3105819 GB02Sk2 1987/88 Sk2 mot mot Motion 1987/88:Sk2 av Knut Wachtmeister m. fl. (m, fp, c) Motion Motion SkU 2 0 1987-10-07 00:00:00 2014-11-04 14:27:47 2014-11-04 00:00:00 med anledning av proposition 1986/87:166 av Knut Wachtmeister m. fl. (m, fp, c) html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/GB02Sk2/text https://data.riksdagen.se/dokument/GB02Sk2 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GB02Sk2 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p>Motion till riksdagen<br /> 1987/88:Sk2</p> </div> <div class="block ml_3"><p>av Knut Wachtmeister m. fl. (m, fp, c)<br /> med anledning av proposition 1986/87:166<br /> om ny tullagstiftning m. m.</p> </div> <div class="block ml_3"><p>I propositionen föreslås en ny tullagstiftning. Ett viktigt syfte med förslaget<br /> sägs vara att förenkla och skapa en mer enhetlig ordning i fråga om tullagstiftningen.<br /> Detta syfte nås emellertid inte med regeringens förslag. I propositionen<br /> finns en rad förslag som i stället leder till ökad byråkrati, mer<br /> krångel och ökade kostnader för berörda företag.</p> <p>Under de socialdemokratiska regeringsåren har ofta förslag om ökad<br /> makt för myndigheter och kontrollorgan genomdrivits i riksdagen med motivet<br /> att de skulle förenkla och underlätta. Erfarenheten och den praktiska<br /> tillämpningen av lagstiftningen har emellertid visat att sådan förenkling<br /> möjligen uppnåtts för berörd myndighet men till priset av ökat krångel för<br /> den enskilde medborgaren eller för det enskilda företaget. Propositionen<br /> om ny tullagstiftning inger samma farhågor.</p> <p>I det följande redovisas några allvarliga brister i regeringsförslaget.</p> <p style="margin-left:11px;">• Frågan om användande av datakommunikation i tullproceduren behandlas<br /> inte tillräckligt i propositionen. Användandet av den nya teknik som<br /> datakommunikationen utgör skulle innebära väsentliga förenklingar och<br /> förbättringar i tullproceduren.</p> <p style="margin-left:11px;">• I propositionen ges vidgade möjligheter för regeringen att införa uppgiftsskyldighet<br /> i samband med tullproceduren, något som skulle öka<br /> krånglet för den enskilde företagaren.</p> <p style="margin-left:11px;">• I nuvarande tullag såväl som i propositionen används en lagstiftningsteknik<br /> som innebär att generaltullstyrelsen, med regeringens bemyndigande,<br /> ges mycket stora befogenheter. Tullkontrollen riskerar därmed att<br /> utformas så att den bäst passar myndigheten utan att vederbörlig hänsyn<br /> tas till näringslivets arbetsbetingelser. Lagstiftningen får enligt vår uppfattning<br /> inte användas så att fältet lämnas öppet för ökad byråkrati till<br /> nackdel för det enskilda företaget.</p> <p style="margin-left:11px;">• Vid import av varor företräds importören regelmässigt av ett ombud.<br /> Ombudet, som måste ha tillstånd från generaltullstyrelsen för sin verksamhet,<br /> upprättar tulldeklaration och fakturerar importören tull och andra<br /> avgifter, varvid avgifterna senare inbetalas till tullmyndigheten. Ombudet<br /> och huvudmannen har enligt nuvarande regler ett solidariskt betalningsansvar<br /> gentemot staten. Denna ordning har inneburit att i de fall<br /> ombudet kommit på obestånd har importören tvingats erlägga avgifterna<br /> två gånger. Regeringsförslaget om att förskotterade tullavgifter skall hållas<br /> avskilda från ombudets övriga rörelsetillgångar skulle utgöra en viss<br /> förbättring för importören. Fortfarande skulle emellertid det solidariska</p> </div> <div class="block ml_3" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p style="margin-left:12px;">betalningsansvaret med risk för dubbelbetalning kvarstå. Enligt vår upp- Mot. 1987/88</p> <p style="margin-left:12px;">fattning är det inte rimligt att staten skall besitta denna dubbla form av Sk2</p> <p style="margin-left:12px;">säkerhet.