2751978GC02N231988/89N23motmotMotion 1988/89:N23 av Per-Ola Eriksson m.fl. (c)MotionMotionNU2301989-04-07 00:00:002014-10-14 11:06:022014-10-14 00:00:00med anledning av prop.1988/89:125 med förslag om tilläggsbudget il till statsbudgeten för budgetåret 1988/89av Per-Ola Eriksson m.fl. (c)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GC02N23/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GC02N23https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GC02N23
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Motion till riksdagen</p>
</div>
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_3"><p>1988/89:N23</p>
<p>av Per-Ola Eriksson m.fl. (c)</p>
<p>med anledning av prop.1988/89:125 med förslag<br />
om tilläggsbudget il till statsbudgeten för<br />
budgetåret 1988/89</p>
</div>
<div class="block ml_43" />
<div class="block ml_42"><p style="margin-left:6px;">Mot.</p>
<p style="margin-left:6px;">1988/89</p>
<p style="margin-left:6px;">N23-24</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>I proposition 1988/89:125med förslag till tilläggsbudget 11 för innevarande<br />
budgetår föreslås bl a att riksdagen skall bemyndiga regeringen godkänna<br />
att Vattenfall får förvärva aktier och teckna borgen för lån i ett nybildat<br />
bolag för utvecklingssamarbete med Asea Brown Boveri (ABB) samt att<br />
riksdagen godkänner att investerings- och finansieringsramen för Vattenfall<br />
avseende 1989 får utökas med 50 milj kr.</p>
<p>Från centerpartiets sida har vi vid upprepade tillfällen lagt förslag om hur<br />
förnyelsen av energisystemet skall ske, senast i en partimotion till innevarande<br />
riksmöte. I denna motion tog vi upp frågan om hur energimarknadens<br />
struktur påverkar omställningen av energisystemet och vilka ramar<br />
Vattenfall bör ha för sina investeringar under de kommande åren.</p>
<p>Energimarknadens struktur</p>
<p>Regeringens och industrins modell</p>
<p>Det föreliggande förslaget i propositionen är i linje med den nuvarande<br />
strukturen på energimarknaden. Ett fåtal stora bolag tillsammans med de<br />
dominerande kraftproducenterna, oftast Vattenfall, får ett allt fastare grepp<br />
inom olika delar av energimarknaden. Industrin och kraftbolagen förordar,<br />
uppenbarligen med regeringens goda minne, att omställningen av<br />
energisystemet vid kärnkraftens avveckling skall ske med utgångspunkt<br />
från storskaliga lösningar i syfte att de stora intressenterna därigenom även<br />
i fortsättningen skall ha full kontroll över energimarknaden. Denna lösning<br />
är så mycket lättare att välja eftersom organisationen finns inom kraftföretagen<br />
och industrin. Avskrivna investeringar får subventionera nya energianläggningar<br />
uppbyggda enligt befintlig struktur.</p>
<p>En uppbyggnad av energisystemet enligt industrins — och sannolikt även<br />
regeringens — modell kommer dock till synes att kunna ske utan subventioner,<br />
eftersom kostnaderna täcks av vinster i befintliga produktionsanläggningar<br />
och ökande energipriser.</p>
<p>Centerns modell</p>
<p>En omställning och förnyelse av energisystemet i enlighet med vår syn förutsätter<br />
tillgång på betydande ekonomiska resurser. Enligt vår mening bör 1</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>1 Riksdagen 1988/89. 3 sami Nr N23—24</p>
</div>
<div class="block ml_43" />
<div class="block ml_43" />
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_43" />
<div class="block ml_48" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>därför en energins utvecklingsfond byggas upp, finansierad med en avgift Mot. 1988/89</p>
<p>på 2 öre/kWh på all el. Intäkterna, som långsiktigt bedöms kunna uppgå till N23</p>
<p>2 miljarder kronor årligen och i dagsläget till ca 2,5 miljarder, bör inte<br />
inordnas i statsbudgeten utan fondens verksamhet och finansiering administreras<br />
vid sidan av denna.</p>
<p>Det bör i detta sammanhang sägas att det krävs minst motsvarande resurser<br />
