<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2751254</hangar_id>
 <dok_id>GB02Sf43</dok_id>
 <rm>1987/88</rm>
 <beteckning>Sf43</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1987/88:Sf43 av Nils Carlshamre m. fl. (m)</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>SfU</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>43</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1988-04-29 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-10-14 10:31:42</systemdatum>
 <publicerad>2014-10-14 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av prop. 1987/88:171 om  reformering av den allmänna försäkringens  efterlevandeförmåner m. m.</titel>
 <subtitel>av Nils Carlshamre m. fl. (m)</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GB02Sf43/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GB02Sf43</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GB02Sf43</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Motion till riksdagen&lt;br /&gt; 
1987/88:Sf43&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;av Nils Carlshamre m. fl. (m)&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;med anledning av prop. 1987/88:171 om&lt;br /&gt; 
reformering av den allmänna försäkringens&lt;br /&gt; 
efterlevandeförmåner m. m.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Det finns en allmän enighet om att reglerna för efterlevandepensioneringen&lt;br /&gt; 
måste revideras. Förhållandena är i dag helt annorlunda än 1960, när ATP&lt;br /&gt; 
infördes. Då hade endast 30 procent av kvinnorna så höga inkomster att de&lt;br /&gt; 
kunde tjäna in ATP-poäng (motsvarar i dag inkomster över 26 000 kr).&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Grundskyddet för pensionärer har förbättrats väsentligt, bl. a. genom&lt;br /&gt; 
pensionstillskotten. Den ensamstående pensionären som helt saknar ATP&lt;br /&gt; 
disponerar efter skatt och kommunalt bostadstillägg normalt över minst 90&lt;br /&gt; 
procent av motsvarande pensionsförmåner för en industriarbetare som förvärvsarbetat&lt;br /&gt;
i hela sitt liv. Större är inte skillnaden.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Samtidigt står betydande yngre grupper helt utan efterlevandeskydd,&lt;br /&gt; 
även när den andre partens frånfälle medför svårigheter att försörja sig. Det&lt;br /&gt; 
kan inte anses rimligt att kvinnor alltid skall lyfta livsvariga änkepensioner&lt;br /&gt; 
hur goda inkomster eller pensioner de än har själva medan män eller sambor&lt;br /&gt;
med barn aldrig kan få någon efterlevandepension för egen del hur stort&lt;br /&gt; 
behovet än kan vara. Alla, gifta såväl som ogifta, kvinnor såväl som män,&lt;br /&gt; 
betalar ju samma pensionsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Kostnaderna för oförändrade regler skulle också stiga mycket kraftigt&lt;br /&gt; 
inte på grund av utbetalningar till dem som verkligen behöver ett efterlevandeskydd&lt;br /&gt;
utan genom allt mer omfattande dubbla förmåner, något som&lt;br /&gt; 
aldrig var tänkt när nuvarande regler utformades.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Ändras inte nuvarande regler skulle inte bara viktiga grupper alltjämt stå&lt;br /&gt; 
utan efterlevandeskydd. Risken skulle också vara stor att den viktiga 15årsregeln&lt;br /&gt;
får stryka på foten eller att ännu större höjningar än eljest av ATPavgifterna&lt;br /&gt;
skulle tvingas fram. Båda sakerna skulle göra det svårare för&lt;br /&gt; 
familjer att ägna tillräcklig tid åt barnen eller att välja den arbetsfördelning&lt;br /&gt; 
som passar dem bäst.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Det nu framlagda förslaget innebär ofta betydande förbättringar för änkor,&lt;br /&gt;
änklingar och sambor med barn upp till 12 års ålder. Även barnpensionerna&lt;br /&gt;
förbättras och utsträcks till 20 års ålder när barnen fortfarande studerar.&lt;br /&gt;
Både änkor, änklingar och efterlevande sambor med barn kan få särskild&lt;br /&gt;
efterlevandepension om deras möjligheter att försörja sig genom&lt;br /&gt; 
dödsfallet nedsätts med minst hälften.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Långtgående övergångsregler föreslås samtidigt i fråga om nuvarande&lt;br /&gt; 
regler för änkepensionen.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;Då regeringen i proposition 1983/84:73 föreslog mycket långtgående för- Mot. 1987/88&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ändringar i efterlevandepensioneringen yrkade moderata samlingspartiet Sf43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avslag på propositionen. Den hårda och utbredda oppositionen mot förslaget&lt;br /&gt;
