2785446 GB02N4 1987/88 N4 mot mot Motion 1987/88:N4 av Christer Eirefelt m. fl. (fp) Motion Motion NU 4 0 1987-11-16 00:00:00 2014-10-14 10:29:38 2014-10-14 00:00:00 med anledning av prop. 1987/88:11 om ändringar i reglementet för allmänna pensionsfonden, m. m. av Christer Eirefelt m. fl. (fp) html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/GB02N4/text https://data.riksdagen.se/dokument/GB02N4 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GB02N4 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>Motion till riksdagen<br /> 1987/88:N4</p> </div> <div class="block ml_4"><p>av Christer Eirefelt m. fl. (fp)</p> <p>med anledning av prop. 1987/88:11 om ändringar i<br /> reglementet för allmänna pensionsfonden, m. m.</p> </div> <div class="block ml_4"><p>I proposition 1987/88:11, om ändringar i reglementet för allmänna pensionsfonden,<br /> föreslås en rad nya placeringsmöjligheter för AP-fonderna<br /> och löntagarfonderna samt aviseras ett förslag om ytterligare en allmän<br /> pensionsfond utöver de fyra som i dag finns.</p> <p>Vi anser det angeläget att pensionsfonderna placerar sina tillgångar så<br /> effektivt som möjligt för att säkra de framtida pensionsutbetalningarna.<br /> Det absolut viktigaste för framtidens pensionsutbetalningar är att ekonomin<br /> i stort utvecklas balanserat och med tillväxt. Mål och medel för en<br /> sådan politik har vi redovisat i motion 1987/88: Fi5 om den ekonomiska<br /> politiken på medellång sikt.</p> <p>Den femte AP-fonden</p> <p>Vi motsätter oss det aviserade förslaget att AP-fondsystemet utvidgas med<br /> ytterligare en fondstyrelse som skall kunna placera i aktier. Institutionerna<br /> står redan för en stor och ökande andel av det totala börsvärdet. Regeringen<br /> fortsätter trots detta att stärka det samhälleliga ägandet av näringslivet<br /> och medverkar därmed till förstärkt maktkoncentration. För några år<br /> sedan gällde det löntagarfonderna. Nu gäller det en femte AP-fond för<br /> framtida aktieköp. Inslaget av offentligt ägande på aktiemarknaden är<br /> redan stort. T. ex. innehade den fjärde AP-fonden vid årsskiftet aktier till<br /> ett värde av drygt 11 miljarder kronor och var därmed en av de största<br /> aktörerna på den svenska aktiemarknaden. Ytterligare medel från kollektivt<br /> sparande bör inte ställas till förfogande för köp av andelar i börsföretag<br /> eller för att köpa upp mindre företag.</p> <p>Direktlån till företag och föreningar</p> <p>Flera av remissinstanserna är tveksamma till att första—tredje AP-fondstyrelserna<br /> skall få ge direktlån till företag och ekonomiska föreningar utan<br /> borgensförbindelse från stat eller kommun. Vi instämmer i deras kritik.</p> <p>För det första kan det ifrågasättas om fonderna verkligen kan höja sin<br /> avkastning genom att bedriva direktlåneverksamhet. Om en kredit är mer<br /> riskabel än en annan återspeglas det normalt i en högre utlåningsränta,<br /> men också i större kreditförluster på sikt. Vi håller med riksgäldsfullmäkti</p> </div> <div class="block ml_4" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_2"><p>ges slutsats att ”det finns inga skäl för fonderna att ägna sig åt sådan Mot. 1987/88<br /> kreditgivning, då det ekonomiska resultatet på en väl fungerande marknad N4<br /> torde vara i stort detsamma som vid placeringar i värdepapper”.</p> <p>För det andra finns det anledning tro att kreditgivning av detta slag<br /> kräver att fondstyrelserna bygger upp en vidgad kompetens och därmed<br /> mera omfattande administration. De ökade kostnader som kreditbedömning,<br /> säkerhetsprövning, täckande av förlustrisker etc. drar med sig talar<br /> mot att AP-fonderna skall syssla med direkt långivning. Vi konstaterar att<br /> t. ex. riksgäldsfullmäktige förordar att säkerhetskraven måste ställas mycket<br /> högt och bankgarantier eller jämförbara garantier krävas för att fonderna<br /> skall få lämna specialkonstruerade lån.</p> <p>Slutligen är risken stor att AP-fondernas styrelser får ett oacceptabelt<br /> inflytande över de företag till vilka de lånat ut stora summor. Ett sådant<br /> vidgat inflytande i det privata näringslivet ställer vi oss negativa till.</p> <p>Placeringar i fast egendom</p> <p>Investeringar i fastigheter ger normalt en god värdestegring, om än inte så<br /> hög direktavkastning. Vi vill därför inte motsätta oss långsiktiga direkta<br /> placeringar i fast egendom av detta slag.