2755351GC02Sf341988/89Sf34motmotMotion 1988/89:Sf34 av Rune Backlund m.fl. (c)MotionMotionSfU3401989-04-10 00:00:002014-10-14 11:09:582014-10-14 00:00:00med anledning av prop. 1988/89:86 med förslag till utlänningslag m.m.av Rune Backlund m.fl. (c)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GC02Sf34/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GC02Sf34https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GC02Sf34
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Motion till riksdagen<br />
1988/89 :Sf34</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>av Rune Backlund m.fl. (c)</p>
<p>med anledning av prop. 1988/89:86 med förslag<br />
till utlänningslag m.m.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Centern har under en lång följd av år påtalat vikten av att hanteringen av<br />
asylansökningar och mottagningen av flyktingar sker på ett sådant sätt att<br />
förtroendet och respekten för vår flyktingpolitik kan upprätthållas. Vi har<br />
därför kritiserat de långa handläggningstidema i asylärenden. De har skapat<br />
svåra förhållanden både för den asylsökande och den personal som har<br />
att svara för mottagandet. Svenska folkets tilltro till en humanitär flyktingpolitik<br />
urholkas, när utvisning har kunnat ske av familjer som vistats i<br />
landet under mer än ett år. Barn och familjer har hunnit rota sig i sin nya<br />
miljö, kontakter har knutits i det nya samhället. I spåren på utvisningsbesluten<br />
har kommit undanhållanden och familjesplittring.</p>
<p>De långa handläggningstidema har också lett till ökade samhällskostnader<br />
för t.ex. förläggningsverksamhet och socialbidrag.</p>
<p>Den reorganisation av vår flyktingmottagning som nu pågår inom ramen<br />
för SIV 89 ställer vi oss bakom. Vi var positiva till den nya organisation för<br />
statens invandrarverk som föregående riksmöte beslutade om. Däremot<br />
beklagar vi att regeringen återföll i gammalt beteende när det gäller anslagen<br />
till verksamheten. Resursbrist har varit en av huvudorsakerna till de<br />
långa handläggningstidema och de problem som flyktingmottagandet i dag<br />
brottas med. Vi har ansett det mycket viktigt att man nu inom ramen för den<br />
nya SIV 89-organisationen får starta med de resurser som man anser sig<br />
behöva för att klara de övergripande målen om en snabb och rättssäker<br />
behandling av asylansökningarna. Centern har därför, liksom övriga oppositionspartier,<br />
med anledning av regeringens nyligen avlämnade proposition<br />
om anslagen till statens invandrarverk yrkat på en ökning av anslagen<br />
till verket på 20 milj kr.</p>
<p>Den nu föreliggande propositionen om en ny utlänningslag kan sägas<br />
utgöra det tredje ledet i arbetet att åstadkomma en snabbare och bättre<br />
hantering av asylansökningarna.</p>
<p>Från centerns sida kan vi ställa oss bakom huvudprinciperna i det lagförslag<br />
som nu presenteras. Förslaget tillgodoser enligt vår uppfattning målet<br />
att lagen ska vara mera överskådlig och underlätta en snabbare och mer<br />
rationell hantering av asylansökningar. Vi välkomnar förslagen om ökat<br />
inslag av muntlig handläggning, utökad motivering av beslut i asylärenden<br />
och den ökade skyldigheten att förordna offentligt biträde.</p>
<p>Förvar av barn</p>
<p>I propositionen föreslås nya regler för när barn ska kunna tas i förvar i<br />
samband med avlägsnandebeslut. Bl.a. föreslås att man i första hand skall</p>
</div>
<div class="block ml_4" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>överväga om syftet med ett förvarstagande i stället kan uppnås genom att<br />
barnet ställs under uppsikt.</p>
<p>Vi har tidigare från centerns sida mycket hårt kritiserat att barn i samband<br />
med förvar placerats i häkte eller arrestlokal. Samhällets uppgift måste<br />
vara att ta tillvara flyktingbarnens intressen och se till att de under väntetiden<br />
