2782133GC02Sk341988/89Sk34motmotMotion 1988/89:Sk34 av Britta Bjelle m.fl. (fp)MotionMotionSkU3401988-11-23 00:00:002014-10-14 11:11:202014-10-14 00:00:00med anledning av prop. 1988/89:55 om reavinstbeskattning av andelar i handelsbolag, m.m.av Britta Bjelle m.fl. (fp)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GC02Sk34/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GC02Sk34https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GC02Sk34
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Motion till riksdagen</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>1988/89 :Sk34</p>
<p>av Britta Bjelle m.fl. (fp)</p>
<p>med anledning av prop. 1988/89:55 om reavinstbeskattning av<br />
andelar i handelsbolag, m.m.</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>I propositionen föreslås åtgärder för att eliminera möjligheterna att utnyttja<br />
s.k. dubbla avdrag. Regeringen föreslår att en förlust skall reducera<br />
ingångsvärdet hos handelsbolagsandelen i samma utsträckning som en vinst<br />
ökat ingångsvärdet. Dessutom föreslås att rätten till avdrag för reaförluster<br />
på andelar i handelsbolag (HB) begränsas till 40 % av förlusten redan från<br />
första innehavsdagen. Tidigare i höst överlämnade regeringen en skrivelse<br />
till riksdagen med förslag att de nya regler som nu preciseras i propositionen<br />
skall gälla överlåtelser m.m. som skett efter den 18 augusti 1988.</p>
<p>Möjligheten att göra dubbla avdrag har med rätta kritiserats. Vi delar<br />
regeringens ambition att förändra skattereglerna så att detta inte blir möjligt.<br />
Däremot kan vi inte acceptera den metod som regeringen nu föreslår. Som<br />
framgår av flertalet remissvar finns stora risker att den föreslagna modellen<br />
på ett ologiskt och orättfärdigt sätt också drabbar sådana handelsbolag som<br />
bedrivit normal affärsmässig verksamhet, utan några som helst tvivelaktiga<br />
baktankar eller syften. Det lagförslag som regeringen utarbetat kan innebära<br />
dödsstöten mot HB som bolagsform.</p>
<p>Det är framför allt fyra problemområden där vi anser att bristerna i<br />
propositionen är så allvarliga att riksdagen bör begära ett nytt förslag. Våra<br />
invändningar avser för det första den retroaktiva effekt som övergångsreglerna<br />
medför, för det andra principerna för ingångsvärdeberäkningarna och för<br />
det tredje bristen på symmetri vid likvidation av ett HB. Slutligen innehåller<br />
avsnittet om ”med avyttring likställda fall” allvarliga brister.</p>
<p>Ett införande av den föreslagna metoden för att beräkna ingångsvärden<br />
betyder i praktiken att en faktisk retroaktivitet införs i skattelagstiftningen.<br />
Anledningen är att tillämpning av lagförslaget innebär att t.ex. ingångsvärden<br />
revideras även bakåt i tiden, dvs. historiska förhållanden påverkas. Det<br />
betyder att man framdeles inte bara blir vägrad avdrag för en reaförlust utan<br />
dessutom kan komma att bli beskattad för ett negativt ingångsvärde på grund<br />
av underskott som uppkommit före lagens ikraftträdande. Effekterna är<br />
svåra att överblicka och kan leda till otillfredsställande konsekvenser för<br />
många andelsägare. Ett minimikrav för att undvika detta är att inga negativa<br />
justerade ingångsvärden skall kunna förekomma vid övergången till det nya<br />
systemet.</p>
<p>Föredragande statsråd påtalar problemet och noterar den kritik som<br />
många remissinstanser fört fram. Detta är dock inte tillräckligt. Lagförslaget<br />
måste omarbetas i denna del.</p>
<p>Vi delar i princip föredragande statsråds bedömning att beräkning av</p>
</div>
<div class="block ml_3" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>andels ingångsvärde vid reavinstbeskattning skall ta hänsyn till bl.a. löpande Mot. 1988/89<br />
vinst resp. förlust under innehavstiden. Förslaget innebär emellertid att Sk34<br />
beskattning utlöses så snart en ny bolagsman inträder i ett bolag där<br />
skulderna överstiger bolagets tillgångar. Även om köpeskillingen för andelen<br />
endast är en krona uppkommer vid försäljningen en skattepliktig vinst<br />
som består av ett fiktivt belopp (det negativa justerade ingångsvärdet).</p>
<p>Säljaren erhåller inte några pengar och hans skatteförmåga ökar inte. Det<br />
förhållandet att säljaren inte erhåller några pengar för betalning av skatten<br />
på ”realisationsvinsten” kan omöjliggöra en av andra skäl väl motiverad<br />
försäljning. Förslaget leder alltså till inlåsningseffekter, eftersom det försvårar<br />
och i vissa fall omöjliggör överlåtelser av andelar i bolag med negativt<br />
justerat ingångsvärde.</p>
<p>Mot bakgrund av ovanstående menar vi att ytterligare bearbetning krävs<br />
när det gäller hanteringen av s.k. negativa ingångsvärden, vilka vi anser bör<br />
undvikas.</p>
<p>Förslaget innebär vidare att endast skattepliktiga inkomster skall få öka<br />
ingångsvärdet. Det betyder att skattefria inkomster i form av värdestegring<br />
