2786187GC02Sk581988/89Sk58motmotMotion 1988/89:Sk58 av Görel Thurdin m.fl. (c)MotionMotionSkU5801989-04-18 00:00:002014-10-14 11:12:572014-10-14 00:00:00med anledning av prop. 1988/89:137 om vissa regler vid fastighetstaxeringav Görel Thurdin m.fl. (c)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GC02Sk58/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GC02Sk58https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GC02Sk58
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Motion till riksdagen<br />
1988/89 :Sk58</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>av Görel Thurdin m.fl. (c)</p>
<p>med anledning av prop. 1988/89:137 om vissa<br />
regler vid fastighetstaxering</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Inledning</p>
<p>Allmän fastighetstaxering av småhus skall äga rum år 1990. Beträffande<br />
denna taxering föreslås i den aktuella propositionen förändringar dels avseende<br />
vissa mätregler, dels avseende vissa organisatoriska frågor.</p>
<p>En utgångspunkt för centerns vidkommande inför den kommande skattereformen<br />
samt kommande fastighetstaxeringar år 1990 och 1992, är att<br />
boendekostnaderna inte får öka så kraftigt att enskilda människor försätts i<br />
ekonomiskt ohållbara situationer. De kommande fastighetstaxeringarna<br />
skall därför inte tillåtas slå igenom i en kraftigt ökad fastighetsbeskattning.</p>
<p>Mätregler</p>
<p>I propositionen föreslås förenklingar i mätreglerna inför 1990 års allmänna<br />
fastighetstaxering av småhus. Med anledning av tidigare erfarenheter anför<br />
föredragande statsråd, att det främst när det gäller hustyper med s.k. sluttningsvåningar<br />
behövs schabloniserade regler för att uppnå en mer rationell<br />
hantering av taxeringsförfarandet.</p>
<p>Med sluttningsvåning avses våning som dels ligger under mark, men vars<br />
golv utefter minst en fönsterförsedd fasad i huvudsak ligger i nivå med eller<br />
över omgivande mark. Det förfarande som skall schabloniseras avser vilken<br />
del som skall anses ligga ovan respektive under mark. Standardiseringskommissionens<br />
i Sverige tekniska nämnd har härvidlag föreslagit mätregler<br />
vilka föredragande statsråd ansluter sig till. Kommissionen föreslår att ”beträffande<br />
våning i småhus, där omgivande mark ligger delvis över och delvis<br />
under våningens golvnivå skall den del som ligger högst 6 meter från<br />
yttervägg, vid vilken omgivande mark ligger under eller i nivå med golvet,<br />
jämställas med våning helt ovan mark. Resterande delar av våningen jämställs<br />
med våning helt under mark. Avståndet 6 meter mäts från ytterväggens<br />
insida och vinkelrätt mot densamma”.</p>
<p>Centern anser att det kan finnas skäl att schablonisera mätreglerna för<br />
sluttningsvåningar, men boytan bör inte omfatta mer än ett normalt rumsdjup<br />
räknat från fönsterförsedd yttervägg, vid vilken omgivande mark ligger<br />
under eller i nivå med bostadens golv. Ett normalt rumsdjup kan knap</p>
</div>
<div class="block ml_4" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_2"><p>past överstiga 5 meter. Därför bör boendeytan beräknas till 5 meter från Mot. 1988/89<br />
nämnda väggs insida. Sk58</p>
<p>Detta bör ges regeringen till känna.</p>
</div>
<div class="block ml_2"><p>Organisatoriska frågor m.m.</p>
<p>Antalet fastighetstaxeringsnämnder har under ett antal år nedbringats från<br />
2 531 stycken vid 1981 års allmänna fastighetstaxering till 332 stycken vid<br />
1988 års allmänna fastighetstaxering av hyreshus. Regeringens strävan är<br />
nu att befintliga fastighetstaxeringsnämnders kapacitet skall vara tillräckligt<br />
för att genomföra 1990 års allmänna fastighetstaxering av småhus. Detta<br />
skall ske genom ADB-stöd samt ett dominerande inslag av tjänstemannagranskning<br />
vid taxeringen.</p>
<p>Regeringen föreslår nu en ytterligare rationalisering av fastighetstaxeringsarbetet.<br />
Centern ser en fara i en försatt reducering av förtroendemannainflytandet<br />
