2750387GB02Sk521987/88Sk52motmotMotion 1987/88:Sk52 av Agne Hansson m. fl. (c)MotionMotionSkU5201988-04-21 00:00:002014-11-04 14:31:092014-11-04 00:00:00med anledning av prop. 1987/88:164 om vissa frågor Mot.av Agne Hansson m. fl. (c)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GB02Sk52/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GB02Sk52https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GB02Sk52
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_43" />
<div class="block ml_3"><p>Motion till riksdagen</p>
<p>1987/88:Sk52 ^</p>
<p>av Agne Hansson m. fl. (c)</p>
<p>med anledning av prop. 1987/88:164 om vissa frågor Mot.</p>
<p>inför allmän fastighetstaxering år 1990 1987/88</p>
<p style="margin-left:338px;">Sk52 54</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>I denna motion föreslår vi att man vid taxeringen skall beakta situationer där<br />
attraktiva lägen för fritidsboende driver upp taxeringsvärdesnivån för<br />
permanentboende. Vi föreslår vidare att privaträttsliga förpliktelser skall<br />
beaktas beträffande vissa arrendeavtal, att indelningen i taxeringsenheter för<br />
småhus ändras så att i bebyggd småhusenhet inte får ingå obebyggd mark och<br />
att radonförekomst skall beaktas vid värdering av småhus.</p>
<p>Vi föreslår också att regeringen återkommer till riksdagen med förslag som<br />
innebär justeringar av procentsatserna så att inte de nya taxeringsvärdena<br />
slår igenom i form av skärpta skatter för småhusägarna.</p>
<p>Utgångspunkter</p>
<p>Utgångspunkten för allt taxeringsarbete måste vara att finna en så rättvisande<br />
och enkel taxering som möjligt. Taxeringssystemet måste också utformas<br />
på ett sådant sätt att inte en automatisk skärpning av skattetrycket åstadkoms<br />
eller att kraftiga tröskeleffekter fås i fråga om skatter och avgifter för<br />
fastighetsägarna.</p>
<p>De förslag som lämnas i propositionen anknyter till den taxeringsomgång<br />
av småhusen som nu närmast står i tur. Den tidigare småhustaxeringen 1981<br />
var behäftad med brister i regler och detaljutformning. Mot bakgrund av den<br />
kritik som småhustaxeringen 1981 utsattes för har en översyn av reglerna<br />
skett. Propositionens förslag bygger på de synpunkter som denna översynskommitté<br />
har lämnat. På vissa punkter avviker propositionens förslag från<br />
kommitténs överväganden.</p>
<p>Mot bakgrund av vad vi tidigare sagt om enkelhet och rättvisa uppfyller<br />
inte propositionens förslag i alla delar dessa krav.</p>
<p>Permanenta fastigheter i attraktiva fritidsboendeområden</p>
<p>Propositionen ändrar inte den grundläggande värderingsprincipen, vilket<br />
innebär att taxeringarna även fortsättningsvis skall ske med utgångspunkt<br />
från marknadspriset i aktuellt område.</p>
<p>Vi delar i sak denna utgångspunkt. Men en taxering efter marknadspriset<br />
måste för att bli rättvis och effektiv vara känslig för de speciella följder som<br />
ett sådant system kan få för vissa fastighetsägare i speciella områden. Ett 1</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>1 Riksdagen 1987188. 8 sami. NrSk52—54</p>
</div>
<div class="block ml_9" />
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_43" />
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_51" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_43" />
<div class="block ml_48" />
<div class="block ml_57" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>sådant exempel utgör permanentboende i områden som är attraktiva för Mot. 1987/88<br />
fritidsboende. Sk52</p>
<p>I områden med attraktiva lägen för fritidsboende drivs priserna upp, och<br />
den allmänna taxeringsvärdenivån blir hög. Det gör att permanentboende<br />