</p> <p>Att AP-fondema skulle få köpa fastigheter via indirekt ägande av fastighetsbolag<br /> ställer vi oss dock avvisande till. Det som i dagligt tal kallas<br /> fastighetsbolag kan ju även ha en rad andra verksamheter. Om AP-fonderna<br /> får köpa fastighetsbolag kommer de alltså att kunna äga företag med<br /> helt andra rörelser också. Detta är återigen ett exempel på utvidgning av<br /> fondernas inflytande och ägande i näringslivet.</p> <p>Direktval till fondstyrelserna</p> <p>Vi noterar att socialdemokraternas vallöfte 1982 om direktval till fondstyrelserna<br /> nu definitivt svikits. I löntagarfondspropositionen (prop. 1983/</p> <p>84: 50) stod att fondernas styrelse ”tills vidare” skulle utses genom beslut<br /> av regeringen medan frågan om direkta val övervägdes av en utredning.</p> <p>Föga överraskande kom utredaren fram till att den nuvarande ordningen är<br /> att föredra. Löftet om direkta val är helt bortblåst.</p> <p>Förändrade regler för löntagarfonderna</p> <p>Folkpartiet är motståndare till kollektiva löntagarfonder och vill avveckla<br /> dem. Alla förslag som bidrar till att löntagarfondernas medel ökar så att de<br /> i ännu större grad kan köpa upp svenska företag motsätter vi oss därför. Vi<br /> går emot alla de i propositionen föreslagna utvidgningarna av fondernas<br /> aktiviteter, dvs. till placeringar i kommanditbolag, utnyttjande av standardiserade<br /> köp- och säljoptioner samt placeringar i andra värdepapper med<br /> hög likviditet.</p> </div> <div class="block ml_51"><p>10</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>Insyn och granskning</p> </div> <div class="block ml_43"><p style="margin-left:4px;">Mot. 1987/88<br /> N4</p> </div> <div class="block ml_4"><p>För att förbättra insynen i fondernas affärer och samtidigt på ett mera<br /> smidigt sätt fortlöpande låta fondstyrelserna veta om t. ex. ett visst riskkapitalinstrument<br /> är förenligt med reglementet för fonderna (APR), föreslog<br /> riksrevisionsverket i sitt remissvar inrättandet av etiska nämnder. Förslaget<br /> avvisas i propositionen med argumentet att insynen redan är tillräckligt<br /> god och att frågor som inte i detalj är reglerade i APR bör hänskjutas till<br /> fondstyrelsernas revisorer. Frågan om insyn och kontroll är för närvarande<br /> föremål för överväganden och utredningar i flera sammanhang. Vi anser<br /> att RRV:s förslag om en särskild nämnd för de olika pensionsfonderna bör<br /> övervägas i positiv anda när ställning tas till dessa kommande förslag.</p> <p>Hemställan</p> <p>Med hänvisning till ovanstående hemställer vi</p> <p style="margin-left:30px;">1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i<br /> motionen anförts om att en femte AP-fond med rätt att köpa aktier<br /> inte bör införas,</p> <p style="margin-left:30px;">2. att riksdagen avslår förslaget om möjlighet för första-tredje<br /> fondstyrelserna att lämna direktlån till bolag och föreningar,</p> <p style="margin-left:30px;">3. att riksdagen avslår förslaget att första-tredje fondstyrelserna<br /> får förvärva aktier i fastighetsbolag,</p> <p style="margin-left:30px;">4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i<br /> motionen anförts angående en särskild nämnd för granskning av<br /> fondstyrelsernas verksamhet.</p> <p>Stockholm den 16 november 1987</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Christer Eirefelt (fp)<br /> Hadar Cars (fp)<br /> Karin Östergren (fp)</p> </div> <div class="block ml_24"><p style="margin-left:6px;">Gudrun Norberg (fp)</p> </div> <div class="block ml_53"><p>11</p> </div> </div> </div> INL Inlämning 1987-11-16 00:00:00 inträffat 13 B Bordläggning 1987-11-17 00:00:00 inträffat 1 HÄN Hänvisning 1987-11-18 00:00:00 inträffat 2 0 Christer Eirefelt fp 1 undertecknare 0 Hadar Cars fp 2 undertecknare 0 Karin Östergren fp 3 undertecknare 0 Gudrun Norberg fp 4 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 1987/88:11 2014-11-19 15:46:52 motkat Motionskategori - 2014-11-19 15:46:52 statustext statustext Ärendet är avslutat GB02N4 2019-05-28 12:12:30 tilldelat Tilldelat Näringsutskottet 2014-11-19 15:46:52 GB02N4 av Christer Eirefelt m. fl. (fp) mot_198788_n_4.pdf 127139 pdf med anledning av prop. 1987/88:11 om ändringar i reglementet för allmänna pensionsfonden, m. m. https://data.riksdagen.se/fil/DCD12A10-FE2F-47A7-B92C-F0F491B404CA