ledde den gången till att regeringen drog tillbaka propositionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Moderata samlingspartiet instämde i att reglerna för efterlevandepensioneringen&lt;br /&gt;
behövde ses över så att höga dubbelpensioner inte utgår och så att&lt;br /&gt; 
ömsesidighet erhålles mellan kvinnor och män.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samtidigt förde partiet fram tre viktiga skäl för att man trots detta måste&lt;br /&gt; 
avslå propositionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1) De föreslagna övergångsbestämmelserna var helt otillräckliga. Vi&lt;br /&gt; 
hävdade att alla som var i eller nära pensionsåldern måste få behålla försäkringsskyddet&lt;br /&gt;
enligt tidigare regler och att yngre grupper måste få tillräcklig&lt;br /&gt; 
tid att bygga upp ett kompletterande efterlevandeskydd i den mån de ansåg&lt;br /&gt; 
sig behöva ett sådant.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2) Vid reformens ikraftträdande ”intjänad” och registrerad pensionsrätt&lt;br /&gt; 
måste få finnas kvar även för dem som föll under åldersgränsen för de mer&lt;br /&gt; 
långtgående övergångsreglerna. Denna s. k. fribrevseffekt bedömdes som&lt;br /&gt; 
mycket viktig dels för att ingen skulle behöva uppfatta reformen som en&lt;br /&gt; 
personlig rättsförlust, dels för att göra det möjligt även för de något äldre att&lt;br /&gt; 
bygga upp ett kompletterande försäkringsskydd till överkomlig kostnad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3) Vi framhöll att barn inte bara behöver mat och kläder utan också vård&lt;br /&gt; 
och omsorg, varför en efterlevande förälder måste garanteras möjlighet att&lt;br /&gt; 
tillräckligt länge ägna tillräcklig tid åt barnen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessa krav har sedan varje år upprepats i moderata partimotioner. De&lt;br /&gt; 
har, som framgår av det följande, i stor utsträckning tillgodosetts i det nu&lt;br /&gt; 
föreliggande förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Partistämmans beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den moderata partistämman 1987 uttalade att en förändring av efterlevandepensioneringen&lt;br /&gt;
inom den allmänna försäkringen är nödvändig. Stämman&lt;br /&gt;
uppställde följande villkor för att ett förslag om nya regler skulle kunna&lt;br /&gt;
accepteras:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Barnens behov. Ett förslag till efterlevandepensionering måste ge efterlevande&lt;br /&gt;
kvinnor och män möjlighet att tillräckligt länge ägna tillräcklig tid&lt;br /&gt; 
åt barnen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kravet sammanfaller med motsvarande förslag i partimotionerna. Det&lt;br /&gt; 
tillmötesgås nu genom att inte bara änkor utan även änklingar och efterlevande&lt;br /&gt;
sambor med barn upp till 12 års ålder tillförsäkras rätt till full pension.&lt;br /&gt;
Propositionen 1983 begränsade den rätten till högst tre år. Även för&lt;br /&gt; 
barn över 12 år blir förmånerna enligt förslaget bättre än i dag och kommer&lt;br /&gt; 
att utgå under längre tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Försörjningssvårigheter. Efterlevande make/maka med svårighet att&lt;br /&gt; 
försörja sig måste även i fortsättningen garanteras ett fullgott efterlevandeskydd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För dessa fall föreslås nu särskild efterlevandepension, som skall omfatta&lt;br /&gt; 
både änklingar och änkor, liksom sambor med gemensamma barn. Till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skillnad från propositionen 1983 föreslås också rätt till extra avdrag vid 8&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;beskattningen och rätt till kommunalt bostadstillägg, så att det skall bli Mot. 1987/88&lt;br /&gt; 
möjligt att leva på pensionen. Sf43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Generösa övergångsregler måste garanteras. Det är, framhöll partistämman,&lt;br /&gt;
särskilt viktigt för kvinnor som redan är pensionerade eller nära&lt;br /&gt; 
pensionsåldern att varje form av försämring undvikes.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kravet sammanfaller med motsvarande förslag i partimotionerna. Det&lt;br /&gt; 
tillmötesgås nu genom omfattande övergångsregler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kvinnor som redan är änkor eller som är födda före 1930 får helt oförändrade&lt;br /&gt;
änkepensioner livet ut, utan någon samordning med den egna&lt;br /&gt; 
pensionen efter 65 års ålder. På denna punkt omprövade pensionsberedningen&lt;br /&gt;
sitt tidigare beslut efter den moderata partistämman. Den ytterligare&lt;br /&gt; 
förbättringen kommer att i jämförelse med tidigare förslag fördyra omläggningen&lt;br /&gt;
