<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2887355</hangar_id>
 <dok_id>GBB157</dok_id>
 <rm>1987</rm>
 <beteckning>57</beteckning>
 <typ>dir</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>dir</doktyp>
 <typrubrik>Kommittédirektiv 1987:57</typrubrik>
 <dokumentnamn>Kommittédirektiv</dokumentnamn>
 <debattnamn>Kommittédirektiv</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>ME-dep</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>57</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1987-11-26 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2016-02-11 15:28:26</systemdatum>
 <publicerad>2016-02-11 15:28:26</publicerad>
 <titel>Åtgärdsprogram för Dalälven</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>RKFTP</source>
 <sourceid>Dir. 1987:57</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GBB157/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GBB157</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GBB157</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div&gt;&lt;h2&gt;Åtgärdsprogram för Dalälven&lt;/h2&gt;
&lt;style&gt;div.doctoc { padding: 10px;position: relative;width: 90%;border-bottom: #ccc 1px solid;border-top: #ccc 1px solid;font-size:85%;}&lt;/style&gt;&lt;div class="doctoc"&gt;&lt;h3&gt;Innehåll&lt;/h3&gt;&lt;ul class="ultoc"&gt; &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut vid regeringssammanträde 1987-11-26"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1987-11-26&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Problembeskrivning"&gt;Problembeskrivning&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Nödvändiga åtgärder"&gt;Nödvändiga åtgärder&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Uppdraget"&gt;Uppdraget&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
 &lt;li&gt;&lt;a href="#Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/li&gt;
&lt;/ul&gt;&lt;/div&gt;&lt;div&gt;
Dir. 1987:57&lt;p&gt;&lt;a name="S1"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut vid regeringssammanträde 1987-11-26"&gt;&lt;a name="Beslut vid regeringssammanträde 1987-11-26"&gt;Beslut vid regeringssammanträde 1987-11-26&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Chefen för miljö-och energidepartementet, statsrådet Dahl, anför.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Mitt förslag"&gt;&lt;a name="Mitt förslag"&gt;Mitt förslag&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Jag föreslår att en delegation tillkallas för att utarbeta ett 
åtgärdsprogram för att rena Dalälven inom 10 år. Delegationen skall 
föreslå och initiera åtgärder för att minska tillförseln av föroreningar 
till älven. Det är framför allt återställningsarbeten vid äldre 
gruvupplag som är nödvändiga för att man skall kunna minska tillförseln 
av metaller till Dalälven. Även tillförsel av närsalter, stabila 
organiska ämnen och olja skall begränsas.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Jag kommer att i annat sammanhang hemställa att regeringen föreslår 
riksdagen att anvisa medel för de miljöförbättrande åtgärder som 
delegationen skall besluta om. Delegationens uppdrag vad gäller 
fördelning av medel till återställningsprojekt gäller med förbehåll för 
riksdagens beslut.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Problembeskrivning"&gt;&lt;a name="Problembeskrivning"&gt;Problembeskrivning&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Gruvor samt järn-och stålverk inom Dalälvens avrinningsområde har 
påverkat och påverkar älven genom stora utsläpp av metaller. Gruvorna 
och deras avfallsupplag utgör de största källorna till sådana 
metallutsläpp. Framför allt har utlakningen av zink och kadmium från 
gruvupplagen medfört betydande påverkan på miljön, eftersom dessa 
metaller genom sin lättrörlighet sprids över stora områden. Zink- och 
kadmiumhalterna i Dalälvens mynning är högre än i någon annan svensk 
älvmynning.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Inom Dalälvens vattenområde finns också annan industriell verksamhet, 
t.ex. skogsindustrier, som medför negativ inverkan på älven. Utsläpp 
från kommunala reningsverk och läckage av gödningsämnen och kemikalier 
som används i skogs- och jordbruket medför likaså miljöproblem. 
Fosforhalterna i Dalälven överskrider den naturliga nivån med mer än 50% 
redan uppströms Borlänge. Fosforhalten längre ner i älven ökar sedan 
ytterligare, främst på grund av utsläpp från pappersbruk.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Nödvändiga åtgärder"&gt;&lt;a name="Nödvändiga åtgärder"&gt;Nödvändiga åtgärder&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Ett arbete med att förbättra miljöförhållandena i Dalälven bör genast 
sättas i gång. Det bör omfatta en rad olika åtgärder. Som underlag för 
arbetet bör det under ett inledande skede göras en 
kunskapssammanställning. De utsläpp från industriell och kommunal 
verksamhet som påverkar Dalälven bör inventeras och informationen 
sammanställas. Även läckage och utsläpp från områden där förorenat 
material finns deponerat, framför allt gamla gruvupplag, liksom från 
jord- och skogsbruk bör uppskattas. Tidigare utförda mätningar av 
miljöförhållandena i älven och den kunskap i övrigt som finns om vilken 
skadlig miljöpåverkan som olika föroreningar har medfört bör 
sammanställas. Sammanställningarna skall kunna utgöra underlag för 
förslag till angelägna åtgärder.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Åtgärdsprogrammet kan komma att innehålla bl.a. följande delar.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