behandlas på ett humanitärt sätt. Det innebär bl.a. att de inte får bli<br />
brickor i ett spel eller utnyttjas på ett otillbörligt sätt i samband med ett<br />
utvisningsbeslut. Tyvärr finns det exempel på hur asylsökande medvetet<br />
splittrat familjen för att förhindra en utvisning. Dessa barn har farit mycket<br />
illa och utsatts för en svår psykiskt pressande situation.</p>
<p>De nu föreslagna reglerna vid förvarstagande innebär en ordentlig skärpning<br />
av tidigare regler. Vi kan för vår del acceptera att det finns situationer<br />
då det inte räcker med att barnen ställs under uppsikt utan att ett förvarstagande<br />
måste ske. Vi vill dock kraftigt understryka vikten av att lämpliga<br />
hemliknande lokaler iordningsställs där hela familjen kan vistas under förvarstiden.<br />
Den personal som har att ansvara för familjen och barnen skall<br />
ha gedigna kunskaper om barn. För att kontrollera hur de nya reglerna<br />
kommer att fungera i praktiken bör riksdagen redan nu besluta att en utvärdering<br />
ska genomföras när reglerna varit i kraft under ett år.</p>
<p>Ansvar för transportörer</p>
<p>Det i propositionen utvidgade ansvaret för transportörer innebär att flyktingarnas<br />
möjligheter att ta sig till våra gränser i viss mån begränsas. Det<br />
måste samtidigt konstateras att nu gällande regler har utnyttjats av mindre<br />
nogräknade personer som bedriver ”resebyråverksamhet”. Detta har fått<br />
till följd att en mycket hög andel av antalet asylsökande saknar erforderliga<br />
handlingar såsom pass, viseringar eller färdbiljetter. Detta förhållande är<br />
på sikt ett hot mot möjligheterna att föra en generös flyktingpolitik. Det bör<br />
också noteras att ett stort antal länder redan i dag har infört bestämmelser<br />
liknande dem som nu föreslås. Den avvägning som gjorts beträffande bestämmelsernas<br />
utformning får anses som acceptabel.</p>
<p>Om nu möjligheterna att direkt ta sig till vårt land något begränsas genom<br />
dessa bestämmelser bör istället vårt engagemang utomlands för att hjälpa<br />
människor i akut behov av skydd öka.</p>
<p>FN :s flyktingkommissarie och andra internationella hjälporganisationer<br />
har listor med åtskilliga människor som behöver lämna sitt land omgående<br />
och få komma till ett land där man åtnjuter skydd. Sverige skulle idag på ett<br />
aktivare sätt genom våra beskickningar kunna hjälpa dessa människor att<br />
lämna sitt land och få en fristad här. Det kan ske genom en utökning av den<br />
nuvarande flyktingkvoten. Detta bör ges regeringen tillkänna.</p>
<p>Tolkar och advokater</p>
<p>Ett av huvudsyftena med den nya lagen och den nya organisationen för SIV<br />
är liksom tidigare konstaterats att handläggningen av asylärendena skall<br />
ske på ett rättssäkert sätt inom rimliga tider. Det förutsätter att alla i behandlingen<br />
deltagandeparter har resurser som svarar mot de förväntningar 8</p>
</div>
<div class="block ml_44"><p>Mot. 1988/89</p>
<p>Sf34</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>som ställs på den nya organisationen. Viktiga personer i handläggningen är<br />
såväl tolkar som advokater. En förutsättning för att utredningarna redan<br />
från starten blir det viktiga dokument som lagen utgår ifrån i den fortsatta<br />
behandlingen, är att det finns ett förtroende mellan tolken och den asylsökande.<br />
Vi har tidigare i motioner påpekat hur viktigt det är att t.ex. asylsökande<br />
kvinnor får kvinnliga tolkar och utredare. Det måste också finnas<br />
tillräckligt antal tolkar att tillgå för att de uppsatta tiderna skall kunna<br />
upprätthållas. Regeringen bör här noga följa utvecklingen.</p>
<p>Samma förhållanden gäller de allmänna ombuden. Handläggningen av<br />
flyktingärenden kräver mycket av det allmänna ombudet. Om det blir brist<br />
på advokater eller att handläggningen hos advokaten fördröjs riskerar man<br />
