2781932GB02T1061987/88T106motmotMotion 1987/88:T106 av Ingemar Eliasson m. fl. (fp)MotionMotionTU10601988-04-05 00:00:002014-10-14 10:32:192014-10-14 00:00:00med anledning av prop. 1987/88:129 om vissa sjöfartspolitiska åtgärderav Ingemar Eliasson m. fl. (fp)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GB02T106/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GB02T106https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GB02T106
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Motion till riksdagen<br />
1987/88:T106</p>
<p>av Ingemar Eliasson m. fl. (fp)</p>
<p>med anledning av prop. 1987/88:129 om vissa<br />
sjöfartspolitiska åtgärder</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Sjöfarten - en bransch i kris</p>
<p>Den svenska sjöfarten är en bransch i kris. Med en annan sjöfartspolitik kan<br />
krisen bli tillfällig.</p>
<p>Av Sveriges utrikeshandel transporteras totalt 95 % sjövägen, varav<br />
numera endast en femtedel på svenskflaggade fartyg. Sjöfartsnettots bidrag<br />
till bytesbalansen var 1987 7,6 Mrd.</p>
<p>I mitten av 1970-talet bestod den svenska handelsflottan av 616 fartyg med<br />
en sammanlagd bruttodräktighet om 7,7 miljoner ton. Antalet ombordanställda<br />
uppgick till 24 000. Sommaren 1987, tolv år senare, var handelsflottan<br />
decimerad till 424 fartyg och 9 000 ombordanställda. På tio år har den<br />
svenskflaggade handelsflottan minskat från över 13 miljoner ton dödvikt till<br />
under 2 miljoner ton. Sverige har som sjöfartsnation halkat ned från elfte till<br />
fyrtionde plats i världen. Det finns i dag inte ett enda stort tank- eller<br />
bulkfartyg under svensk flagg.</p>
<p>Trycket mot de svenska rederierna kan också förutses komma att öka i takt<br />
med att allt fler länder i Västeuropa etablerar internationella register.</p>
<p>Våra grannländer Norge och Danmark har valt att inrätta internationella<br />
fartygsregister för att möjliggöra för redarna att operera vissa fartyg på<br />
internationella kostnadsvillkor. Utformningen i de båda länderna skiljer sig<br />
något åt och kan med fördel utnyttjas som praktiska exempel vid en eventuell<br />
utformning av ett internationellt register också i Sverige. I Norge drog det<br />
internationella registret under sina första åtta månader till sig 166 fartyg,<br />
varav 65 är sådana som tagits hem från utländska register. Danmark har för<br />
sitt register valt att kräva någon form av danskt ägarintresse för att<br />
registrering skall få ske i det registret.</p>
<p>Behovet av nya åtgärder</p>
<p>Såväl företrädare för rederierna som sjöfartsnäringens fackliga representanter<br />
har efterlyst nya och djärva grepp om sjöfarten alls skall överleva under<br />
svensk flagg. Folkpartiet har förklarat sig redo att stödja förslag som<br />
framkommit för att förbättra den svenska sjöfartens möjligheter att överleva<br />
i internationell konkurrens. Tillsammans med moderata samlingspartiet och<br />
centern framförde vi i en gemensam reservation i december våra synpunkter<br />
på vad en ny sjöfartspolitik borde innehålla.</p>
</div>
<div class="block ml_5" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p style="margin-left:11px;">I reservationen efterlyste vi bl. a. åtgärder för att sänka handelsflottans Mot. 1987/88</p>
<p>kostnadsnivå genom att slopa skatten för sjömän för inkomst ombord på T106</p>
<p>fartyg i fjärrfart. Om skatten slopas leder det till att avtalen måste<br />
omförhandlas så att arbetsgivaren får motsvarande lägre kostnader, medan<br />
de ombordanställda får samma löner efter skatt som tidigare. Förfarandet är<br />
det normala för bortåt hälften av all sjöfart i världen.</p>
<p>Av samma skäl anförde vi att de sociala avgifterna för de ombordanställda<br />
borde nedsättas kraftigt. De ombordanställdas sociala trygghet får naturligtvis<br />
inte äventyras. Fackföreningar och arbetsgivare är enligt uppgift överens<br />
om att sörja för den sociala tryggheten försäkringsvägen, och att en fiktiv lön<br />
används för beräkning av ATP-poäng.</p>
<p>Vidare påpekade vi att nuvarande regler för investeringsfondsutnyttjande<br />
bör ändras så att dessa fonder kan utnyttjas för investeringar i begagnade<br />
fartyg. En sådan liberalisering skulle öka förutsättningarna för näringen att<br />
attrahera nytt kapital och nya ägare. I många andra länder har de viktigaste<br />
exportbranscherna också stora intressen i sjöfarten.</p>
<p>I reservationen framhölls också att även Sverige bör pröva att lösa<br />
sjöfartsnäringens problem genom inrättandet av ett internationellt register.</p>
<p>Regeringens förslag otillräckligt</p>
<p>Det är synnerligen olyckligt att regeringen förhalat frågan om sjöfartsnäringens<br />
framtid och dröjt så länge med sina förslag. Än värre är det att de, när de<br />
väl kommer, är halvmessyrer. När det gäller t. ex. den slopade sjömansskatten<br />
innehåller propositionen inget konkret förslag, endast ett uttalande om<br />
att ett sådant skall utarbetas. Regeringen har dessutom avstått från att<br />
närmare pröva frågan om ett internationellt register.</p>
<p>Denna fråga bör underkastas omedelbar analys. Mot ett internationellt<br />
register kan riktas principiella invändningar. Kvar står emellertid att svensk<br />
sjöfart har att konkurrera med rederier i länder där dessa system blir allt<br />
vanligare. Det ter sig osannolikt att Sverige i längden kan bortse från detta<br />
