2782079 GC02Sk30 1988/89 Sk30 mot mot Motion 1988/89:Sk30 av Bo Lundgren m.fl. (m) Motion Motion SkU 30 0 1988-01-01 00:00:00 2014-10-14 11:10:53 2014-10-14 00:00:00 med anledning av prop. 1988/89:55 om reavinstbeskattning av av Bo Lundgren m.fl. (m) html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/GC02Sk30/text https://data.riksdagen.se/dokument/GC02Sk30 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GC02Sk30 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_2"><p>Motion till riksdagen</p> </div> <div class="block ml_2"><p>1988/89 :Sk30</p> <p>av Bo Lundgren m.fl. (m)<br /> med anledning av prop. 1988/89:55 om reavinstbeskattning av<br /> andelar i handelsbolag m. m.</p> </div> <div class="block ml_2"><p>Den dubbla avdragsrätten för delägare i handelsbolag bör begränsas. Detta<br /> bör emellertid ske på ett sätt som stämmer överens med grundläggande<br /> principer i skattesystemet, vilket inte regeringens förslag gör.</p> <p>I inledningen till den promemoria som utarbetats inom finansdepartementet<br /> och som ligger till grund för propositionen framhålls följande:</p> <p>Skattesystemet i Sverige är numera i stora delar komplicerat, svåröverskådligt<br /> och svårtillämpat. Skattesatserna är höga och progressionen är stark för<br /> fysiska personer. Dessa förhållanden kan vara en förklaring till att skatteplaneringen<br /> har ökat i omfattning och komplexitet och dessutom bedrivs och<br /> utnyttjas mer systematiskt än tidigare.</p> <p>Detta synsätt stämmer väl överens med den moderata uppfattningen. I stället<br /> för att angripa huvudorsaken - det höga skattetrycket och de höga<br /> marginalskatterna - har den socialdemokratiska regeringen inriktat sig på att<br /> förbjuda vissa typer av transaktioner. Därigenom har skattesystemet blivit<br /> än mera ”komplicerat, svåröverskådligt och svårtillämpat”.</p> <p>En rad förslag har trätt i kraft omedelbart sedan de presenterats av<br /> finansministern, vilket illustrerar den brådska som omgärdat åtgärderna.<br /> Riksdagen har först i efterhand bekräftat besluten.</p> <p>Mot bakgrund av de förslag som regeringen nu kommer med kan man<br /> konstatera att de åtgärder som tidigare vidtagits inte har fått avsedd effekt.<br /> Skatteplaneringen har i stället tagit andra vägar. Det faktum att regeringen<br /> än en gång kommer med ett förslag som syftar till att undanröja skatteplanering<br /> är därför ett nederlag.</p> <p>Det finns också anledning att påminna om att regeringen inte gjort<br /> någonting åt de grundläggande orsakerna till skatteplaneringen. Utvecklingen<br /> på skatteområdet under den socialdemokratiska regeringsperioden har<br /> därför generellt sett drivit fram ökad skatteplanering. Sedan 1982 har<br /> sammanlagt 119 olika skatter införts eller höjts och skattetrycket stigit från<br /> 50,1 till 55,9 % vilket motsvarar 64 miljarder kronor. I genomsnitt är<br /> marginalskatterna lika höga nu som 1982. Jämfört med 1985 har mer än en<br /> halv miljon fler förvärvsarbetande en marginalskatt på över 60 %. Till följd<br /> av bristande inflationsskydd 1989 kommer ca 300 000 personer att få höjd<br /> marginalskatt nästa år.</p> <p>Vi delar regeringens uppfattning att det är angeläget att den dubbla<br /> avdragsrätten för delägare i handelsbolag bör begränsas. Men vi är starkt<br /> kritiska till det sätt genom vilket detta föreslås ske.</p> </div> <div class="block ml_2" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p style="margin-left:10px;">Vi delar därför den grundsyn som riksskatteverket ger uttryck för i ett Mot. 1988/89</p> <p>remissvar där det framhålls att ”de ändrade regler som föreslås tynger Sk30</p> <p>skattelagstiftningen ytterligare och leder till mer krångel”.</p> <p>Lagrådet går ännu längre i sin kritik mot förslaget. I dess yttrande sägs:</p> <p>Med hänsyn till de föreslagna reglernas komplexitet och det begränsade<br /> utredningsunderlag som presenterats till grund för förslaget kan lagrådet inte<br /> helt överblicka förslagets konsekvenser. Det torde dock kunna förutsättas att<br /> utrednings- och hanteringsfrågor, som uppkommer till följd av reglerna,<br /> liksom tillämpningen av dem kommer att föranleda svårigheter.</p> <p>Även om lagrådet riktar kraftfull kritik mot förslagets utformning - en kritik<br /> som vi delar - är det i allra högsta grad förvånande att rådets yttrande ändå<br /> mynnar ut i ett tillstyrkande.