och de som vill förvärva för permanentboende missgynnas på ett sätt som inte<br />
motsvaras av adekvata faktorer för permanentboende i övrigt. Det högre<br />
priset som en permanentboende kan få ut vid en försäljning i dessa områden<br />
regleras genom reavinstskattereglerna. Däremot kvarstår nackdelar när den<br />
yngre generationen som valt att stanna kvar i bygden vid bostadsanskaffning<br />
tvingas att konkurrera med penningstarka fritidshusköpare om fastigheterna.</p>
<p>Problemet med den högre taxeringsvärdenivån drabbar särskilt skärgårdsområden<br />
där det är svårt att behålla åretruntboende. Därmed motverkas<br />
samhällets mål att behålla en levande skärgård. Inte minst påtagligt är detta<br />
längs Kalmar läns kust, i Tjust och Sankt Annas skärgårdar samt i vissa<br />
skärgårdssamhällen på västkusten, men problemet finns även på andra håll i<br />
landet. Vi menar därför att propositionen borde ha lämnat förslag om hur<br />
problemet höga fastighetspriser i attraktiva fritidsboendeområden skall<br />
lösas.</p>
<p>Vi föreslår att ett särskilt lägesavdrag införes som kompensation till<br />
permanentboende i de här aktuella områdena. Detta förslag kan självfallet<br />
även kombineras med andra åtgärder inom skattelagstiftningen.</p>
<p>Privaträttsliga förpliktelser</p>
<p>Inte heller innehåller propositionen något förslag om att privaträttsliga<br />
förpliktelser skall beaktas vid värderingen av t. ex. arrendetomter som<br />
upplåts på oförmånliga kontraktsvillkor.</p>
<p>Kammarrätten i Göteborg framhåller i sitt remissvar att det är angeläget<br />
att denna fråga beaktas och hänvisar till kritiken från taxeringsområden 1981<br />
där utfallen många gånger var orimliga och direkt stötande.</p>
<p>Vi anser att svårigheterna att beakta privaträttsliga förpliktelser vid<br />
värdering är starkt överdrivna. Vi föreslår därför att regeringen beaktar detta<br />
i utformningen av de nya taxeringsreglerna.</p>
<p>Indelningen i taxeringsenheter</p>
<p>Småhustaxeringskommittén har tagit upp problemet med taxering av exploateringsmark<br />
som är avsedd för småhus. Enligt riksdagens beslut skall sådan<br />
mark värderas först år 1990. Kommittén föreslog att i bebyggd småhusenhet<br />
inte får ingå obebyggd mark. Propositionens förslag innebär att indelningen i<br />
taxeringsenheter för småhus skall kvarstå oförändrad.</p>
<p>Även om jämförelsen med åtgärder att undanta exploateringsmarken från<br />
att ingå i bebyggda taxeringsenheter inte är helt adekat anser vi att<br />
kommitténs förslag är bärande. Det nuvarande systemet, om det kvarstår,<br />
innebär som kommittén framhåller en icke önskvärd effekt vid schablonbeskattningen.<br />
Vi förordar därför att kommitténs förslag genomförs på denna<br />
punkt.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Radonhusen</p>
<p>Enligt propositionens förslag skall byggnadsfel och liknande typer av säregna<br />
förhållanden liksom tidigare beaktas vid värderingen genom att riktvärdet<br />
justeras. Emellertid undantas radonhusen i detta sammanhang. Enligt vår<br />
mening är det ologiskt.</p>
<p>Det är obestridligt att värdet på ett hus minskar om klart dokumenterad<br />
radonförekomst föreligger. På samma sätt som en schablonmässig justering<br />
av värdena görs för hus som är fukt- och mögelskadade bör samma metod<br />
tillämpas för de dokumenterade radonhusen. I de fall utredning inte<br />
föreligger om kostnaderna för att reducera radondotterhalten i ett radonhus<br />
föreslår vi att ett schablonavdrag enligt motsvarande praxis skall medges.</p>
<p>Skattekonsekvenser</p>
<p>Vid riksdagsbehandlingen av föregående års kompletteringsproposition<br />