i taxeringsverksamheten. 1 fastighetstaxering har lokalkännedom<br />
en stor och positiv betydelse. Det gäller såväl fastighetens faktiska<br />
värdeläge, som dess underhållsstatus. Detta kan ofta inte korrekt bedömas<br />
utifrån enbart deklarationen. Med hjälp av förtroendemännens nära kännedom<br />
om för fastighetstaxeringen relevanta sakförhållanden ökar förutsättningarna<br />
för träffsäkra taxeringsbeslut. Därför är en bred förtroendemannamedverkan<br />
av stor betydelse.</p>
<p>Beträffande taxeringsperioder föreslås i propositionen vissa smärre förändringar<br />
i anslutning till fastighetstaxering. Centern har inget att invända<br />
mot regeringens förslag i denna del.</p>
<p>Vad gäller beslutsordningen i fastighetstaxeringsnämnderna föreslås i<br />
propositionen att behörigheten för ordförande i fastighetstaxeringsnämnd<br />
att fatta ensambeslut utvidgas. Beslut av ordförande ensam skall kunna<br />
fattas om beslutet innebär avvikelse från deklaration eller lämnad uppgift<br />
om taxeringsvärde med högst 20 000 kronor. Centern kan godta regeringens<br />
förslag i denna del.</p>
<p>Den av länsskattemyndighet vid småhustaxeringen förordnade extra<br />
nämndsledamoten skall enligt regeringens förslag också ges ökade befogenheter.<br />
Sådan ledamot föreslås därvid biträda nämndens ordförande,<br />
föredra ärenden i nämnden samt fatta beslut om taxering ensam då avvikelse<br />
från deklaration eller uppgift inte föreligger.</p>
<p>Beträffande ensambeslut anser centern det föra för långt att låta av länsskattemyndighet,<br />
vid en enstaka taxeringsperiod såsom småhustaxeringen,<br />
förordnad ledamot fatta beslut ensam. Även om som propositionen föreslår<br />
denna regel skall tillämpas restriktivt, riskerar förtroendemännens insyn<br />
och inflytande att påverkas menligt. Centern avslår därför regeringens förslag<br />
i denna del.</p>
<p>Enligt centerns uppfattning torde det i framtiden finnas goda förutsättningar<br />
att genom ADB-stöd förtroendemännens inflytande kan säkerställas<br />
och kombineras med hög effektivitet i taxeringsarbetet. Centern anser<br />
att det bör ses över hur i framtiden förtroendemannainflytandet återigen<br />
kan stärkas vid fastighetstaxeringen. Detta bör ges regeringen till känna.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Övrigt</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>För småhus finns en rad åtgärder avseende energihushållning och rumsklimat<br />
som ur samhällsekonomisk och folkhälsosynpunkt är mycket angelägna<br />
och lönsamma. Exempel på detta är förbättrad isolering, energisnåla<br />
värmesystem såsom värmepumpar, balanserad ventilation med värmeåtervinning<br />
m.m. Dessa åtgärder har med dagens energipriser och finansieringsmöjligheter<br />
tveksam privatekonomisk lönsamhet. Taxeringsvärdena<br />
påverkas emellertid i en riktning som innebär höjd fastighetsskatt.</p>
<p>Slopandet av energisparmålen och avskaffandet av allt stöd till energisparåtgärder<br />
riskerar skapa uppfattningen att staten inte har något intresse<br />
av hushållning med energi. Denna negativa uppfattning kommer kraftigt<br />
att förstärkas om de småhusägare som gjort angelägna insatser dessutom<br />
straffas med höjd fastighetsskatt.</p>
<p>Därför bör utredas hur extraisolering, värmepumpsanläggning, eldningsanläggning<br />
för träbränslen, balanserad ventilation med värmeåtervinning<br />
och liknande installationer kan skattemässigt gynnas. Inriktningen<br />
skall vara att höjda fastighetstaxeringsvärden på grund av dessa installationer<br />
inte skall innebära en motsvarande höjd fastighetsskatt. Detta bör ges<br />
regeringen till känna.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med anledning av det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:29px;">1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i<br />
motionen anförts beträffande mätregler avseende sluttningsvåningar,</p>