i regeringens och industrins modell för att finansiera antingen fortsatt<br />
utbyggnad eller förnyelse av storskaliga anläggningar om inte den förnyelse<br />
av energisystemet som främjas av energins utvecklingsfond kommer till<br />
stånd.</p>
<p>Med energins utvecklingsfond skapas möjligheter för många, små aktörer<br />
på energimarknaden att på lika villkor som de större aktörerna medverka<br />
till förnyelsen av vårt energisystem.</p>
<p>Decentralisera energimarknaden</p>
<p>Det ställs således helt skilda krav på samhällets insatser, beroende på vilken<br />
strategi man väljer för att avveckla kärnkraften. Den koncentrationsinriktade<br />
energipolitik som förts från den socialdemokratiska regeringens sida<br />
har samtidigt medverkat till att storskaliga lösningar befrämjats och redan<br />
dominerande aktörer fått en allt starkare ställning. Ett sådant exempel är<br />
naturgasmarknaden som nu håller på att byggas upp. Denna politik har<br />
förhindrat att en mer differentierad energimarknad med många aktörer<br />
kunnat växa fram. Detta har medfört att det på energimarknaden saknas<br />
oberoende aktörer som skulle kunna svara för de funktioner som det nybildade<br />
bolaget mellan Vattenfall och ABB avses svara för. Det är mot denna<br />
bakgrund vi kan tolerera att det föreslagna bolaget får bildas även om detta<br />
innebär att det redan alltför starka grepp över energimarknaden som dessa<br />
företag har ytterligare förstärks.</p>
<p>Från centerpartiets sida har vi i en följd av motioner kritiserat denna<br />
utveckling som innebär att några få dominerande aktörer ges en allt starkare<br />
ställning. Enligt vår mening måste energipolitiken ges en inriktning som<br />
ger förutsättningar för att så många aktörer som möjligt får möjlighet att<br />
delta i förnyelseprocessen av energisystemet på något så när lika villkor.</p>
<p>Detta kan bäst ske i ett energisystem byggt på en kombination av effektivare<br />
energianvändning och till väsentlig del småskalig energiproduktion baserad<br />
på inhemsk förnybar energi.</p>
<p>Centerns modell innebär möjligheter för en mångfald intressenter på<br />
energimarknaden. Samtidigt saknas då det direkta sambandet mellan aktörerna<br />
och de resurser som tillgång på billig vattenkraft ger. Ett sådant energisystem<br />
innebär att den nu monopolliknande energimarknaden luckras<br />
upp. Möjligheterna att behärska energimarknaden och ta ut allt högre energipriser<br />
begränsas. Vårt förslag om uppdelning av Vattenfall skall bl a ses<br />
mot denna bakgrund. Regeringen har hittills låtit kraftbolagen medvetet<br />
cementera den nuvarande maktstrukturen på energimarknaden, vilket har<br />
medfört att andra, från kraftbolagen oberoende aktörer, inte kunnat hävda<br />
sig. Centerns förnyelseplan innebär att en differentierad energimarknad<br />
med många aktörer kan utvecklas, och detta kan mot bakgrund av den 2</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_2"><p>energipolitjska utvecklingen under det gångna decenniet också ses som en Mot. 1988/89</p>
<p>demokratisk nödvändighet. Detta bör ges regeringen till känna. N23</p>
<p>Vattenfalls investerings- och finansieringsplan</p>
<p>Centerpartiet anser med hänvisning till vad som ovan anförts att Vattenfall<br />
bör medges en utökning av investeringsramen med 50 milj kr för 1989 för att<br />
kunna genomföra den föreslagna bolagsbildningen.</p>
<p>Vi vill dock i detta sammanhang erinra om vår partimotion till innevarande<br />
riksmöte, där vi kritiserat den föreslagna inriktningen av Vattenfalls<br />
investerings- och finansieringsplan på vissa punkter. Vi anförde bl a att ett<br />
klart riksdagsuttalande om effektiviseringen av befintliga kraftledningar<br />
skall ha högsta prioritet. Med en begränsning på 300 milj kr under treårsperioden<br />
tillstyrkte vi att Vattenfall fick den begärda investeringsramen för<br />