att de uppsatta tidsramarna för handläggningen spräcks redan i inledningsskedet<br />
av den nya ordningen. Regeringen bör därför omgående i samarbete<br />
med advokatsamfundet se över om nuvarande tillgång på allmänna ombud<br />
är tillräckliga för att klara behoven.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med stöd av det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:30px;">1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i<br />
motionen anförts om hemliknande lokaler för placeringen av familjer<br />
med barn som tagits i förvar,</p>
<p style="margin-left:30px;">2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i<br />
motionen anförts om behovet av personal med gedigna kunskaper<br />
om barn,</p>
<p style="margin-left:30px;">3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i<br />
motionen anförts om Sveriges möjligheter att hjälpa människor i<br />
akut behov av skydd och en utökning av flyktingkvoten,</p>
<p style="margin-left:30px;">4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i<br />
motionen anförts om behovet av tolkar och advokater.</p>
<p>Stockholm den 10 april 1989<br />
Rune Backlund (c)</p>
</div>
<div class="block ml_43"><p>Mot. 1988/89</p>
<p>Sf34</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Ulla Tillander (c)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p style="margin-left:6px;">Rosa Östh (c)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Göran Engström (c)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p style="margin-left:6px;">Roland Larsson (c)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Marianne Jönsson (c)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p style="margin-left:6px;">Kersti Johansson (c)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Karin Israelsson (c)</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>9</p>
</div>
</div>
</div>
11att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om hemliknande lokaler för placeringen av familjer med barn som tagits i förvaravslagÅterförvisad1988/89:SfU19?11att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om hemliknande lokaler för placeringen av familjer med barn som tagits i förvar?22att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av personal med gedigna kunskaper om barn?22att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av personal med gedigna kunskaper om barnavslagÅterförvisad1988/89:SfU19?33att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om Sveriges möjligheter att hjälpa människor i akut behov av skydd och en utökning av flyktingkvotenavslagÅterförvisad1988/89:SfU19?33att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om Sveriges möjligheter att hjälpa människor i akut behov av skydd och en utökning av flyktingkvoten?44att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av tolkar och advokater.?44att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av tolkar och advokater.avslagÅterförvisad1988/89:SfU19?INLInlämning1989-04-10 00:00:00inträffat13BBordläggning1989-04-11 00:00:00inträffat1HÄNHänvisning1989-04-12 00:00:00inträffat20314386385815Rune Backlundc1undertecknare0263142725304Karin Israelssonc2undertecknare0123485846301Kersti Johanssonc3undertecknare0252987797901Ulla Tillanderc4undertecknare0976559189807Rosa Östhc5undertecknare0396368639900Marianne Jönssonc6undertecknare0366083752400Göran Engströmc7undertecknare0391621769505Roland Larssonc8undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 1988/89:862014-11-23 15:10:17motkatMotionskategori-2014-11-23 15:10:17statustextstatustextÄrendet är avslutatGC02Sf342019-05-28 11:13:19tilldelatTilldelatSocialförsäkringsutskottet2014-11-23 15:10:17GC02Sf34av Rune Backlund m.fl. (c)mot_198889_sf_34.pdf90604pdfmed anledning av prop. 1988/89:86 med förslag till utlänningslag m.m.https://data.riksdagen.se/fil/4A48EFD2-9A21-44BF-A7F3-C22DA26C1314