av fastigheter och t.ex. en premieobligationsvinst indirekt blir föremål för<br />
beskattning. En annan olämplighet med förslaget är att om en delägare ej<br />
kunnat utnyttja underskottet i HB varken som realisationsförlust eller som<br />
förlustavdrag så kommer delägarens andel vid försäljning ändå att uppräknas<br />
med ett underskott som han ej i något avseende kunnat tillgodogöra sig.</p>
<p>Den föreslagna utformningen av reglerna för beräkning av en andels<br />
anskaffningsvärde leder sålunda till mindre önskvärda resultat. Vi vill i och<br />
för sig tillstyrka att en regel införs som innebär att underskott beaktas vid<br />
bestämmandet av anskaffningsvärdet, men den närmare utformningen av<br />
regeln bör dock ändras.</p>
<p>Vår tredje invändning avser avdrag för förlust på andelar som innehavts<br />
kortare tid än två år. Det skall enligt förslaget begränsas till 40 %. Skälet för<br />
detta förslag skulle vara att man till lågt pris kan förvärva en andel i ett HB<br />
som innehåller obeskattade vinstmedel och därefter sälja andelen till högt<br />
pris efter avskattning av vinstmedlen. Vi anser emellertid att det vore<br />
olyckligt med en sådan regel. Om vinst uppkommer under tvåårsperioden<br />
beskattas den till 100 % och vi anser att samma regler bör gälla för vinster<br />
som för förluster.</p>
<p>Slutligen, i avsnittet som handlar om med avyttring jämställda fall, vill vi<br />
särkilt peka på problem som uppstår när en delägare skall anses ha avyttrat<br />
sin andel om andelen inlöses eller bolaget upplöses. Principen i sig är inte<br />
oriktig men i förening med de föreslagna reglerna om negativt justerade<br />
ingångsvärden blir konsekvenserna av förslaget oacceptabla. Effekten blir<br />
att om ett bolag med negativt kapital måste likvideras beskattas delägarna för<br />
det negativa beloppet samtidigt som de själva blir betalningsansvariga för<br />
bolagets skulder som givit upphov till det negativa värdet. Detta kan i sin tur<br />
leda till att näringsidkare som bedriver verksamhet i form av handelsbolag<br />
inte kan likvidera och upplösa bolaget om rörelsen visar sig olönsam därför<br />
att en upplösning skulle kunna leda till en privatekonomisk katastrof.</p>
<p>Alternativet är att avveckla verksamheten men låta bli att avregistrera</p>
<p>bolaget ur handelsregistret. Resultatet av detta blir sannolikt att det med 18</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_2"><p>tiden kominer att Annas en rad HB utan innehåll. Detta anser vi vara en<br />
oönskad effekt.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med anledning av det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:29px;">att riksdagen med avslag på regeringens proposition begär ett nytt<br />
förslag i enlighet med vad som anförts i motionen.</p>
<p>Stockholm den 23 november 1988<br />
Britta Bjelle (fp</p>
<p>Ingrid Hasselström Nyvall (fp) Kjell Johansson (fp)</p>
<p>Ylva Annerstedt (fp) Leif Olsson (fp)</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>Mot. 1988/89<br />
Sk34</p>
</div>
<div class="block ml_51"><p>19</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_7"><p style="margin-left:73px;">"■'■Å-A M- i- ' • : f; • r.-.l u :V. * b !* I .i-- ;t{> ‘ .j *</p>
<p style="margin-left:73px;">-?. _>i P 1 ii > I '■ '.v A*if: f;! ✓ •’ ></p>
<p style="text-align:right;">..■? i</p>
<p style="margin-left:253px;">*'! ,.5 t ■ 1-it/ i ; ;■ '■ -f-r '</p>
<p style="margin-left:129px;">J * '■ ’;q 7;.-.; - i: >,« i.’</p>
<p style="margin-left:183px;">;r:'\i- : -.i /':, !-!;:■ I - •• ,-r* : 1 ■■</p>
<p style="margin-left:281px;">'‘-.•'i1"' ’ '. ijiT'." rr>h f,-, y</p>
<p style="margin-left:376px;">-V.:• >'< V m</p>
<p style="margin-left:163px;">i. W. 'n ■;</p>
<p style="margin-left:187px;">\i r. I ; *.\| W*1f ■ Ail</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>gotab Slockholm 1988 16281</p>
</div>
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_56" />
</div>
</div>
11att riksdagen med avslag på regeringens proposition begär ett nytt förslag i enlighet med vad som anförts i motionen.Avslag= utskottet1988/89:SkU16?11att riksdagen med avslag på regeringens proposition begär ett nytt förslag i enlighet med vad som anförts i motionen.?INLInlämning1988-11-23 00:00:00inträffat13BBordläggning1988-11-24 00:00:00inträffat1HÄNHänvisning1988-11-25 00:00:00inträffat20000000000000Britta Bjellefp1undertecknare0972781465305Ylva Annerstedtfp2undertecknare0307955518208Ingrid Hasselström Nyvallfp3undertecknare0992508932009Kjell Johanssonfp4undertecknare0465588741605Leif Olssonfp5undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 1988/89:552014-11-19 17:30:23motkatMotionskategori-2014-11-19 17:30:23statustextstatustextÄrendet är avslutatGC02Sk342019-05-28 11:13:36tilldelatTilldelatSkatteutskottet2014-11-19 17:30:23GC02Sk34av Britta Bjelle m.fl. (fp)mot_198889_sk_34.pdf117091pdfmed anledning av prop. 1988/89:55 om reavinstbeskattning av andelar i handelsbolag, m.m.https://data.riksdagen.se/fil/C024B1BD-5E7C-4CE8-80F9-46FAEBBB0205