2748272 GC02Bo4 1988/89 Bo4 mot mot Motion 1988/89:Bo4 av Agne Hansson m.fl. (c) Motion Motion BoU 4 0 1989-03-13 00:00:00 2014-10-14 10:52:52 2014-10-14 00:00:00 med anledning av prop. 1988/89:89 om ändrade av Agne Hansson m.fl. (c) html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/GC02Bo4/text https://data.riksdagen.se/dokument/GC02Bo4 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GC02Bo4 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>Motion till riksdagen<br /> 1988/89 :Bo4</p> </div> <div class="block ml_3"><p>av Agne Hansson m.fl. (c)</p> <p>med anledning av prop. 1988/89:89 om ändrade</p> <p>betalningsvillkor för vissa statliga bostadslån, m.m.</p> </div> <div class="block ml_3"><p>I prop 1988/89:89 föreslås att en lag om ändrade betalningsvillkor för vissa<br /> statliga bostadslån m m för hyres- och bostadsrättshus införs. Förslaget<br /> innebär att vissa äldre lån skall återbetalas efter en fast amorteringsplan och<br /> det nuvarande systemet avvecklas. 1 propositionen redovisas även förenklingar<br /> beträffande hanteringen av de statliga bostadslånen och föreslås<br /> åtgärder i syfte att minska finansieringen av lån över statsbudgeten. Slutligen<br /> föreslås en upptrappning av den garanterade räntan för vissa ombyggnadslån<br /> och vissa ändringar såväl i beräkningsgrunderna för räntebidrag som att<br /> räntebidrag inte skall lämnas för längre tid än 25 år.</p> <p>Förslagen har granskats av lagrådet som konstaterar att någon remissomgång<br /> inte genomförts. Lagrådet framhåller att det för en mer fullständig<br /> beredning hade varit värdefullt om remissynpunkter inhämtats från de<br /> organisationer på bostadsområdet vars verksamhet påverkas av de föreslagna<br /> förändringarna. På grundval av de fakta som redovisas i remissprotokollet<br /> har lagrådet inget att erinra mot det föreliggande lagförslaget. Lagrådet<br /> pekar dock på att det under riksdagsbehandlingen bör finnas möjligheter att<br /> höra berörda organisationer om detta bedöms vara av intresse.</p> <p>Från centerpartiets sida anser vi det som självklart att ett normalt<br /> beredningsförfarande av ärenden av den karaktär och komplexitet som<br /> behandlas i propositionen innefattar en remissbehandling bl a för att<br /> förebygga att förslagen får alltför långtgående och ej avsedda konsekvenser<br /> för t ex boendekostnadernas utveckling, vilket ytterst drabbar de enskilda<br /> hushållen. Vi förutsätter att utskottet tar erforderliga initiativ för att en<br /> remiss till berörda organisationer och instanser genomförs.</p> <p>Från centerns sida vill vi understryka att strävandena att förenkla och<br /> modernisera låne- och bidragsregler är positiva och i linje med vad från<br /> centern tidigare framförts. Anpassning av äldre lån till dagens kreditmarknad<br /> och en ökad inlösen av statliga lån ansluter till krav i motioner som vi<br /> väckt från centerns sida, senast till innevarande riksmöte. Med de stimulansinsatser<br /> som vi föreslagit i annat sammanhang kvarstår vi vid vår bedömning<br /> att intäkterna till staten kan bli 1,1 miljarder kr utöver regeringens<br /> bedömning.</p> </div> <div class="block ml_4" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_2"><p>Ändrade betalningsvillkor för äldre lån Mot- 1988/89</p> <p style="margin-left:339px;">Bo4</p> <p>Från centerpartiets sida har vi inget att erinra mot att en lag om ändrade<br /> återbetalningsvillkor för vissa äldre lån antas under förutsättning att berörda<br /> organisationer och instanser får möjlighet att ge sina synpunkter. Detta är<br /> särskilt väsentligt som förslagen innebär att förutsättningarna för tidigare<br /> ingångna avtal mellan staten och låntagaren förändras.