med mellan Vi och 1 miljard kronor per år, sammanlagt ca 17 miljarder&lt;br /&gt;
kronor under övergångsåren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kvinnor födda mellan 1930 och 1945 garanteras oförändrad änkepension&lt;br /&gt;
enligt tidigare regler från den dag de blir änkor fram till 65 års ålder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Aven efter 65 års ålder får de samma änkepension som nu, om de inte har&lt;br /&gt; 
någon egen ATP eller bara en liten sådan. I andra fall sker en viss samordning,&lt;br /&gt;
men de garanteras alltid minst 50 procent av makarnas sammanlagda&lt;br /&gt; 
egenpensioner, dvs. att behålla sin fulla andel av makarnas gemensamma&lt;br /&gt; 
standard. Detta innebär i stort sett samma förmåner som i dag för kvinnor&lt;br /&gt; 
som kommit sent ut i förvärvslivet och sedan deltidsarbetat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även kvinnor födda efter 1945, som blir änkor efter reformens genomförande,&lt;br /&gt;
föreslås få rätt till änkepension i relation till hur många ATP-år&lt;br /&gt; 
mannen tjänat in fram till 1990. Har mannen 20 ATP-år får de alltså 20/30&lt;br /&gt; 
av full änkepension fram till 65 års ålder, då de själva lyfter pension. Efter&lt;br /&gt; 
65 års ålder utbetalas det mest fördelaktiga, den egna pensionen eller änkepensionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. 15- och 30-årsreglerna. Regeln att genomsnittsinkomsten under de 15&lt;br /&gt; 
bästa inkomståren av de totalt 30 ATP-år som erfordras för oreducerad&lt;br /&gt; 
pension bestämmer pensionens storlek skall bibehållas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om denna regel sägs ingenting i propositionen. Vi anser den så viktig, att&lt;br /&gt; 
riksdagen bör göra ett uttalanden om dess bibehållande. Att den bibehålls&lt;br /&gt; 
måste anses vara en förutsättning för reformen. Vi återkommer till detta i&lt;br /&gt; 
det följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Kompletterande försäkringar. Möjlighet att på skattemässigt fördelaktiga&lt;br /&gt;
villkor teckna privata pensions- och/eller efterlevandeförsäkringar&lt;br /&gt; 
måste garanteras. Försämringar i avdragsrätten kan inte accepteras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kravet sammanfaller med motsvarande förslag i partimotionerna. Propositionen&lt;br /&gt;
tar inte upp frågan, vilken vi anser så viktig att vi längre fram i&lt;br /&gt; 
denna motion återkommer med förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. Giftorätt i under äktenskapet intjänad ATP-poäng bör möjliggöras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta krav skulle få stor betydelse för kvinnor som huvudsakligen varit&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hemarbetande under äktenskapet men där makarna skilts efter flera års&lt;br /&gt; 
äktenskap. En sådan rätt skulle också betyda mycket för efterlevande make,&lt;br /&gt; 
om den avliden maken haft de huvudsakliga inkomsterna under äktenskapet.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_53"&gt;&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p style="margin-left:12px;"&gt;Moderata samlingspartiet har länge krävt giftorätt i ATP. De borgerliga Mot. 1987/88&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ledamöterna i pensionsberedningen utvecklar i ett gemensamt särskilt ytt- Sf43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rande partiernas synpunkter. Pensionsberedningen har uttryckligen lovat&lt;br /&gt; 
att grundligt utreda den komplicerade frågan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Otillräcklig remissbehandling&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi är inte tillfreds med remissbehandlingen av pensionsberedningens betänkande.&lt;br /&gt;
Då det gäller en så viktig fråga som berör så många borde remisstiden&lt;br /&gt;
ha varit längre. Samtidigt har vi förståelse för önskemålet att beslut&lt;br /&gt; 
skulle hinna fattas under det nu pågående riksmötet; för varje år varmed&lt;br /&gt; 
reformen fördröjs blir det allt svårare — och allt dyrare — att genomföra&lt;br /&gt; 
förändringen med tillräckligt generösa övergångsbestämmelser. Risken&lt;br /&gt; 
ökar därmed för att ATP på sikt inte förmår att fullgöra sin funktion som&lt;br /&gt; 
försäkring för en skälig inkomststandard.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:12px;"&gt;Även i fråga om urvalet av remissinstanser finns anledning till kritik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Framför allt är det en brist, att inte de stora kvinnoorganisationerna beretts&lt;br /&gt; 
tillfälle att yttra sig över ett förslag med så långtgående konsekvenser för&lt;br /&gt; 