</p> <p style="margin-left:12px;">• Tidigare av regeringen gjorda avgiftsbemyndiganden har samlats i förslaget<br /> till ny tullag. Det innebär bl. a. att tullens möjlighet att ta ut tullförrättningsavgifter<br /> på icke kontorstid nu föreslås inarbetas i lagtexten.</p> <p style="margin-left:12px;">Moderata samlingspartiet och folkpartiet har tidigare avvisat förslag om<br /> sådana tullförrättningsavgifter, senast under våren 1987. Våra argument<br /> var då att uttagande av sådana avgifter skulle leda till ett mindre effektivt<br /> utnyttjande av transportmedlen och till icke obetydliga miljöproblem vid<br /> gränsstationerna på grund av ansamling av långtradartrafik. Vår kritik<br /> därvidlag kvarstår.</p> <p>Ovan angivna kritik utgör endast några exempel på ökad byråkrati, mer<br /> krångel och kostnadsfördyringar som regeringsförslaget skulle komma att<br /> innebära och som ytterst drabbar konsumenten. Våra invändningar är så<br /> omfattande att vi inte anser det vara meningsfullt att föreslå ändringar i föreliggande<br /> proposition.</p> <p>Genom beslut i riksdagen hösten 1985 infördes regler i tullagen om tulltillägg.<br /> Motsvarande bestämmelser föreslås överföras till den nya tullagen.</p> <p>Tulltilläggssystemet har medfört ökad byråkrati och krångel. Näringslivet<br /> har drabbats av extra pålagor. Tulldeklarationsförfarandet har ställt till stora<br /> problem för de olika importörerna. Eftersom över 90% av tullverkets<br /> uppbörd utgörs av mervärdeskatt påförs tulltillägg således i nästan alla fall<br /> utan att staten har lidit något skattebortfall.</p> <p>Finansministern har i sina direktiv till utredningen om indirekta skatter<br /> begärt att frågan om en generell mervärdeskatt vid import omprövas. I avvaktan<br /> härpå bör den nya tullagen inte innehålla bestämmelser om tulltillägg.</p> <p>Med anledning därav anser vi att riksdagen bör avslå propositionen. Regeringen<br /> bör i stället återkomma till riksdagen med ett nytt förslag till<br /> tullagstiftning i enlighet med vad som ovan anförts.</p> <p>Hemställan</p> <p>Mot denna bakgrund hemställer vi</p> <p style="margin-left:28px;">att riksdagen med avslag på proposition 1986/87:166 om ny tullagstiftning<br /> hos regeringen begär nytt förslag till tullagstiftning i enlighet<br /> med vad som anförts i motionen.</p> <p>Stockholm den 7 oktober 1987<br /> Knut Wachtmeister (m)</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Kjell Johansson (fp)<br /> Britta Bjelle (fp)</p> <p>Leif Olsson (fp)</p> <p>Gudrun Norberg (fp)<br /> Karl-Gösta Svenson (m)<br /> Marianne Andersson (c)</p> </div> <div class="block ml_24"><p>Bo Lundgren (m)<br /> Ingegerd Troedsson (m)<br /> Margit Gennser (m)</p> <p>Ewy Möller (m)</p> <p>Hugo Hegeland (m)<br /> Karl-Anders Petersson (c)</p> </div> <div class="block ml_52"><p>4</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Graphic Systems AB, Göteborg 1987</p> </div> </div> </div> INL Inlämning 1987-10-07 00:00:00 inträffat 13 HÄN Hänvisning 1987-10-12 00:00:00 inträffat 2 0 Knut Wachtmeister m 1 undertecknare 0 Kjell Johansson fp 2 undertecknare 0 Britta Bjelle fp 3 undertecknare 0 Leif Olsson fp 4 undertecknare 0 Gudrun Norberg fp 5 undertecknare 0 Karl-Gösta Svenson m 6 undertecknare 0 Marianne Andersson c 7 undertecknare 0 Bo Lundgren m 8 undertecknare 0 Ingegerd Troedsson m 9 undertecknare 0 Margit Gennser m 10 undertecknare 0 Ewy Möller m 11 undertecknare 0 Hugo Hegeland m 12 undertecknare 0 Karl-Anders Petersson c 13 undertecknare motgrund Motionsgrund 2014-11-20 12:11:45 motkat Motionskategori - 2014-11-20 12:11:45 statustext statustext Ärendet är avslutat GB02Sk2 2019-05-28 12:12:55 tilldelat Tilldelat Skatteutskottet 2014-11-20 12:11:45 GB02Sk2 av Knut Wachtmeister m. fl. (m, fp, c) mot_198788_sk_2.pdf 83257 pdf med anledning av proposition 1986/87:166 https://data.riksdagen.se/fil/557A3689-5340-4C8E-BAE1-F8730B86C1F4