faktum.</p>
<p>Vi anser mot denna bakgrund att regeringen snarast bör återkomma till<br />
riksdagen med frågan om ett internationellt register. Såväl den norska<br />
arbeiderpartiregeringen som den danska borgerliga fyrpartiregeringen har<br />
kommit till slutsatsen att internationella register måste accepteras. Den<br />
svenska regeringen bör söka vägledning i grannländernas erfarenheter och<br />
snabbt presentera en utvärdering och förslag till svenskt internationellt<br />
fartygsregister.</p>
<p>Problemen för svensk sjöfart måste få en långsiktig lösning. Emellertid<br />
krymper den svenska handelsflottan för varje månad som går. Det är därför<br />
ytterst angeläget att snabbt vidta åtgärder som stoppar den utvecklingen. Av<br />
den anledningen anser vi att förslaget om slopad sjömansskatt är bra. Därtill<br />
kommer att ett internationellt register sannolikt inte skulle omfatta all svensk<br />
fjärrsjöfart. Förslaget borde genomföras med omedelbar verkan. Regeringen<br />
borde ha fogat ett konkret förslag till sin proposition. När så inte skett bör<br />
utskottet pröva att utforma erforderlig lagtext.</p>
<p style="margin-left:11px;">Regeringens förslag att, i stället för slopande av de lagstadgade sociala</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>avgifterna, införa ett bidrag om 38 OOO kr. per ombordanställd väcker Mot. 1987/88</p>
<p>principiella invändningar. Ett sådant direkt bidrag riskerar att motverka den T106</p>
<p>vitalisering, utveckling och kostnadsmedvetenhet som behövs. Dessutom<br />
kan denna typ av subventioner leda till repressalier från konkurrentländer.</p>
<p>Även praktiska skäl talar mot direkta statsbidrag i stället för skattebefrielse<br />
och nedsatta sociala avgifter. Den föreslagna metoden försvårar nämligen för<br />
parterna att sluta avtal om anställningsvillkor. Det leder till stora svårigheter<br />
för parterna att i förhandlingar om löne- och anställningsvillkor vara<br />
beroende av att regering och riksdag årligen skall avgöra hur stora bidrag som<br />
skall beviljas näringen.</p>
<p>Såväl arbetsgivar- som arbetstagarorganisationer har förklarat sig villiga<br />
att försäkringsvägen lösa denna fråga så att de ombordanställdas trygghet<br />
inte äventyras. Detta förfarande, i kombination med den slopade sjömansskatten,<br />
ger parterna möjlighet att besluta i alla frågor som rör de<br />
ombordanställdas situation. Statsmakten bör enligt vår mening fatta sådana<br />
beslut som inte inkräktar på parternas fria förhandlingsrätt.</p>
<p>Det bör ankomma på utskottet att utforma nödvändig lagtext för förslagen<br />
om slopad sjömansskatt och utnyttjande av investeringsfonder för fartygsinvesteringar.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Mot bakgrund av det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:30px;">1. att riksdagen beslutar att avslå regeringens förslag beträffande<br />
direkta subventioner till sjöfarten,</p>
<p style="margin-left:30px;">2. att riksdagen beslutar att ombordanställda på svenska fartyg i<br />
fjärrfart befrias från sjömansskatt,</p>
<p style="margin-left:30px;">3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i<br />
motionen anförts om nedsättning av lagstadgade sociala avgifter för<br />
ombordanställd personal,</p>
<p style="margin-left:30px;">4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i<br />
motionen anförts om framläggande av förslag till svenskt internationellt<br />
fartygsregister,</p>
<p style="margin-left:30px;">5. att riksdagen beslutar medge rätt att utnyttja investeringsfonderna<br />
för fartygsinvesteringar.</p>
<p>Stockholm den 5 april 1988<br />
Ingemar Eliasson (fp)</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Olle Grahn (fp)</p>
<p>Ingrid Hasselström Nyvall (fp)</p>
</div>
<div class="block ml_25"><p>Hugo Bergdahl (fp)<br />
Margareta Fogelberg (fp)</p>
</div>
<div class="block ml_54"><p>17</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_39" />
<div class="block ml_15" />
<div class="block ml_6" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_57" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_20"><p> </p>
</div>
<div class="block ml_13" />
<div class="block ml_16" />
<div class="block ml_32" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_13" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_28" />
<div class="block ml_34" />
<div class="block ml_45" />
<div class="block ml_0" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_45" />
<div class="block ml_11" />
<div class="block ml_26" />
<div class="block ml_17" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_56" />
</div>
</div>
INLInlämning1988-04-05 00:00:00inträffat13BBordläggning1988-04-06 00:00:00inträffat1HÄNHänvisning1988-04-07 00:00:00inträffat20Ingemar Eliassonfp1undertecknare0Olle Grahnfp2undertecknare0Ingrid Hasselström Nyvallfp3undertecknare0Hugo Bergdahlfp4undertecknare0Margareta Fogelbergfp5undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 1987/88:1292014-11-22 17:28:51motkatMotionskategori-2014-11-22 17:28:51statustextstatustextÄrendet är avslutatGB02T1062019-05-28 12:13:40tilldelatTilldelatTrafikutskottet2014-11-22 17:28:51GB02T106av Ingemar Eliasson m. fl. (fp)mot_198788_t_106.pdf127767pdfmed anledning av prop. 1987/88:129 om vissa sjöfartspolitiska åtgärderhttps://data.riksdagen.se/fil/57E5524A-971D-4525-92B8-22A9D3991481