just kvinnor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bristfällig information&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Få utredningar torde ha lagt ner mer arbete på att informera om sina förslag&lt;br /&gt; 
än just pensionsberedningen i fråga om efterlevandepensioneringen. Tre&lt;br /&gt; 
gånger anordnades presskonferenser varvid fylliga sammanfattningar av&lt;br /&gt; 
förslagen lämnades för publicering. Ändå kan man nu konstatera att informationen&lt;br /&gt;
uppenbarligen inte trängt ut. Den offentliga debatt som förts de&lt;br /&gt; 
senaste månaderna har i påfallande hög grad grundats på ofullständig och&lt;br /&gt; 
till stor del helt missvisande information om förslagens faktiska innebörd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Möjligen beror informationens svårigheter att slå igenom i viss mån på&lt;br /&gt; 
att beredningen nått fram till ett enhälligt förslag; även mycket viktiga&lt;br /&gt; 
politiska nyheter, som inte kryddas av oenighet och utsikt till partipolitisk&lt;br /&gt; 
strid, tycks ha svårt att hävda sig i konkurrensen om utrymme i nyhetsmedia.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är nu angeläget att allmänheten får korrekt och fullständig kännedom&lt;br /&gt;
om reformen, innan den träder i kraft. Riksförsäkringsverket bör få i&lt;br /&gt; 
uppdrag att genomföra en omfattande informationskampanj, och om så&lt;br /&gt; 
behövs skall särskilda medel ställas till förfogande. Vad sålunda anförts om&lt;br /&gt; 
behovet av särskilda informationsinsatser bör riksdagen ge regeringen till&lt;br /&gt; 
känna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15- och 30-årsreglerna måste behållas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ATP har mycket förmånliga intjänanderegler. Trettio kvalifikationsår för&lt;br /&gt; 
oreducerad pension och pensionsnivån bestämd i relation till genomsnittsinkomsten&lt;br /&gt;
under de 15 bästa inkomståren ger med bred marginal de allra&lt;br /&gt; 
flesta möjlighet att under ett arbetsliv på 40—45 år hinna tjäna in en tillfredsställande&lt;br /&gt;
pension. 10&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;Även för kvinnor, som ägnar ett betydande antal år åt att sköta hem och Mot. 1987/88&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;barn, torde reglerna garantera möjlighet att förvärva en betryggande egen Sf43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;pensionsrätt. Men för denna stora grupp finns just inga marginaler. Dessa&lt;br /&gt; 
kvinnor har hittills kunnat räkna med änkepension som ett betydelsefullt&lt;br /&gt; 
komplement till egenpensionen. När detta komplement — låt vara först&lt;br /&gt; 
efter en lång övergångstid — försvinner, blir det desto viktigare att även&lt;br /&gt; 
kvinnor som fött och fostrat flera barn har reella möjligheter att förvärva en&lt;br /&gt; 
betryggande egen pensionsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förutsättning för riksdagens bifall till den nu förelagna förändringen&lt;br /&gt; 
av reglerna för den allmänna försäkringens efterlevandeförmåner skall uttryckligen&lt;br /&gt;
vara att 15- och 30-årsreglerna inom ATP bibehålles för framtiden&lt;br /&gt;
och att pensionsberedningen i sitt fortsatta arbete utgår från denna&lt;br /&gt; 
förutsättning.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Särskild efterlevandepension måste tillämpas generöst&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om allt fler kvinnor kan beräknas vara förvärsarbetande i framtiden&lt;br /&gt; 
anser vi att propositionen tar alltför lätt på arbetsmarknadssituationen för&lt;br /&gt; 
kvinnor i medelåldern. Särskilt kvinnor inom glesbygdsområden, och orter&lt;br /&gt; 
med ett föga differentierat näringsliv, torde inom överskådlig framtid ha&lt;br /&gt; 
svårt att få ett arbete på vilket de kan försörja sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi vill i detta sammanhang särskilt uppmärksamma de medelålders kvinnornas&lt;br /&gt;
arbetsmarknads- och försörjningssituation och betona vikten av en&lt;br /&gt; 
generös och hänsynsfull bedömning av dessa pensionsärenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den särskilda efterlevandepensioneringen är ju avsedd att ta vid när&lt;br /&gt; 
omställningspensionen upphört att utgå efter ett år eller när det yngsta&lt;br /&gt; 
barnet är 12 år. Många kvinnor kan då befinna sig i 45 — 50-årsåldern. Om&lt;br /&gt; 
kvinnorna haft sitt huvudsakliga arbete förlagt i hemmet kan stora svårigheter&lt;br /&gt;
uppstå att överhuvudtaget få ett arbete utan att flytta från orten. Kvinnan&lt;br /&gt;
ifråga kan vara bunden vid bostadsorten genom fastighetsinnehav, hon&lt;br /&gt; 
kan ha äldre anhöriga att ha ansvar för och det kan vara mycket svårt att&lt;br /&gt; 