En viktig del av återställningsarbetet kommer att bli åtgärder vid gamla 
upplag av gruvavfall. Dessa skall främst syfta till att minska den 
utlakning av metaller som sker från upplagen med regnvattnet.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Totalt kan medelsbehovet för saneringsåtgärder beräknas uppgå till 100 
milj. kr. under en tioårsperiod. Medlen bör främst utnyttjas för 
återställningsåtgärder i de fall det inte finns någon som är skyldig att 
svara för att sådana åtgärder genomförs. Medlen bör också till en mindre 
del få utnyttjas för undersökningar och utredningar som bedöms 
nödvändiga som beslutsunderlag eller för att följa upp åtgärder. Medlen 
bör inte utnyttjas för återställningsåtgärder som någon redan har ålagts 
att utföra.&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

En inventering av kemikalieanvändningen inom industrin, framför allt 
pappersindustrin och järnverken, bör genomföras. I samband därmed bör 
det göras en bedömning av kemikaliernas miljöfarlighet. Frågan om 
övergång till mindre miljöfarliga kemikalier kan tas upp av 
tillsynsmyndigheterna enligt kemikalie-och miljöskyddslagstiftningen.&lt;p&gt;&lt;a name="S7"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

En fråga som särskilt bör uppmärksammas är industriavlopp som är 
anslutna till de kommunala reningsverken och som innehåller metaller och 
andra ämnen som kan påverka driften i och utsläppen från dessa 
reningsverk.&lt;p&gt;&lt;a name="S8"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Omprövning av villkor enligt miljöskyddslagen (1969:387) kan bli 
aktuell, liksom intensifierade tillsynsuppgifter för sådana verksamheter 
som bedöms ha alltför stor skadlig inverkan på Dalälven. I detta arbete 
bör särskild uppmärksamhet ägnas åt järn- och stålverk samt 
skogsindustrier med tillstånd som är äldre än tio år.&lt;p&gt;&lt;a name="S9"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Resultatet av genomförda åtgärder bör fortlöpande följas upp genom 
undersökningar av miljöförhållanden i Dalälven. De undersökningsprogram 
som redan löper bör utnyttjas.&lt;p&gt;&lt;a name="S10"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Uppdraget"&gt;&lt;a name="Uppdraget"&gt;Uppdraget&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

För att genomföra de åtgärder som behövs för att förbättra 
miljöförhållandena i Dalälven bör en särskild delegation tillsättas. 
Delegationens uppdrag bör vara att&lt;br /&gt;
- mot bakgrund av utsläppskarteringar och inventeringar av användningen 
av kemikalier samt beskrivningar av miljöförhållanden föreslå 
miljöförbättrande åtgärder och initiera genomförande av dessa&lt;br /&gt;
- sammanställa underlag som underlättar myndigheternas arbete med 
tillsyn och omprövning av villkor enligt miljöskyddslagen&lt;br /&gt;
- besluta om fördelning av statliga medel till angelägna 
återställningsåtgärder&lt;br /&gt;
- en gång om året till regeringen redovisa delegationens arbete, av 
myndigheterna vidtagna åtgärder, resultatet av åtgärderna avseende 
utsläppsminskningar och miljöförbättringar samt planerat fortsatt 
arbete.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Delegationen bör före den 1 juli 1988 till regeringen redovisa en 
arbetsplan med uppgifter om angelägna åtgärder. Härvid bör beaktas att 
den beräknade kostnadsramen om 100 milj. kr. avses täcka åtgärder under 
en tioårsperiod. Delegationen bör också föreslå hur medlen 
administrativt skall hanteras. Delegationen bör under arbetets gång 
samråda med berörda myndigheter, kommuner och organisationer.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Delegationen bör vara oförhindrad att föreslå ändringar i lagstiftningen 
samt peka på behovet av andra föreskrifter för Dalälven.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

För delegationen gäller regeringens direktiv (dir. 1984:5) till samtliga 
kommittéer och särskilda utredare angående utredningsförslagens 
inriktning.&lt;p&gt;&lt;a name="S6"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Hemställan"&gt;&lt;a name="Hemställan"&gt;Hemställan&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen 
bemyndigar chefen för miljö-och energidepartementet&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

att tillkalla en delegation med högst 10 ledamöter -- omfattad av 
kommittéförordningen (1976:119) -- med uppdrag att utarbeta ett 
åtgärdsprogram för Dalälven m.m. i syfte att förbättra 
miljöförhållandena i Dalälven,&lt;br /&gt;
att utse en av ledamöterna att vara ordförande,&lt;br /&gt;
att besluta om sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde åt 
delegationen.&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Vidare hemställer jag att regeringen beslutar att de administrativa 
kostnaderna för delegationen skall belasta fjortonde huvudtitelns 
utredningsanslag.&lt;p&gt;&lt;a name="S5"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;h3 name="Beslut"&gt;&lt;a name="Beslut"&gt;Beslut&lt;/a&gt;&lt;/h3&gt;&lt;p&gt;&lt;a name="S2"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller 
hennes hemställan.&lt;p&gt;&lt;a name="S3"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;

(Miljö-och energidepartementet)&lt;p&gt;&lt;a name="S4"&gt;&lt;/a&gt;&lt;/p&gt;&lt;/div&gt;&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
</dokumentstatus>