<p style="margin-left:29px;">2. att riksdagen avslår regeringens förslag avseende att av länsskattemyndighet<br />
förordnad ledamot av fastighetstaxeringsnämnd<br />
skall ges rätt att fatta taxeringsbeslut,</p>
<p style="margin-left:29px;">3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i<br />
motionen anförts beträffande översyn av förtroendemännens inflytande<br />
vid fastighetstaxeringen,</p>
<p style="margin-left:29px;">4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i<br />
motionen anförts beträffande lindrad fastighetsskatt med avseende<br />
på vissa investeringar i energisparåtgärder.</p>
<p>Stockholm den 18 april 1989<br />
Görel Thurdin (c)</p>
<p>Gunnar Björk (c) Ivar Franzén (c)</p>
<p>Rolf Kenneryd (c) Gunilla André (c)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Håkan Hansson (c)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p style="margin-left:6px;">Martin Olsson (c)</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_15" />
<div class="block ml_51" />
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_51" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_12" />
<div class="block ml_43" />
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_2" />
<div class="block ml_20" />
<div class="block ml_39" />
<div class="block ml_0"><p> </p>
</div>
<div class="block ml_23" />
<div class="block ml_23"><p> </p>
</div>
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_6" />
<div class="block ml_16" />
<div class="block ml_24" />
<div class="block ml_5" />
<div class="block ml_17" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_56" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_4"><p>Svenskt</p>
</div>
<div class="block ml_31" />
<div class="block ml_24" />
<div class="block ml_55" />
<div class="block ml_55" />
<div class="block ml_55" />
<div class="block ml_56" />
</div>
</div>
11att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts beträffande mätregler avseende sluttningsvåningaravslag= utskottet1988/89:SkU36?11att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts beträffande mätregler avseende sluttningsvåningar?22att riksdagen avslår regeringens förslag avseende att av länsskattemyndighet förordnad ledamot av fastighetstaxeringsnämnd skall ges rätt att fatta taxeringsbeslut?22att riksdagen avslår regeringens förslag avseende att av länsskattemyndighet förordnad ledamot av fastighetstaxeringsnämnd skall ges rätt att fatta taxeringsbeslutavslag= utskottet1988/89:SkU36?33att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts beträffande översyn av förtroendemännens inflytande vid fastighetstaxeringenavslag= utskottet1988/89:SkU36?33att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts beträffande översyn av förtroendemännens inflytande vid fastighetstaxeringen?44att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts beträffande lindrad fastighetsskatt med avseende på vissa investeringar i energisparåtgärder.?44att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts beträffande lindrad fastighetsskatt med avseende på vissa investeringar i energisparåtgärder.avslag= utskottet1988/89:SkU36?INLInlämning1989-04-18 00:00:00inträffat13BBordläggning1989-04-19 00:00:00inträffat1HÄNHänvisning1989-04-20 00:00:00inträffat20763802658906Görel Thurdinc1undertecknare0811237096101Gunilla Andréc2undertecknare0880162479603Gunnar Björkc3undertecknare034408872004Ivar Franzénc4undertecknare0505931201806Rolf Kennerydc5undertecknare0658618520605Martin Olssonc6undertecknare0338066970018Håkan Hanssonc7undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 1988/89:1372014-11-21 00:59:30motkatMotionskategori-2014-11-21 00:59:30statustextstatustextÄrendet är avslutatGC02Sk582019-05-28 11:13:51tilldelatTilldelatSkatteutskottet2014-11-21 00:59:30GC02Sk58av Görel Thurdin m.fl. (c)mot_198889_sk_58.pdf112967pdfmed anledning av prop. 1988/89:137 om vissa regler vid fastighetstaxeringhttps://data.riksdagen.se/fil/DAADA985-7F79-4C3B-B952-5FF3A0B8C37D