(prop. 1986/87:150 bil. 7) behandlades också justeringar i fastighetsskatteskalorna<br />
så att inte de nya taxeringsvärdena för hyreshus fick slå igenom som<br />
en skattehöjning. I samband därmed föreslog regeringen att skatteunderlaget<br />
för småhus som taxeras 1990 skulle höjas från en tredjedel till hälften.</p>
<p>På förslag från bl. a. centern avvisade emellertid riksdagen regeringens<br />
förslag till fastighetsskatteskärpning för småhus såväl som för hyreshus.</p>
<p>Bostadsutskottet anförde i samband därmed i yttrande till skatteutskottet<br />
att fastighetsskatten bör ges en sådan utformning att en oförändrad skatt i<br />
princip blir resultatet även vid en höjning av taxeringsvärdena.</p>
<p>Denna princip måste enligt vår uppfattning vara vägledande även vid 1990<br />
års allmänna fastighetstaxering för småhus. Regeringen bör därför i god tid<br />
före det att de nya taxeringsvärdena får genomslag återkomma till riksdagen<br />
med förslag om justeringar av skatteunderlaget avseende förmögenhets- och<br />
fastighetsskatt samt procentsatserna för schablonintäkter av småhus så att<br />
inte taxeringsreformen får genomslag i form av höjt skattetryck för småhusägarna.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till vad som anförs hemställs</p>
<p style="margin-left:29px;">1. att riksdagen beslutar att ett särskilt lägesavdrag införs som<br />
kompensation till permanentboende i områden som är särskilt attraktiva<br />
för fritidsboende,</p>
<p style="margin-left:29px;">2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i<br />
motionen anförs om att privaträttsliga förpliktelser skall beaktas vid<br />
fastighetstaxeringen beträffande vissa arrendeavtal,</p>
<p style="margin-left:29px;">3. att riksdagen beslutar ändra reglerna för indelning i taxeringsenheter<br />
för småhus så att i bebyggd småhusenhet inte får ingå<br />
obebyggd mark,</p>
<p style="margin-left:29px;">4. att riksdagen beslutar att nuvarande praxis för schablonavdrag<br />
vid värdering av hus med dokumenterad radonförekomst behålls<br />
oförändrad, 3</p>
</div>
<div class="block ml_44"><p style="margin-left:6px;">Mot. 1987/88<br />
Sk52</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>1* Riksdagen 1987/88.3 sami. NrSk52-54</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_7"><p>5. att riksdagen hos regeringen begär förslag så att inte 1990 års Mot. 1987/88<br />
allmänna fastighetstaxering slår igenom i form av skatteskärpningar Sk52<br />
för småhusägarna.</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Stockholm den 21 april 1988</p>
<p>Agne Hansson (c)</p>
<p>Birgitta Hambraeus (c)<br />
Eva Rydén (c)</p>
<p>Ivar Franzén (c)</p>
<p>Elving Andersson (c)</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p>Rune Thorén (c)</p>
<p>Gösta Andersson (c)</p>
<p>Anna Wohlin-Andersson (c)</p>
</div>
<div class="block ml_52"><p>4</p>
</div>
</div>
</div>
INLInlämning1988-04-22 00:00:00inträffat13BBordläggning1988-04-25 00:00:00inträffat1HÄNHänvisning1988-04-26 00:00:00inträffat20Agne Hanssonc1undertecknare0Birgitta Hambraeusc2undertecknare0Eva Rydénc3undertecknare0Ivar Franzénc4undertecknare0Elving Anderssonc5undertecknare0Rune Thorénc6undertecknare0Gösta Anderssonc7undertecknare0Anna Wohlin-Anderssonc8undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 1987/88:1642014-11-22 06:07:18motkatMotionskategori-2014-11-22 06:07:18statustextstatustextÄrendet är avslutatGB02Sk522019-05-28 12:13:12tilldelatTilldelatSkatteutskottet2014-11-22 06:07:18GB02Sk52av Agne Hansson m. fl. (c)mot_198788_sk_52.pdf170401pdfmed anledning av prop. 1987/88:164 om vissa frågor Mot.https://data.riksdagen.se/fil/76AB91D3-DA5C-4164-B3AE-69FFB6B15A31