</p> <p>Förslaget innebär enligt vår mening att regeringen valt att göra avsteg från<br /> viktiga skatterättsliga principer. Vi har svårt att frigöra oss från uppfattningen<br /> att förslaget konstruerats enbart i syfte att minska möjligheterna till<br /> skatteplanering och att regeringen därmed helt förbisett det faktum att<br /> handelsbolag i de allra flesta fall används som en väl fungerande associationsform<br /> av många seriösa företagare.</p> <p>Nedan följer några exempel på allvarliga invändningar som - förutom de<br /> mer generella som både riksskatteverket och lagrådet framfört - kan riktas<br /> mot regeringens tekniska konstruktion av förslaget.</p> <p>I vissa fall kan det justerade ingångsvärdet bli negativt. I sådana fall kan<br /> skatten för säljaren bli högre än den ersättning denne får av köparen, vilket som<br /> länsskattemyndigheten i Malmö påpekar i sitt remissvar - kan synas<br /> stötande. En annan effekt kan bli att realisationsvinstbeskattning utgår för<br /> en förlust som säljaren inte kunnat utnyttja.</p> <p>Regeringen framhåller att förslaget om negativa ingångsvärden motiveras<br /> av krav på symmetri i skattesystemet, ett krav som emellertid inte hindrar<br /> regeringen att föreslå ett allvarligt avsteg från samma princip. I fråga om<br /> reaförluster på andelar i handelsbolag föreslås nämligen att sådana enbart<br /> skall vara avdragsgilla till 40 % om andelen innehafts kortare tid än två år och<br /> trots att reavinster med samma innehavstid beskattas till 100 %.</p> <p>Förslaget innebär också att arv och gåva av andel i handelsbolag skall<br /> utlösa realisationsvinstbeskattning, vilket framstår som principfrämmande i<br /> vårt skattesystem.</p> <p>Mot denna bakgrund avvisar vi således regeringens förslag om ändrad<br /> reavinstbeskattning av andelar i handelsbolag. Eftersom vår uppfattning är<br /> att den dubbla avdragsrätten för andelsägare i handelsbolag bör begränsas,<br /> bör regeringen i stället återkomma till riksdagen med ett nytt förslag, som<br /> stämmer överens med grundläggande principer i skattesystemet.</p> <p>I fråga om förslaget om avdragsrätt för räntekompensation har vi inga<br /> invändningar.</p> </div> <div class="block ml_53"><p>8</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_2"><p>Hemställan</p> <p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p> <p style="margin-left:29px;">att riksdagen med avslag på regeringens förslag om ny reavinstbeskattning<br /> av andelar i handelsbolag begär nytt i enlighet med vad som<br /> anförts i motionen.</p> </div> <div class="block ml_42"><p style="margin-left:6px;">Mot. 1988/89<br /> Sk30</p> </div> <div class="block ml_2"><p>Stockholm den 23 november<br /> Bo Lundgren (m)</p> <p>Hugo Hegeland (m)<br /> Karl-Gösta Svenson (m)<br /> Knut Wachtmeister (m)</p> </div> <div class="block ml_22"><p>Ewy Möller (m)<br /> Ingegerd Troedsson (m)<br /> Margit Gennser (m)</p> </div> <div class="block ml_52"><p>9</p> </div> </div> </div> 1 1 att riksdagen med avslag på regeringens förslag om ny reavinstbeskattning av andelar i handelsbolag begär nytt förslag i enlighet med vad som anförts i motionen. Avslag = utskottet 1988/89:SkU16 ? 1 1 att riksdagen med avslag på regeringens förslag om ny reavinstbeskattning av andelar i handelsbolag begär nytt förslag i enlighet med vad som anförts i motionen. ? INL Inlämning 1988-11-23 00:00:00 inträffat 13 B Bordläggning 1988-11-24 00:00:00 inträffat 1 HÄN Hänvisning 1988-11-25 00:00:00 inträffat 2 0537484650407 Bo Lundgren m 1 undertecknare 0748447264503 Margit Gennser m 2 undertecknare 075784887694 Hugo Hegeland m 3 undertecknare 0274590687101 Karl-Gösta Svenson m 4 undertecknare 0925516323103 Ingegerd Troedsson m 5 undertecknare 0117814135893 Knut Wachtmeister m 6 undertecknare 0326516425507 Ewy Möller m 7 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 1988/89:55 2014-11-24 07:10:00 motkat Motionskategori - 2014-11-24 07:10:00 statustext statustext Ärendet är avslutat GC02Sk30 2019-05-28 11:13:32 tilldelat Tilldelat Skatteutskottet 2014-11-24 07:10:00 GC02Sk30 av Bo Lundgren m.fl. (m) mot_198889_sk_30.pdf 105354 pdf med anledning av prop. 1988/89:55 om reavinstbeskattning av https://data.riksdagen.se/fil/CCB56596-5E8A-4301-A41D-306F3639D9D2