</p> <p>Övertagande av bostadslån som finansierats över<br /> statsbudgeten m m och vidgad garantiförbindelse för SB AB</p> <p>Propositionens förslag innebär att bostadslån finansierade över statsbudgeten<br /> i fortsättningen inte får övertas av köparen vid överlåtelse. Nya lån eller<br /> subventioner i samband med ombyggnad eller förvärv av en fastighet får<br /> endast lämnas om äldre anslagsfinansierade lån löses. Ersättningslån i form<br /> av SBAB-lån enligt de villkor som tidigare gällt skall då kunna lämnas. Mot<br /> denna bakgrund föreslås att statens garantiförbindelse utökas från 1000 milj.<br /> kr. till 1 500 milj. kr.</p> <p>Från centerns sida kan vi acceptera att bostadslån finansierade över<br /> statsbudgeten vid överlåtelse täcks av SBAB-lån förutsatt att detta inte<br /> försämrar finansieringen för den nya ägaren. I de fall de statliga lånen inte är<br /> förenade med räntesubventioner finns idag en stor frihet att ta lån till bra<br /> villkor på den öppna kreditmarknaden. I en kärvare kreditmarknad kan dock<br /> finnas risk för att en låntagare med en svagare ekonomi får betydligt svårare<br /> att få bra lån. Vi vill därför understryka att SBAB skall ha en skyldighet att<br /> även konvertera lån i de fall de inte är förenade med räntesubventioner.</p> <p>Detta framgår inte helt klart av de uttalanden föredraganden gör i<br /> propositionen. Detta bör ges regeringen till känna.</p> <p>Ändrade principer för beräkning av den ränta som berättigar<br /> till räntebidrag m m</p> <p>I propositionen föreslås att räntebidrag för räntekostnader på bottenlån skall<br /> bestämmas med ledning av ett räntetak oavsett de faktiska kostnaderna.</p> <p>Förslaget att räntetaket skall vara avgörande för utgående räntebidrag<br /> innebär väsentliga förenklingar och bör minska de administrativa kostnaderna,<br /> vilket i och för sig är positivt. Ett sådant system ger också möjligheter för<br /> en eftertraktad låntagare att skaffa sig extra fördelar genom lån med ränta<br /> under lånetaket. Samtidigt är risken uppenbar, speciellt om räntetaket sätts<br /> snävt, att bankerna i ett något kärvare kreditläge kommer att kräva räntor<br /> över räntetaket. Detta kommer i första hand att drabba de små låntagarna.</p> <p>Det är sannolikt de stora fastighetsägarna som kommer att ha störst fördel av<br /> den ökade möjligheten till konkurrens. Detta bör ges regeringen till känna.</p> <p>Ändrade villkor för räntebidrag</p> <p>I propositionen föreslås att räntebidrag framdeles lämnas under en tid av<br /> högst 25 år från husets färdigställande. Detta kan innebära en väsentlig<br /> ökning av räntekostnaderna jämfört med dagens regler. I dag är den</p> </div> <div class="block ml_2"><p>1* Riksdagen 1988/89.3sami. NrBo3-6</p> </div> <div class="block ml_28" /> <div class="block ml_6" /> <div class="block ml_33" /> <div class="block ml_1" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>garanterade räntan första året i allmännyttans hyresfastigheter 2,7 %. Med Mot. 1988/89<br /> en upptrappning på 0,25 % per år är den garanterade räntan efter 25 år Bo4<br /> 8,95 %. Med dagens låneränta på ca 11,2 % krävs en extra upptrappning på<br /> 2,25 % eller i genomsnitt 0,33 %.</p> <p>En byggkostnad på 9 000 kr. per m2 är i dagsläget inte ovanlig. Redan en<br /> upptrappning på 0,25 % innebär att kapitalkostnaden ökar med 22,50 kr. per<br /> m2 och år. För en trerummare på 80 m2 ökar månadshyran 150 kr. i enbart<br /> ökade räntekostnader. Med en upptrappning på 0,33 % ökar räntekostnaden<br /> varje år med 200 kr. per månad. Till detta skall läggas ökningen av övriga<br /> driftskostnader. Ett genomförande av förslaget kan således leda till att en<br /> årlig ökning av totala månadshyran med 300-400 kr. blir en tvingande<br /> nödvändighet.</p> <p>Det är svårt att i dag överblicka konsekvenserna av ett generellt beslut att<br /> inga räntebidrag skall utgå efter 25 år och frågan är om det är rimligt att<br /> riksdagen nu låser sig för detta. Vid ett stigande ränteläge skulle detta få<br /> avsevärda konsekvenser för boendekostnaderna. Det framgår inte heller av<br /> propositionen om det skall ske en successiv upptrappning av räntan<br /> kompletterat med särskilda beslut om upptrappningar eller om avsikten är<br /> att efter 25 år genomföra en anpassning till aktuell marknadsränta direkt.