bryta upp med tonåriga barn till en helt främmande miljö.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I specialmotiveringen till den föreslagna nya lydelsen av 8 kap. 6 § i lagen&lt;br /&gt; 
om allmän försäkring sägs i klartext: ”t. ex. vård av anhörig utgör i sig inte&lt;br /&gt; 
skäl för sådan pension. Nedsättningen av förvärvsmöjligheterna måste kunna&lt;br /&gt;
konstateras objektivt". (Vår kursivering.)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I alla dessa ärenden blir den efterlevande beroende av försäkringskassans,&lt;br /&gt;
läkares och arbetsmarknadsmyndigheters bedömning — en situation&lt;br /&gt; 
som kan upplevas besvärande för den efterlevande i en känslig livssituation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser att kraven för erhållande av den särskilda efterlevandepensionen&lt;br /&gt;
bör vara mer generösa än vad som kan utläsas av propositionen. Det är&lt;br /&gt; 
viktigt att en efterlevande inte ska behöva känna sig beroende av myndigheters&lt;br /&gt;
godtycke för att få sin försörjning efter sin makes bortgång.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En efterlevande ska inte behöva bryta upp från sin tidigare miljö för att&lt;br /&gt; 
ha rätt att bli tillerkänd särskild efterlevandepension.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;Vi anser att riksdagen som sin mening bör ge regeringen till känna vad&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;som sagts ovan om vikten av en human och generös bedömning i ärenden&lt;br /&gt; 
rörande särskild efterlevandepension.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förhållandena som angetts ovan kan naturligtvis föreligga även för efterlevande&lt;br /&gt;
män.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frivilliga pensioner måste ges bättre villkor&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Många familjer kommer att anse sig ha behov av ett kompletterande försäkringsskydd&lt;br /&gt;
för efterlevande maka/make. Pensionssystemet bör inte styra&lt;br /&gt; 
familjernas sätt att ordna arbetsfördelning och barnomsorg. Det är därför&lt;br /&gt; 
angeläget att inga hinder läggs i vägen för dem som själva vill ordna ett&lt;br /&gt; 
kompletterande försäkringsskydd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En viktig förutsättning föreligger genom ”fribrevseffekten” i övergångsbestämmelserna&lt;br /&gt;
till den föreslagna reformen. Den innebär att de som vid&lt;br /&gt; 
reformens ikraftträdande hunnit en bit upp i åren har en grundplåt till en&lt;br /&gt; 
änkepension som endast behöver byggas på med ett mindre belopp och till&lt;br /&gt; 
en lägre kostnad än som annars skulle krävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den andra lika viktiga förutsättningen är förmånliga avdragsregler vid&lt;br /&gt; 
beskattningen. En förutsättning för att den föreslagna reformen skall vara&lt;br /&gt; 
godtagbar är att nuvarande avdragsregler för frivilliga pensionsförsäkringar&lt;br /&gt;
inte försämras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser vidare att premier för frivilliga efterlevandeförsäkringar bör ges&lt;br /&gt; 
en fristående avdragsrätt som inte begränsas av begränsningsregler som&lt;br /&gt; 
annars gäller för försäkringspremier. Avdrag bör få göras av vilken som&lt;br /&gt; 
helst av makarna, oavsett vem av dem som formellt äger försäkringen. Slutligen&lt;br /&gt;
anser vi att, just för denna typ av försäkringar, ett avdrag som inte fullt&lt;br /&gt; 
ut kunnat utnyttjas av den ene maken bör tillgodoräknas den andre.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser också att möjlighet till frivilliga tilläggsförsäkringar bör öppnas&lt;br /&gt; 
inom den allmänna försäkringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till det anförda hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i&lt;br /&gt; 
motionen anförts om att en förutsättning för den nu föreslagna förändringen&lt;br /&gt;
av reglerna för den allmänna försäkringens efterlevandeförmåner&lt;br /&gt;
skall vara att 15- och 30-årsreglerna inom ATP bibehålls&lt;br /&gt; 
för framtiden och att pensionsberedningen i sitt fortsatta arbete utgår&lt;br /&gt; 
ifrån denna förutsättning,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i&lt;br /&gt; 
motionen anförts om att en förutsättning för den nu föreslagna förändringen&lt;br /&gt;
av reglerna för den allmänna försäkringens efterlevandeförmåner&lt;br /&gt;
skall vara att nuvarande avdragsrätt för frivilliga pensionsförsäkringar&lt;br /&gt;
inte försämras,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i&lt;br /&gt; 
motionen anförts om vikten av en human och generös tillämpning av&lt;br /&gt; 