kraftöverföring och den regionala energimarknaden. Vi konstaterade vidare<br />
att genom insatser på värmemarknaden som minskar effekttopparna kan<br />
också behovet att bygga gasturbiner begränsas väsentligt och en betydande<br />
reducering ske på investeringsramarna för detta ändamål.</p>
<p>Vi underströk vidare att enligt vår uppfattning borde de investeringar på<br />
kärnkraftsområdet som inte primärt syftade till att höja säkerheten stoppas.</p>
<p>Detta innebär enligt vår bedömning att investeringsramen för kärnkraften<br />
under treårsperioden kan minskas med 1 500 milj kr och ett utrymme för en<br />
extra inbetalning från Vattenfall till statskassan om 500 milj kr för budgetåret<br />
1988/89 skapas. Vi kvarstår vid denna uppfattning. Detta bör ges regeringen<br />
till känna.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs</p>
<p style="margin-left:31px;">1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i<br />
motionen anförs om utformningen av energimarknadens struktur<br />
och dess betydelse för förnyelsen av energisystemet,</p>
<p style="margin-left:31px;">2. att riksdagen med avslag på proposition 1988/89:125 såvitt avser<br />
begäran om godkännande av investerings- och finansieringsplaner<br />
för Vattenfallskoncernen för år 1989 som sin mening ger regeringen<br />
till känna vad i motionen anförs i denna del.</p>
</div>
<div class="block ml_51"><p>3</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Stockholm den 7 april 1989<br />
Per-Ola Eriksson (c)<br />
Börje Hörnlund (c)</p>
<p>Kersti Johansson (c)<br />
Göran Engström (c)<br />
Marianne Andersson (c)<br />
Håkan Hansson (c)</p>
</div>
<div class="block ml_22"><p>Roland Larsson (c)<br />
Ivar Franzén (c)<br />
Kjell Eriksson (c)</p>
<p>Jan Hyttring (c)<br />
Gunhild Bolander (c)</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>Mot. 1988/89<br />
N23</p>
</div>
<div class="block ml_51"><p>4</p>
</div>
</div>
</div>
11att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om utformningen av energimarknadens struktur och dess betydelse för förnyelsen av energisystemetavslag= utskottet1988/89:NU30?11att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om utformningen av energimarknadens struktur och dess betydelse för förnyelsen av energisystemet?22att riksdagen med avslag på proposition 1988/89:125 såvitt avser begäran om godkännande av vad som anförs beträffande investerings- och finansieringsplanen för Vattenfallskoncernen för år 1989 som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs i denna del.?22att riksdagen med avslag på proposition 1988/89:125 såvitt avser begäran om godkännande av vad som anförs beträffande investerings- och finansieringsplanen för Vattenfallskoncernen för år 1989 som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs i denna del.avslag= utskottet1988/89:NU30?INLInlämning1989-04-07 00:00:00inträffat13BBordläggning1989-04-11 00:00:00inträffat1HÄNHänvisning1989-04-12 00:00:00inträffat20405574090504Per-Ola Erikssonc1undertecknare0754692641206Marianne Anderssonc2undertecknare0306428620407Gunhild Bolanderc3undertecknare034408872004Ivar Franzénc4undertecknare0430662617406Jan Hyttringc5undertecknare0525479453308Börje Hörnlundc6undertecknare0123485846301Kersti Johanssonc7undertecknare0379333062002Kjell Ericssonc8undertecknare0366083752400Göran Engströmc9undertecknare0Kjell Erikssonc10undertecknare0338066970018Håkan Hanssonc10undertecknare0391621769505Roland Larssonc11undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 1988/89:1252014-11-19 21:59:03motkatMotionskategori-2014-11-19 21:59:03statustextstatustextÄrendet är avslutatGC02N232019-05-28 11:10:42tilldelatTilldelatNäringsutskottet2014-11-19 21:59:03GC02N23av Per-Ola Eriksson m.fl. (c)mot_198889_n_23.pdf127895pdfmed anledning av prop.1988/89:125 med förslag om tilläggsbudget il till statsbudgeten för budgetåret 1988/89https://data.riksdagen.se/fil/F0A557C2-7A57-4D85-9889-B96024D041E5