</p> <p>Propositionens förslag är rimligt endast under förutsättningen att det förs<br /> en ekonomisk politik som säkerställer att räntenivån inte väsentligt överstiger<br /> 9 %. Detta är exempelvis långt under de räntenivåer som rådde i början<br /> av 1980-talet. Enligt vår mening är det inte rimligt att - såsom propositionens<br /> förslag kan tolkas - en anpassning till aktuell marknadsränta i högt ränteläge<br /> ovillkorligen skall ske efter 25 år. Förslaget förutsätter också att det<br /> internationellt inte äger rum en utveckling som kraftigt driver upp räntan i<br /> Sverige. Till detta skall läggas att - enligt propositionens förslag - samtidigt<br /> som räntebidragen upphör efter 25 år, skall den fasta amorteringsplanen<br /> träda i funktion. En kraftigt ökad räntekostnad tillsammans med amorteringarna<br /> kan då bli en besvärande utgiftströskel för många fastighetsägare,<br /> särskilt om propositionens innebörd är att en särskild upptrappning till<br /> aktuell marknadsränta skall ske efter 25 år oavsett ränteläge.</p> <p>Vi anser att målsättningen bör vara att räntebidragen skall kunna upphöra<br /> efter 25 år och generella upptrappningsregler i mån av behov kombineras<br /> med beslut om särskilda upptrappningar under perioden i syfte att undvika<br /> orimliga tröskeleffekter vid tidsperiodens slut. Ett rimligt alternativ är att ha<br /> en generell årlig upptrappning på 0,25 % som kombineras med en ekonomisk<br /> politik inriktad mot att stimulera ett ökat sparande och innefattande<br /> åtgärder för att begränsa inflationen enligt den modell vi från centern<br /> förespråkar. Därmed bör nivån för marknadsräntan kunna uppnås inom den<br /> aktuella tidsperioden på 25 år utan att beslut om extra upptrappningar<br /> behövs. En sådan politik minskar den nuvarande ryckigheten i bostadspolitiken<br /> och ger därmed bättre möjligheter för berörda fastighetsägare till en<br /> långsiktig ekonomisk planering. Detta bör ges regeringen till känna.</p> <p>Även beslutet om fasta amorteringsplaner kan få långtgående negativa<br /> effekter för de enskilda fastighetsägarna. I princip skall amorteringen ske på<br /> 15 år när det gäller lån för flerbostadshus. Statslånet är 30 % av produktionskostnaden.<br /> Återbetalningen skall ske i form av annuiteter. Det kommer</p> </div> <div class="block ml_0" /> <div class="block ml_48" /> <div class="block ml_12" /> <div class="block ml_0" /> <div class="block ml_56" /> <div class="block ml_56" /> <div class="block ml_56" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_2"><p>sannolikt att vara många fastighetsägare som får betydande ekonomiska Mot. 1988/89</p> <p>problem för att klara denna återbetalning. Återbetalningen sammanfaller Bo4</p> <p>med tidpunkten för behov av större reinvesteringar i fastigheten efter 25 - 40</p> <p>år. Med en väl fungerande kreditmarknad och en väl underhållen fastighet</p> <p>bör dock dessa problem kunna lösas genom att statslånet ersätts med</p> <p>hypotekslån eller motsvarande.</p> <p>Det är dock enligt vår mening mycket svårt att överblicka konsekvenserna<br /> av propositionens förslag och det är särskilt viktigt att propositionen, såsom<br /> lagrådet påpekat, i denna del blir föremål för ytterligare beredning innan<br /> slutgiltigt beslut fattas. Om remissomgången skulle visa på oförutsedda<br /> problem och allvarliga invändningar riktas mot propositionens förslag, såväl i<br /> denna del som i övrigt, bör propositionen avslås i dess helhet. Riksdagen bör i<br /> ett sådant läge begära ett nytt förslag från regeringen, där både de<br /> synpunkter som framkommit under remissomgången och vad som anförts i<br /> föreliggande motion beaktas.