reglerna för särskild efterlevandepension, 12&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1987/88&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sf43&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i&lt;br /&gt; 
motionen anförts om förbättrade villkor för tecknande av frivilliga&lt;br /&gt; 
tilläggsförsäkringar,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i&lt;br /&gt; 
motionen anförts om behovet av särskilda informationsinsatser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 29 april 1988&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p style="margin-left:4px;"&gt;Mot. 1987/88&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:4px;"&gt;Sf43&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Nils Carlshamre (m)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göte Jonsson (m)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Blenda Littmarck (m)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jerry Mart in ger (m)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Karl-Gösta Svenson (m)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Björn Kör/of (m)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Per-Olof Strindberg (m)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sten Andersson (m)&lt;br /&gt; 
i Malmö&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_23"&gt;&lt;p&gt;Gullan Lindblad (mj&lt;br /&gt; 
Ewy Möller (m)&lt;br /&gt; 
Ingvar Eriksson (m)&lt;br /&gt; 
Karin Falkmer (m)&lt;br /&gt; 
Arne Svensson (m)&lt;br /&gt; 
Göthe Knutson (m)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_53"&gt;&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_17" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_29" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_24" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_18" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_48" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_22" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_33" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1988-04-29 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>13</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1988-05-02 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>1</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1988-05-03 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process></process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Nils Carlshamre</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Göte Jonsson</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Blenda Littmarck</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Jerry Mart in ger</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Karl-Gösta Svenson</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>of (m)</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>6</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Per-Olof Strindberg</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>7</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Sten Andersson</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>8</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Ewy Möller</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>9</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Ingvar Eriksson</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>10</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Karin Falkmer</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>11</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Arne Svensson</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>12</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Göthe Knutson</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>13</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>motgrund</kod>
<namn>Motionsgrund</namn>
<text>Proposition 1987/88:171</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 20:34:25</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>motkat</kod>
<namn>Motionskategori</namn>
<text>-</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 20:34:25</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GB02Sf43</dok_id>
<systemdatum>2019-05-28 12:12:49</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Socialförsäkringsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 20:34:25</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GB02Sf43</dok_id>
<subtitel>av Nils Carlshamre m. fl. (m)</subtitel>
<filnamn>mot_198788_sf_43.pdf</filnamn>
<filstorlek>227161</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av prop. 1987/88:171 om  reformering av den allmänna försäkringens  efterlevandeförmåner m. m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/3FE3C214-9192-4EAB-9D85-BC13B1F54E26</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>