett sådant sätt att den ej omfattar underläkare under specialistutbildning.</p> <p>Hemställan</p> <p>Med hänvisning till det ovan anförda hemställs</p> <p style="margin-left:31px;">att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen<br /> anförts om anställningstrygghet för underläkare under specialiseringstjänstgöring.</p> <p>Stockholm den 18 april 1989</p> <p>Maja Bäckström (s) Leo Persson (s)</p> </div> <div class="block ml_51"><p>11</p> </div> </div> </div> 1 1 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om anställningstrygghet för underläkare under specialiseringstjänstgöring. uppskov = utskottet 1988/89:SoU26 ? 1 1 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om anställningstrygghet för underläkare under specialiseringstjänstgöring. ? INL Inlämning 1989-04-18 00:00:00 inträffat 13 B Bordläggning 1989-04-19 00:00:00 inträffat 1 HÄN Hänvisning 1989-04-20 00:00:00 inträffat 2 0758610200105 Maja Bäckström s 1 undertecknare 080652068106 Leo Persson s 2 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 1988/89:138 2014-11-23 16:35:49 motkat Motionskategori - 2014-11-23 16:35:49 statustext statustext Ärendet är avslutat GC02So39 2019-05-28 11:14:20 tilldelat Tilldelat Socialutskottet 2014-11-23 16:35:49 GC02So39 av Maja Bäckström och Leo Persson (båda s) mot_198889_so_39.pdf 85294 pdf med anledning av prop. 1988/89:138 om riktlinjer för specialiseringstjänstgöring för läkare m.m. https://data.riksdagen.se/fil/5F0113A0-63F5-4F7B-92AE-6C2E7B0DB0C1