</p> <p>Hemställan</p> <p>Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs</p> <p style="margin-left:33px;">1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i<br /> motionen anförs om SBAB:s skyldighet att konvertera statliga lån<br /> utan räntebidrag,</p> <p style="margin-left:33px;">2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i<br /> motionen anförs om ändrade beräkningsgrunder för räntebidrag på<br /> bottenlån,</p> <p style="margin-left:33px;">3. att riksdagen med avslag på prop 1988/89:89 i denna del som sin<br /> mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om ändrade<br /> villkor för räntebidrag,</p> <p style="margin-left:33px;">4. att riksdagen beslutar avslå prop 1988/89:89 i dess helhet, om det<br /> under riksdagens beredning av propositionen framkommer konsekvenser<br /> av förslagen som inte kunnat förutses med hänsyn till att de<br /> inte remissbehandlats samt att riksdagen i så fall hos regeringen begär<br /> ett nytt förslag i enlighet med vad som anförs i motionen.</p> <p style="margin-left:7px;">Stockholm den 13 mars 1989</p> <p style="margin-left:7px;">Agne Hansson (c)</p> <p style="margin-left:7px;">Rune Thorén (c) Birger Andersson (c)</p> <p style="margin-left:7px;">Ivar Franzén (c) Elving Andersson (c)</p> <p style="margin-left:7px;">Stina Gustavsson (c)</p> </div> <div class="block ml_52"><p>5</p> </div> <div class="block ml_2" /> <div class="block ml_9" /> <div class="block ml_0" /> <div class="block ml_29" /> </div> </div> 1 1 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om SBAB:s skyldighet att konvertera statliga lån utan räntebidrag avslag = utskottet 1988/89:BoU10 ? 1 1 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om SBAB:s skyldighet att konvertera statliga lån utan räntebidrag ? 2 2 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om ändrade beräkningsgrunder för räntebidrag på bottenlån ? 2 2 att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om ändrade beräkningsgrunder för räntebidrag på bottenlån avslag = utskottet 1988/89:BoU10 ? 3 3 att riksdagen med avslag på prop. 1988/89:89 i denna del som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om ändrade villkor för räntebidrag avslag = utskottet 1988/89:BoU10 ? 3 3 att riksdagen med avslag på prop. 1988/89:89 i denna del som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om ändrade villkor för räntebidrag ? 4 4 att riksdagen beslutar avslå prop. 1988/89:89 i dess helhet, om det under riksdagens beredning av propositionen framkommer konsekvenser av förslagen som inte kunnat förutses med hänsyn till att de inte remissbehandlats samt att riksdagen i så fall hos regeringen begär ett nytt förslag i enlighet med vad som anförs i motionen. ? 4 4 att riksdagen beslutar avslå prop. 1988/89:89 i dess helhet, om det under riksdagens beredning av propositionen framkommer konsekvenser av förslagen som inte kunnat förutses med hänsyn till att de inte remissbehandlats samt att riksdagen i så fall hos regeringen begär ett nytt förslag i enlighet med vad som anförs i motionen. delvis bifall = utskottet 1988/89:BoU10 ? INL Inlämning 1989-03-13 00:00:00 inträffat 13 B Bordläggning 1989-03-14 00:00:00 inträffat 1 HÄN Hänvisning 1989-03-15 00:00:00 inträffat 2 0274710563201 Agne Hansson c 1 undertecknare 0843906295410 Elving Andersson c 2 undertecknare 034408872004 Ivar Franzén c 3 undertecknare 0557059020608 Stina Gustavsson c 4 undertecknare 0475759968705 Rune Thorén c 5 undertecknare 0627128694500 Birger Andersson c 6 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 1988/89:89 2014-11-22 05:01:57 motkat Motionskategori - 2014-11-22 05:01:57 statustext statustext Ärendet är avslutat GC02Bo4 2019-05-28 11:07:52 tilldelat Tilldelat Bostadsutskottet 2014-11-22 05:01:57 GC02Bo4 av Agne Hansson m.fl. (c) mot_198889_bo_4.pdf 132314 pdf med anledning av prop. 1988/89:89 om ändrade https://data.riksdagen.se/fil/B9B1916B-D4A9-4C16-A90A-E788F0CEB899