2780588GB02Kr301987/88Kr30motmotMotion 1987/88:Kr30 av Stig Josefson (c)MotionMotionKrU3001988-04-20 00:00:002014-10-14 10:25:472014-10-14 00:00:00med anledning av prop. 1987/88:144 om musiken i svenska kyrkanav Stig Josefson (c)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GB02Kr30/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GB02Kr30https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GB02Kr30
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Motion till riksdagen<br />
1987/88:Kr30</p>
<p>av Stig Josefson (c)</p>
<p>med anledning av prop. 1987/88:144 om musiken<br />
i svenska kyrkan</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Tillsättning av kyrkomusikertjänster</p>
<p>Riksdagen antog den 8 april regeringsförslaget (prop. 1987/88:31) om ny<br />
lokal och regional organisation för svenska kyrkan i dess huvuddrag. Detta<br />
förslag innehöll bl. a. en ny prästanställningslag, som innebär att de nuvarande<br />
prästvalen avvecklas. Enligt detta beslut skall inom flerförsamlingspastoraten<br />
inrättas särskilda tillsättningsnämnder som ett parallellorgan till<br />
pastoratskyrkorådet. I nämnden tillförsäkras varje församlingskyrkoråd en<br />
ledamot.</p>
<p>Denna administrativa påbyggnad inom pastoraten tilldrog sig vid riksdagsbehandlingen<br />
inte någon särskild uppmärksamhet. Med viss tvekan<br />
kunde tillsättningsnämnderna accepteras som en övergångsanordning för<br />
prästvalen, i vart fall så länge församlingsprästerna har statlig kollektivavtalsreglering.</p>
<p>I propositionen om musiken i svenska kyrkan föreslår emellertid regeringen<br />
nu att dessa tillsättningsnämnder även skall fungera för kyrkokommunalt<br />
kollektivanställd kyrkomusikerpersonal. Någon egentlig eller bärande<br />
motivering för användande av dessa tillsättningsnämnder för denna<br />
nya kategori kyrkokommunalt anställd personal förebringas inte i propositionen.<br />
Det kan samtidigt hävdas att pastoraten försätts i en icke önskvärd<br />
personalpolitisk situation i sin arbetsgivarrelation till annan kvalificerad<br />
kyrkokommunalt anställd personal inom pastoratet (t. ex. diakoner, kamrerare,<br />
församlingssekreterare) genom denna anknytning till speciallagstiftningen<br />
för församlingsprästerna.</p>
<p>Pastoratskyrkorådets arbetsgivaransvar</p>
<p>Riksdagen har i konstitutionsutskottets betänkande (1987/88:30) sid. 7 anslutit<br />
sig till departementschefens uppfattning att det är rationellt att pastoratssamfälligheten<br />
tar över arbetsgivaransvaret för den personal som är<br />
anställd i församlingarna inom pastoratet. Detta innebär att pastoratskyrkoråden<br />
i betydligt ökad utsträckning kommer att befatta sig med och få<br />
erfarenhet av personaladministrativa frågor.</p>
<p>För att klara relationsfrågorna mellan församlingskyrkoråden och pastoratskyrkoråden<br />
finns en bestämmelse i församlingslagen, såväl i den nu</p>
</div>
<div class="block ml_4" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>gällande som i den som antagits att gälla fr. o. m. 1989, om att vid val av Mot. 1987/88</p>
<p>samfällighets kyrkoråd bör om möjligt tillses att varje församling är före- Kr30</p>
<p>trädd i rådet. Bestämmelsen torde ha en god efterföljd. Behovet av prästtillsättningsnämnderna<br />
bör ställas mot innebörden och efterlevnaden av denna<br />
bestämmelse.</p>
<p>Personalstadga reglerar pastoratets arbetsgivarfunktioner</p>
<p>Inom pastoraten gäller en av svenska kyrkans församlings- och pastoratsförbund<br />
rekommenderad personalstadga (PST-F). Stadgan reglerar vilket<br />
organ inom pastoratet som har att fatta beslut då arbetsgivaren skall fatta<br />
beslut t. ex. vid tillämpningen av det kyrkokommunala kollektivavtalet Allmänna<br />
bestämelser (AB 84). