<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2751247</hangar_id>
 <dok_id>GB02Sf50</dok_id>
 <rm>1987/88</rm>
 <beteckning>Sf50</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1987/88:Sf50 av Margit Gennser och Alf Wennerfors (m)</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>SfU</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>50</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1988-04-29 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-10-14 10:31:46</systemdatum>
 <publicerad>2014-10-14 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av prop. 1987/88:171 om  reformering av den allmänna försäkringens  efterlevandeförmåner m. m.</titel>
 <subtitel>av Margit Gennser och Alf Wennerfors (m)</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GB02Sf50/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GB02Sf50</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GB02Sf50</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Motion till riksdagen&lt;br /&gt; 
1987/88 :Sf50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av Margit Gennser och Alf Wennerfors (m)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med anledning av prop. 1987/88:171 om&lt;br /&gt; 
reformering av den allmänna försäkringens&lt;br /&gt; 
efterlevandeförmåner m. m.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Bakgrund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter betydande politiska och fackliga strider infördes ATP-systemet genom&lt;br /&gt;
riksdagsbeslut 1959 med en rösts övervikt. Systemet började att gälla&lt;br /&gt; 
1960. Tre år senare började de första ATP-pensionerna att utbetalas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den kanske viktigaste hörnstenen i det svenska välfärdssystemet har varit&lt;br /&gt;
ATP-systemet. Ändå visar redan nu erfarenheterna av systemet betydande&lt;br /&gt;
svagheter. Dessa kommer med all sannolikhet att öka framöver.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ATP är uppbyggt som ett fördelningssystem, dvs. de avgifter som inlöper&lt;br /&gt; 
under ett år skall finansiera samma års pensioner. Konstruktionen gynnade&lt;br /&gt; 
således de första generationerna ATP-pensionärer, eftersom de aldrig hade&lt;br /&gt; 
möjlighet att erlägga ”premier” motsvarande systemets minimitid på 30&lt;br /&gt; 
intjänandeår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Systemets AP-fonder hade enbart som syfte att ersätta den minskning av&lt;br /&gt; 
hushållssparande! genom ett kollektivt sparande som man förutsåg att införandet&lt;br /&gt;
av ATP skulle medföra. Hushållens eget sparande minskade också&lt;br /&gt; 
kraftigt efter ATP-systemets introduktion. Hushållens sparkvot sjönk mellan&lt;br /&gt;
1964 och 1972 från ca 8 procentenheter till 2. På 80-talet har sparkvoten&lt;br /&gt; 
fallit ytterligare och är för närvarande negativ. I klartext innebär detta att&lt;br /&gt; 
hushållen har trott och inrättat sig efter det på politiskt väg beslutade ATPsystemet.&lt;br /&gt;
Människorna har utgått från ATP-avgifterna utgjorde motsvarigheten&lt;br /&gt;
till försäkringspremier i privata system och att intjänad och betald&lt;br /&gt; 
pensionsrätt är oantastbar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättssäkerheten inom ett allmänt pensionssystem&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ATP-systemet är ett renodlat fördelningssystem mellan generationer. Alternativet&lt;br /&gt;
till ett fördelningssystem är ett premiereservsystem, där pensionerna&lt;br /&gt;
betalas ut av hopsparade medel samt avkastningen på inbetalade&lt;br /&gt; 
pensionspremier. Pensionsreservens avkastning ger upphov till återbäring,&lt;br /&gt; 
som har till syfte att säkra pensionernas realvärden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I SOU 1955:32 (den s. k. Åkessonska utredningen) behandlades olika&lt;br /&gt; 
aspekter vad gäller rättssäkerheten inom en allmän pensionsförsäkring&lt;br /&gt; 
samt motsvarande säkerhet för ett premiereservsystem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remisskritiken mot de på sin tid lagda principförslagen om allmän pensionsförsäkring&lt;br /&gt;
följde två linjer: dels åberopades valet av försäkringstek&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;niskt system — fördelningssystemet i stället för pensionsreservsystemet —,&lt;br /&gt; 
dels framhölls möjligheten för statsmakterna att besluta om ändringar av&lt;br /&gt; 
pensionsbestämmelserna. Mot detta genmälde den Åkessonska utredningen&lt;br /&gt;
följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— Den fasthet som genom tradition och lagstiftning numera tillförts premiereservsystemet&lt;br /&gt;
har medfört att den formella säkerheten anses tryggad i&lt;br /&gt; 
fråga om försäkringar där detta system kommer till användning. Fördelningssystemet&lt;br /&gt;
däremot har vad tillämpningen beträffar icke någon jämförlig&lt;br /&gt;
tradition att uppvisa och några regler av teknisk art för tryggandet av de&lt;br /&gt; 
försäkrades rätt har icke tidigare utformats i fråga om detta system.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör i detta sammanhang observeras att den utformning som det föreslagna&lt;br /&gt;
systemet erhållit erbjuder en parallell av intresse till premiereservsystemet&lt;br /&gt;
i fråga om den försäkrades rättssäkerhet. Beträffande premiereservsystemet&lt;br /&gt;
knyter sig den försäkrades rätt till storleken av den för eller av&lt;br /&gt; 
honom uppbyggda fonden. I denna fond har han dessutom enligt gällande&lt;br /&gt; 
lag panträtt. En direkt motsvarighet till denna fond utgör inom det föreslagna&lt;br /&gt;
fördelningssystemet det antal pensionspoäng han har förvärvat och som&lt;br /&gt; 
vid varje tidpunkt finnes tillgodoskrivet honom. Det är dessa poäng som&lt;br /&gt; 
bestämmer omfattningen av hans pensionsrätt. Enligt utredningens förslag&lt;br /&gt; 
är detta poängkapital att betrakta såsom den försäkrades egendom, som&lt;br /&gt; 
icke rättsligen skall kunna fråntas honom. På så sätt kommer oantastbarhetsprincipen&lt;br /&gt;
till uttryck inom försäkringens ram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Självfallet finnes intet hinder för statsmakterna att besluta ändring av de&lt;br /&gt; 
lagbestämmelser som reglerar detta område. Lika klart bör emellertid vara,&lt;br /&gt; 
att den försäkrade icke skall kunna fråntagas en rätt som han enligt äldre&lt;br /&gt; 
lag förvärvat. Av betydelse är att medborgarna bibringas insikt om vikten&lt;br /&gt; 
av att avtal skall hållas vare sig det gäller pensionsförsäkringsavtal av traditionell&lt;br /&gt;
typ uppbyggda på premiereservens grund eller — sådana fall som&lt;br /&gt; 
här — anordningar av det slag en pensionering på fördelningsgrund innebär.&lt;br /&gt;
 &lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad här anförts avser givetvis uteslutande den formella rättssäkerheten.&lt;br /&gt; 
Att en formell rätt tryggats utgör icke någon absolut garanti för en reell&lt;br /&gt; 
rättssäkerhet. Om ett försäkringsbolag av en eller annan anledning skulle gå&lt;br /&gt; 
förlustig en större eller mindre del av de värden som svarar mot premiereserven&lt;br /&gt;
eller bolagets förpliktelser till de försäkrade, kan bolaget bli helt eller&lt;br /&gt; 
delvis urståndsatt att fullgöra sina förpliktelser. Om landet skulle komma i&lt;br /&gt; 
en sådan ekonomisk situation att det tvingas att såväl inställa utbetalningarna&lt;br /&gt;
av löpande pensioner som beröva de aktiva den rätt dessa uppbyggt i sitt&lt;br /&gt; 
poängkapital, gagnar den formella rätten föga. Men möjligheten av att&lt;br /&gt; 
sådana katastrofsituationer kan inträffa får givetvis inte åberopas såsom&lt;br /&gt; 
skäl mot att kring det försäkringssystem man väljer bygga upp bästa tänkbara&lt;br /&gt;
garantier för rättssäkerheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har då utredningen Efterlevandepension (SOU 1987:55) samt propositionen&lt;br /&gt;
1987/88:171 beaktat dessa mycket klara uttalanden i de utredningar&lt;br /&gt; 
som föregick beslutet om ATP?&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan berörs inte alls. Samtidigt har remisstiden över betänkandet Efterlevandepension&lt;br /&gt;
varit oacceptabelt kort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SACO/SR säger i sitt yttrande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— Hela uppläggningen ställer remissinstanserna inför ett dilemma. När&lt;br /&gt; 
samtliga riksdagspartier enats om att livsvariga änkepensioner inte bör fö&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1987/88&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sf50&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_51"&gt;&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;rekomma i det allmänna pensionssystemet är det lätt att acceptera faktum Mot. 1987/88&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;som en så djupt demokratisk vilja att diskussion är överflödig.  Sf50&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Ovanstående förhållanden skulle kunna motivera en attityd från SACO/&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;SR och andra organisationer där man accepterar viljan att ta bort änkepensionen&lt;br /&gt;
som ett oåterkalleligt faktum för att i stället koncentrera intresset på&lt;br /&gt; 
formerna för avveckling. SACO/SRs representanter i beredningen har i ett&lt;br /&gt; 
särskilt yttrande utvecklat ett antal synpunkter på hur en sådan avveckling&lt;br /&gt; 
skulle kunna gå till i moraliskt acceptabla former och jag vill tillägga i&lt;br /&gt; 
former som tillfredsställer elementära rättssäkerhetskrav.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Om man bestämmer sig för en avveckling av efterlevandepensioneringen&lt;br /&gt; 
(mer om detta längre fram) får ingen enskild försäkringstagare (utom i force&lt;br /&gt; 
majeure-situationer) utsättas för en kapitalförlust.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Individen skall således inte erhålla sämre förmåner än han kan sägas ha&lt;br /&gt; 
tjänat in genom de regler och förväntningar som ligger till grund för det&lt;br /&gt; 
nuvarande systemet. Det framgår av de utfästelser som föregick beslutet om&lt;br /&gt; 
ATP-systemets införande.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Detta innebär således att beviljade pensioner måste utgå livsvarigt och&lt;br /&gt; 
inte bara under de år änkan förväntas ha egen arbetsinkomst. Logiken i att,&lt;br /&gt; 
som de föreslagna övergångsreglerna är konstruerade, ta bort efterlevandeskyddet&lt;br /&gt;
den dag änkan på grund av pensioneringen också måste sänka sin&lt;br /&gt; 
egeninkomst är ur behovssynpunkt obegriplig. Samtidigt motiveras förslaget&lt;br /&gt;
just med hjälp av — för ATP-systemet främmande — behovssynpunkter.&lt;br /&gt;
Att över huvud taget åberopa behovssynpunkter är ett brott mot hela&lt;br /&gt; 
ATP-systemet, som uttryckligen bygger på en princip om inkomststandardskydd.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Att på detta sätt bryta mot ATP-systemets grundläggande princip innebär&lt;br /&gt;
att hela fastheten och rättssäkerheten i systemet vacklar, vilket klart&lt;br /&gt; 
framgår vid studier av citaten från Åkessonska utredningen ovan. Om förslagen&lt;br /&gt;
i proposition 1987/88:171 godkänns av riksdagen har också rättsskyddet&lt;br /&gt;
för alla framtida pensionsrättigheter i systemet fallit.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Jag förmodar att detta inte har varit avsikten med propositionen. Vore&lt;br /&gt; 
syftet detta skulle det vara en djupt omoralisk ståndpunkt att inte deklarera&lt;br /&gt; 
denna avsikt.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Övergångsreglerna t ex för änkor 45 — 59 år kan således inte accepteras&lt;br /&gt; 
om det skydd som ATP-systemet gavs vid sin tillblivelse skall finnas kvar.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Då måste åtminstone något av följande alternativ väljas:&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;1. Änkan efter en man som efter det nya systemets införande har 30 ATPår&lt;br /&gt;
skall erhålla en livsvarig änkepension enligt nuvarande regler.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;2. Vill man välja en något mindre generös metod kan man för personer&lt;br /&gt; 
som 1990 fortfarande har ett stort antal intjänandeår införa ett högre delningstal.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Propositionens förslag om övergångsregler äventyrar på ett ibland helt&lt;br /&gt; 
slumpmässigt sätt många generationers intjänade pensionsrättigheter. Att&lt;br /&gt; 
samtidigt tillföra systemet nya åtaganden i form av änklingspensioner visar&lt;br /&gt; 
på bristande förståelse för vad rättssäkerheten kräver.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Mycket talar för att ATP-systemet byggde på alltför optimistiska antaganden&lt;br /&gt;
vid sin tillblivelse. Politikerna har då ett grundläggande ansvar att&lt;br /&gt; 
erkänna detta. Därefter måste de välja en strategi som bygger på tydligt&lt;br /&gt; 
uttalade intentioner att underlätta den individuella anpassningen till de&lt;br /&gt; 
ändrade förhållandena. Strategin måste vara långsiktig, eftersom åtagandena&lt;br /&gt;
i ATP-systemet är långsiktiga. Ändringarna får inte som hitintills bygga&lt;br /&gt; 
på en uppsättning ad hoc-åtgärder som drabbar slumpvis, orättvist och som&lt;br /&gt; 
i vissa fall gör det omöjligt för hushållen att anpassa sig till ändrade förhållanden.&lt;br /&gt;
(Mer om detta längre fram.) 7&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Motiven för att avskaffa änkepensioneringen Mot. 1987/88&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:341px;"&gt;Sf50&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;I den utredning, SOU 1987:55, som legat till grund för proposition 1987/&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;88:171 med förslag om avskaffande av änkepensioneringen återfinns motiven&lt;br /&gt;
för ett sådant beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;I utredningen tecknas en bild av i stort sett uppnådd jämställdhet mellan&lt;br /&gt; 
kvinnor och män vad gäller både förvärvsintensitet och inkomstnivå. Verkligheten&lt;br /&gt;
ser inte ut på det sätt som utredningen och propositionen utgår&lt;br /&gt; 
ifrån. Lagförslaget bygger på en idealiserad bild av verkligheten.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Årets avtalsförhandlingar visar vilka utomordentliga svårigheter som&lt;br /&gt; 
finns när det gäller att öka kvinnolönerna. De ökade ob-tilläggen inom&lt;br /&gt; 
SKAF:s avtalsområde riktade till vårdsektorn utgjorde en i och för sig beskedlig&lt;br /&gt;
kvinnosatsning. Denna utlöste direkt betydande missnöje och vilda&lt;br /&gt; 
strejker inom en typisk manlig yrkesgrupp inom samma huvudorganisation.&lt;br /&gt;
Till detta kommer att kvinnorna i högre utsträckning än männen arbetar&lt;br /&gt;
deltid.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;I utredningen redovisas inte heller på ett rättvisande sätt att de flesta&lt;br /&gt; 
kvinnor som blir änkor, blir det i så hög ålder att de redan är eller snart&lt;br /&gt; 
kommer att bli ålderspensionärer. Jag instämmer således i den sakkunnige,&lt;br /&gt; 
avdelningschefen vid RFV, Tor Eriksens påpekande i hans särskilda yttrande&lt;br /&gt;
SOU 1987:55 s. 393, där han skriver:&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;— I betänkandet borde mycket klarare ha redovisats olika behovssituationer&lt;br /&gt;
som uppstår till följd av dödsfall, vare sig det är mannen eller kvinnan&lt;br /&gt; 
som avlider, och kvantifiera dessa, dvs. barnens behov, det lilla antalet&lt;br /&gt; 
unga änkors behov och det stora antalet äldre änkors behov borde ha analyserats.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;I tabell 1 återfinns uppgifter om beviljade ålderspensioner vid 65 års ålder&lt;br /&gt; 
uttryckta i basbelopp. Uppgifterna avser pensioner beviljade under respektive&lt;br /&gt;
år. Uppgifterna visar klart skillnaden i pensionspoäng mellan män och&lt;br /&gt; 
kvinnor.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;Tabell 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nybeviljade ålderspensioner vid 65 års ålder uttryckta i basbelopp.&lt;br /&gt; 
Uppgifterna avser pensioner beviljade under respektive år.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;table class="skannad"&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;År&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Män&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:18px;" /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;" /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;Kvinnor&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;" /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:14px;" /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p&gt;Medel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;poäng&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p&gt;Medel&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:8px;"&gt;antal&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;poängår&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;Utgående&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:9px;"&gt;pension&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;Medel&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;poäng&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;Medel&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;antal&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;poängår&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:14px;"&gt;Utgående&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:14px;"&gt;pension&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;1981&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;3,96&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:8px;"&gt;20,58&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:9px;"&gt;2,2525&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;1,95&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;15,60&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:14px;"&gt;0,9487&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;1982&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;4,13&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:8px;"&gt;21,56&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:9px;"&gt;2,3507&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;2,07&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;16,39&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:14px;"&gt;1,0098&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;1983&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;4,28&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:8px;"&gt;22,47&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:9px;"&gt;2,4289&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;2,18&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;17,19&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:14px;"&gt;1,0688&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;1984&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;4,32&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:8px;"&gt;23,41&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:9px;"&gt;2,4530&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;2,21&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;17,81&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:14px;"&gt;1,0790&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;1985&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;4,37&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:8px;"&gt;24,37&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:9px;"&gt;2,4773&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;2,23&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;18,55&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:14px;"&gt;1,0873&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;1986&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;4,41&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:8px;"&gt;25,30&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:9px;"&gt;2,4975&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;2,30&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;19,31&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:14px;"&gt;1,1212&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;/table&gt; 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Vad gäller påstådda orättvisor om att ATP-systemet innehåller änkepension&lt;br /&gt;
men inte änklingspension bör följande beaktas:&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;ATP-avgifterna bygger på betydande schabloniseringar. Enkelheten har&lt;br /&gt; 
fått företräde framför ett korrektare avgiftsuttag. 30- och 15-årsreglerna,&lt;br /&gt; 
men också lika avgiftsuttag av män och kvinnor, motiverades av enkelhets&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_9" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_30" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;aspekten. Skulle avgiftsuttaget vila på en absolut jämlik behandling av män Mot. 1987/88&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;och kvinnor skulle kvinnorna på grund av sin högre medellivslängd få Sf50&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;betala mer. För männen tillkommer emellertid en särskild förmån, änkepensionen.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Hur kvinnors längre livslängd borde påverka avgiftsuttaget kan räknas ut&lt;br /&gt; 
med hjälp av de dödlighetstabeller som används vid pensionsreservberäkningar&lt;br /&gt;
enligt 3 § tryggandelagen. Se tabell 2.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;Tabell 2&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;table class="skannad"&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p&gt;Ålder&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;Män för 1 kronas ålders-&lt;br /&gt;
och förtidspension&lt;br /&gt;
och 40 öres&lt;br /&gt; 
änkepension&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:10px;"&gt;Kvinnor för 1 kronas&lt;br /&gt;
ålders- och förtidspension&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;Högre avgiftsbehov&lt;br /&gt; 
för kvinnor för ålders-&lt;br /&gt;
och sjukpension&lt;br /&gt;
för båda könen&lt;br /&gt; 
i % av avgiften för&lt;br /&gt; 
män&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;4,949&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:10px;"&gt;5,36&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;36%&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;5,822&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:10px;"&gt;6,145&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;35%&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;6,706&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:10px;"&gt;7,021&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;33%&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;7,702&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:10px;"&gt;7,993&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;31 %&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;8,811&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:10px;"&gt;9,065&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;29%&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p&gt;50&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;10,028&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:10px;"&gt;10,245&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;27%&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p&gt;55&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;11,343&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:10px;"&gt;11,561&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;25%&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p&gt;60&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;12,786&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:10px;"&gt;13,125&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;23%&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;/table&gt; 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Värnet om familjen är i dagens Sverige helt klart en partiskiljande fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Socialdemokraterna har i sin politik klart visat att de anser att familjen är en&lt;br /&gt; 
”institution” som inte hör samman med dagens samhälle. Denna syn på&lt;br /&gt; 
familjen förklarar regeringens brådska att avskaffa efterlevandeskyddet.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Från moderata och borgerliga utgångspunkter, eftersom vi uppfattar familjen&lt;br /&gt;
som den grundläggande byggstenen i samhällsbygget, är det däremot&lt;br /&gt; 
inte acceptabelt att urholka hushållens efterlevandeskydd i ATP-systemet&lt;br /&gt; 
utan garantier för att inte ytterligare kvinnofientliga förändringar skapas&lt;br /&gt; 
samt att realistiska möjligheter öppnas för familjerna att bygga upp ett eget&lt;br /&gt; 
och förhoppningsvis för politiker fredat efterlevandeskydd. Den typ av&lt;br /&gt; 
förändringar i efterlevandeskyddet som föreslås i proposition 1987/88:171&lt;br /&gt; 
måste föregås av sparstimulerande reformer av den art som föreslogs i den&lt;br /&gt; 
moderata partimotionen 1987/88:Fi613.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Här föreslås att försäkringssparandet av både traditionellt och nytt slag&lt;br /&gt; 
skall gynnas. Villkoren för kapitalförsäkringar måste förbättras genom&lt;br /&gt; 
återgång till tidigare gynnsammare avdragsregler för livförsäkringspremier&lt;br /&gt; 
vid beskattningen. Vidare måste rätten till avdrag för pensionspremier vid&lt;br /&gt; 
beskattningen vidgas till minst två basbelopp.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;De nu föreslagna reformerna skulle dessutom utgöra ett positivt inslag i&lt;br /&gt; 
den ekonomiska politiken och ett verkningsfullt alternativ till ständiga&lt;br /&gt; 
skattehöjningar. Människors sparande skulle stimuleras, vilket skulle bidra&lt;br /&gt; 
till en förstärkning av vår yttre balans, investeringsverksamhet, tillväxt etc.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Medborgarna måste erhålla adekvata signaler om ATP-systemets bräcklighet,&lt;br /&gt;
och då kommer de att positivt uppfatta möjligheterna att själva sörja&lt;br /&gt; 
för sin egen ålderdom och sina efterlevande. På detta sätt skulle de erhålla&lt;br /&gt; 
en civilrättslig trygghet, inte en trygghet som ständigt urholkas av politisk&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;principlöshet. 9&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Den make som har högst inkomst skall ha rätt att vid beskattningen göra&lt;br /&gt; 
avdrag även för den andre makens pensionsförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det omställningsbidrag som skall ersätta änkepensionen för yngre kvinnor&lt;br /&gt;
medför ett beroende och en myndighetskontroll av kvinnors möjlighet&lt;br /&gt; 
att kunna förvärvsarbeta som är främmande för ett efterlevandeskydd i den&lt;br /&gt; 
allmänna tilläggsförsäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Behov av översyn av ATP-systemet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Både när det gäller en allmän försäkring av ATP-modell eller premiereservsystem&lt;br /&gt;
”betalas” pensionerna — dvs. de varor och tjänster som pensionärerna&lt;br /&gt;
köper — ur den löpande produktionen. Med andra ord förutsätter&lt;br /&gt; 
båda systemen ekonomisk tillväxt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Men det finns en betydande skillnad: I premiereservsystemet bestäms&lt;br /&gt; 
pensionernas realskydd av fondmedlens avkastning, medan en allmän&lt;br /&gt; 
tilläggspension av ATP-systemets modell utgår från historiska reallöner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta innebär att premiereservsystemet är konstruerat så att systemet som&lt;br /&gt; 
sådant lämnar adekvata signaler om de förväntningar som kan ställas på&lt;br /&gt; 
dagens och framtidens pensioner, medan ett tilläggspensionssystem av fördelningsmodell&lt;br /&gt;
lämnar bristfällig och snedvriden information om systemets&lt;br /&gt;
robusthet och stabilitet. Samtidigt kan politikerna genom olika åtgärder&lt;br /&gt;
skapa förväntningar som inte kan hållas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De prognosinstrument som riksförsäkringsverket byggt upp och som utgör&lt;br /&gt;
underlag för återkommande riksdagsbeslut om ATP-avgiftens storlek&lt;br /&gt; 
ger på intet sätt en fullständig kunskap om framtida åtaganden. Inte heller&lt;br /&gt; 
finns det rutiner hos försäkringsmyndigheterna som på ett acceptabelt sätt&lt;br /&gt; 
ger den som intjänat pensionsrätt fortlöpande upplysningar om sin&lt;br /&gt; 
pensionsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bristande kunskaper av detta slag skapar rättsosäkerhet och lämnar stort&lt;br /&gt; 
manöverutrymme för kortsiktiga politiska åtgärder av oftast mindre välunderbyggt&lt;br /&gt;
slag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett fördelningssystem av ATP-typ kommer att utsättas för återkommande&lt;br /&gt;
cykliska störningar, som har sitt ursprung i två typer av förhållanden,&lt;br /&gt; 
nämligen växlingen mellan stora och små generationer samt växling mellan&lt;br /&gt; 
hög och låg ekonomisk tillväxt. Kontraktet mellan generationerna kan därför&lt;br /&gt;
komma att utsättas för stora påfrestningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med ATP har den inkomstberoende pensionen utöver grundtryggheten&lt;br /&gt; 
gjorts till ett offentligt monopol. Detta innebär att staten bundit alla yrkesverksamma&lt;br /&gt;
och deras familjer till ett enda system utan möjlighet att göra&lt;br /&gt; 
egna individuella avväganden mellan ålders-, förtids- och folkpension etc.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta tvång kräver att riksdagen och regering ådagalägger utomordentligt&lt;br /&gt; 
stor varsamhet. Ändringar som får retroaktiva verkningar bör inte tolereras&lt;br /&gt; 
utom under exceptionella förhållanden. (Se tidigare citat från SOU&lt;br /&gt; 
1955:32.) Om så sker kombineras det påtvingade systemets välfärdsförluster&lt;br /&gt;
med oacceptabla rättsförluster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till de redan berörda cykliska störningarna inom ATP-systemet beroende&lt;br /&gt;
på olika generationers storlek samt olika god ekonomisk tillväxt kommer&lt;br /&gt;
systemets knytning till historiska reallöner. Snabb prisutveckling järn- 10&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1987/88&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sf50&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;sides med långsam reallöneutveckling för den yrkesaktiva befolkningen har Mot. 1987/88&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;lett till beslut om partiella urholkningar av inflationsskyddet t. ex. hösten Sf50&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;1982. Till detta kommer oklara besked om varaktigheten av förändringen.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Oklarheter i utfästelser och brådstörtade dellösningar i ett så långsiktigt&lt;br /&gt; 
åtagande som ett pensionssystem utgör, är oacceptabelt i en rättsstat.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;ATP måste ge korrekta signaler om vad pensionssystemet innebär för&lt;br /&gt; 
individen och de efterlevande. Fasta, långsiktiga spelregler är väsentliga&lt;br /&gt; 
faktorer för att pensionssystemet skall upplevas som tryggt. Dessutom kommer&lt;br /&gt;
osäkerheten om spelreglerna på ett område, t. ex. pensionsområdet, att&lt;br /&gt; 
skapa osäkerhet på en rad andra områden. Om politikerna när det gäller&lt;br /&gt; 
långsiktiga åtaganden och fundamentala rättigheter som ägande- och avtalsrätt&lt;br /&gt;
tar för vana att med kortast möjliga varsel ändra tidigare fasta spelregler,&lt;br /&gt;
t. o. m. utan att iaktta normal god utredningspraxis och remisstid,&lt;br /&gt; 
kommer rättsstaten att vittra sönder inifrån. Vilka effekter detta på sikt&lt;br /&gt; 
kommer att få finns det många exempel på både i historien och i världen&lt;br /&gt; 
runt oss.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Propositionen 1987/88:171 utgör en provkarta på den senare typen av&lt;br /&gt; 
kortsiktig taktik i form av bristfälligt faktamaterial, partialanalys av&lt;br /&gt; 
pensionssystemet samt kortast möjliga tid för remissbehandling och brådska&lt;br /&gt;
när det gäller att driva igenom beslutet i riksdagen. Vilka egendomliga&lt;br /&gt; 
effekter en sådan handläggning kan ge upphov till belyses av generaldirektören&lt;br /&gt;
Schermans och ledamoten Inge Granquists reservation till riksförsäkringsverkets&lt;br /&gt;
yttrande över SOU 1987:55.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;— I betänkandet understryker beredningen att det är nödvändigt att förse&lt;br /&gt; 
omläggningen med långtgående och generösa övergångsregler. Beredningen&lt;br /&gt;
framhåller vidare att det inte kan komma ifråga att radikalt ändra förutsättningarna&lt;br /&gt;
för dem som inrättat sina liv efter en tidigare epoks livsmönster&lt;br /&gt;
och som förlitat sig på fortbeståndet av dagens änkepensionering och&lt;br /&gt; 
planerat sin ekonomi under hänsynstagande härtill. Som ovan utvecklats&lt;br /&gt; 
innebär emellertid den föreslagna övergångsregleringen i vissa fall mycket&lt;br /&gt; 
stora effekter för den enskilde, i vart fall för de äldre av dem som inte&lt;br /&gt; 
garanterats en ograverad rätt till änkepension enligt dagens regler. (Se tabell&lt;br /&gt;
3 på nästa sida.) &lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Ett förhållande som bör uppmärksammas när det gäller den föreslagna&lt;br /&gt; 
utformningen av övergångsreglerna är att det under årtionden framöver&lt;br /&gt; 
kommer att beviljas efterlevandepensioner med väsentligt olika belopp till&lt;br /&gt; 
änkor som är i olika ålder, men där förhållandena i övrigt är identiska. Den&lt;br /&gt; 
som exempelvis 15 år efter ikraftträdandet blir änka vid 75 års ålder beviljas&lt;br /&gt; 
änkepension enligt dagens regler, medan den som blir änka samtidigt och&lt;br /&gt; 
endast är något år yngre får väsentligt lägre ersättning. Att på detta sätt för&lt;br /&gt; 
lång tid dela in de efterlevande i skilda grupper med till det materiella&lt;br /&gt; 
innehållet mycket olika förmåner beroende av om dödsfallet inträffar före&lt;br /&gt; 
eller efter ett bestämt datum eller om den efterlevande är född före eller&lt;br /&gt; 
efter en viss dag kan framstå som både stötande och svårförklarligt.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;De föreslagna övergångsreglerna kommer att skapa egendomliga förhållanden&lt;br /&gt;
— förhållanden som har ett visst drag av lotteri över sig — vilket&lt;br /&gt; 
belyses av reservationen ovan.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;text-align:right;"&gt;Det bör dessutom erinras om att åldersgruppen 45 — 60 år innehåller 30talets&lt;br /&gt;
små generationer. Som väljargrupp har de en relativt svag ställning,&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Tabell 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tabellen visar kostnaderna för att ersätta bortfallande efterlevandeskydd uttryckt i&lt;br /&gt; 
antingen årlig premie eller engångspremie.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tabellen är hämtad från riksförsäkringsverkets remissyttrande (reservationen).&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;table class="skannad"&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:9px;"&gt;Medelinkomst&lt;br /&gt; 
Mannen Kvinnan&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:10px;"&gt;Bortfall&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:9px;"&gt;Årlig&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;premie&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;Engångs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;premie&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p&gt;Kvinnan 45 år&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;49 000&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;49 000&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;- 5 880&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;1 360&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;18 440&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p&gt;Mannen 45 år&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;122 500&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p&gt;49 000&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;- 1 470&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;340&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;4610&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;183 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p&gt;49 000&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;±0&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:9px;" /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;49 000&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;122 500&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;-5 880&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;1 360&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;18 440&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;122 500&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;122 500&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;-23 520&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;5 450&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;73 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;183 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;122 500&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;-19 845&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;4 600&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;62 230&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;49 000&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;183 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;- 5 880&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;1 360&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;18 440&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;122 500&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;183 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;-23 520&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;5 450&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;73 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;183 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;183 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;-38 220&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;8 850&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;119 850&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p&gt;Kvinnan 55 år&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;49 000&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p&gt;49 000&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;-- 5 880&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;2 930&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;23 130&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p&gt;Mannen 55 år&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;122 500&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p&gt;49 000&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;- 1 470&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;730&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;5 780&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;183 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p&gt;49 000&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;±0&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;49 000&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;122 500&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;- 5 880&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;2 930&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;23 130&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;122 500&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;122 500&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;-23 520&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;11 720&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;92 510&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;183 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;122 500&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;-19 845&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;9 890&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;78 050&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;49 000&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;183 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;- 5 880&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;2 930&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;23 130&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;122 500&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;183 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;-23 520&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;11 720&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;92 510&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;183 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;183 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;-38 220&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;19 040&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;150 320&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p&gt;Kvinnan 59 år&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;49 900&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p&gt;49 000&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;- 5 880&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;4 830&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;24 780&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p&gt;Mannen 59 år&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;122 500&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p&gt;49 000&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;-1 470&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;1 210&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;6 190&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;183 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p&gt;49 000&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;±0&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;49 000&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;122 500&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;- 5 880&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;4 830&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;24 780&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;122 500&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;122 500&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;-23 520&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;19 330&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;99 100&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;183 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;122 500&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;-19 845&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;16310&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;83 620&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;49 000&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;183 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;- 5 880&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;4 830&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;24 780&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;122 500&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;183 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;-23 520&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;19 330&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;99 100&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;183 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;183 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;-38 220&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;31 420&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;161 040&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p&gt;Kvinnan 55 år&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;49 000&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p&gt;49 000&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;- 5 880&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;3 890&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;29 880&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p&gt;Mannen 60 år&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;122 500&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p&gt;49 000&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;- 1 470&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;970&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;7 470&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;183 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p&gt;49 000&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;±0&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;49 000&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;122 500&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;- 5 880&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;3 890&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;29 880&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;122 500&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;122 500&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;-23 520&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;15 560&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;119510&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;183 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;122 500&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;-19 845&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;13 130&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;100 840&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;49 000&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;183 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;- 5 880&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;3 890&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;29 880&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;122 500&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;183 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;-23 520&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;15 560&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;119510&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;183 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;183 750&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;-38 220&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;25 280&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;194210&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;/table&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;allra helst som effekterna av förändringarna först kommer till synes efter&lt;br /&gt; 
något eller några decennier. 1 detta sammanhang bör dessutom erinras om&lt;br /&gt; 
att engångsskatten på pensioner också genomsnittligen hårdast drabbade&lt;br /&gt; 
denna grupp, som oftast började sina pensionsinbetalningar på 60-talet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Här ser vi en fundamental skillnad mellan ett premiereservsystem och ett&lt;br /&gt; 
allmänt tilläggspensionssystem. Vid ett försäkringsbolags obestånd fördelas&lt;br /&gt;
alla risker i proportion till borgenärernas fordringar. Vid ett politiskt&lt;br /&gt; 
styrt allmänt tilläggspensionssystem frestas politikerna alltför ofta att göra&lt;br /&gt; 
förändringarna med utgångspunkt från politikernas egna intressen av röstmaximering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skall emellertid tilltro skapas för en nödvändig förändring av vårt nu&lt;br /&gt; 
snart 30 år gamla ATP-system måste politikerna minimera rättsförluster.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_12" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;Målet måste vara att skapa tilltro till en långsiktig, väl genomtänkt och&lt;br /&gt; 
rättvis omvandling av ATP-systemet till ett robustare och från politiska&lt;br /&gt; 
beslut fristående och fredat pensionssystem. Den politiska marknaden —&lt;br /&gt; 
som kännetecknas av kortsiktighet — är nämligen sällsynt olämplig för att&lt;br /&gt; 
hantera på lång sikt uppbyggda pensionssystem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efterlevandeskyddet måste behandlas i ett sammanhang med hela ATPsystemet.&lt;br /&gt;
Om regeringen befarar att ATP-systemet kommer att bryta samman&lt;br /&gt;
in på 2000-talet bör detta deklareras klart. Propositionens förslag genom&lt;br /&gt;
borttagande av efterlevandeskyddet innebär i realiteten en kamouflerad&lt;br /&gt;
avgiftshöjning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förändring av ATP-systemet måste bygga på&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. att rättsförluster för intjänande rättigheter undviks&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:19px;"&gt;2. att medborgarna snarast ges möjligheter att bygga upp ett eget pensionsoch&lt;br /&gt;
efterlevandeskydd. Detta innebär att avdragsreglerna för försäkringspremier&lt;br /&gt;
för pensioner väsentligen måste förbättras, inte försämras;&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:19px;"&gt;3. att förmåner som inte motsvaras av de från början stipulerade intjänandereglerna&lt;br /&gt;
— sk fripassagerare motiverade av arbetsmarknadssynpunkter&lt;br /&gt;
— avförs från systemet och om så anses lämpligt betalas över&lt;br /&gt; 
statsbudgeten&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:19px;"&gt;4. att överväga möjligheterna att återföra pensionsåldern till den i ATPsystemet&lt;br /&gt;
ursprungliga pensionsåldern 67 år allra helst som den genomsnittliga&lt;br /&gt;
livslängden ökar och arbetskraftsbristen kan förutsättas bli&lt;br /&gt; 
svår på 90-talet&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:19px;"&gt;5. att framlägga förslag om lösningar som gör det möjligt att successivt&lt;br /&gt; 
ersätta ATP-systemet med privata försäkringsalternativ.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att steg för steg försämra olika utfästelser i systemet i form av efterlevandepensioner&lt;br /&gt;
eller vad gäller reglerna om antalet intjänandeår och regeln om&lt;br /&gt; 
att pensionens storlek vilar på de 15 bästa intjänandeåren etc. skapar rättsosäkerhet.&lt;br /&gt;
Att ändra ATP-systemet från ett system som vilar på principen&lt;br /&gt; 
inkomststandardskydd till ett behovsskydd får icke övervägas, när det gäller&lt;br /&gt;
intjänade förmåner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga synpunkter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa kvinnogrupper — kvinnor i glesbygd men också kvinnor med män i&lt;br /&gt; 
utlandstjänst — kan komma att träffas extra svårt av de förändringar som&lt;br /&gt; 
föreslås i propositionen. Här måste generösa regler och generös praxis tilllämpas&lt;br /&gt;
vid beviljande av särskild efterlevandepension.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om delpension ligger utanför ATP-systemet och har&lt;br /&gt; 
därför inte beaktats i ovanstående framställning. Det vore dock naturligt att&lt;br /&gt; 
delpensionen utreddes i ett sammanhang med ATP-systemet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:32px;"&gt;1. att riksdagen bifaller propositionen med den ändringen att de&lt;br /&gt; 
där föreslagna övergångsbestämmelserna för kvinnors efterlevande&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1987/88&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sf50&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_51"&gt;&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;förmåner inom den allmänna försäkringen ersätts med en regel som Mot. 1987/88&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;innebär att mannens intjänade ATP-rätt läggs till grund för en för Sf50&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;kvinnor livsvarig, icke samordnad efterlevandepension i enlighet&lt;br /&gt; 
med de principer som framlagts i motionen om att intjänade förmåner&lt;br /&gt;
alltid måste utgå samt avslår regeringens förslag om änklingspensioner&lt;br /&gt;
och övriga s. k. likställighetsreformer som tidigare inte funnits&lt;br /&gt; 
med inom ATP-systemet,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;2. att riksdagen begär att regeringen utfärdar direktiv till en ny&lt;br /&gt; 
parlamentarisk utredning med uppgift att ge ett samlat, heltäckande&lt;br /&gt; 
förslag till en revision av ATP-systemet i enlighet med de i motionen&lt;br /&gt; 
anförda riktlinjerna,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att i&lt;br /&gt; 
avvaktan på en i enlighet med yrkande 2 föranledd proposition inga&lt;br /&gt; 
övriga ändringar i den allmänna försäkringens pensionsförmåner&lt;br /&gt; 
skall föreslås,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;4. att, när utredningsförslag om revision av ATP-systemet föreligger,&lt;br /&gt;
detta ges en omfattande och noggrann remissbehandling,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;5. att riksdagen hos regeringen begär förslag om ändringar i skattelagstiftningen&lt;br /&gt;
vad avser avdragsrätt för pensionsförsäkringar och/&lt;br /&gt; 
eller pensionssparande i bank i enlighet med vad som anförts i motionen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;6. att riksdagen hos regeringen begär förslag om avdragsrätt för&lt;br /&gt; 
premier till kapitalförsäkringar på de sätt som föreslagits i motionen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;7. att riksdagen beslutar att särskild efterlevandepension för efterlevande&lt;br /&gt;
i glesbygd eller andra grupper med generella uppenbara försörjningssvårigheter&lt;br /&gt;
skall tillämpas generöst och kunna utgå livsvarigt,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;8. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att ATPsystemet&lt;br /&gt;
alltfort skall vila på principen om inkomststandardskydd&lt;br /&gt; 
samt att intjänade pensionspoäng vad gäller den vid tiden för intjänandet&lt;br /&gt;
gällande lagstiftningen inte får kränkas utom i fall som kan&lt;br /&gt; 
jämställas med ett enskilt försäkringsbolags konkurs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 29 april 1988&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Margit Gennser (m) Alf Wennerfors (m)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_54"&gt;&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_8" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_34" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_27" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_27" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_15" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_36" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_15" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_45" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_15" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_50" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_36" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_52" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_50" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_29" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_13" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_27" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_24" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_28" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_33" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_9" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_24" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_27" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1"&gt;&lt;p&gt;Svenskt Tryck Slockholm 1988&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_50" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_50" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_52" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1988-04-29 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>13</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1988-05-02 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>1</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1988-05-03 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Margit Gennser</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Alf Wennerfors</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>motgrund</kod>
<namn>Motionsgrund</namn>
<text>Proposition 1987/88:171</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 07:59:04</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>motkat</kod>
<namn>Motionskategori</namn>
<text>-</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 07:59:04</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GB02Sf50</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:12:50</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Socialförsäkringsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 07:59:04</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GB02Sf50</dok_id>
<subtitel>av Margit Gennser och Alf Wennerfors (m)</subtitel>
<filnamn>mot_198788_sf_50.pdf</filnamn>
<filstorlek>279338</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av prop. 1987/88:171 om  reformering av den allmänna försäkringens  efterlevandeförmåner m. m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/20093999-717D-4561-8E92-6001A73F4DD2</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>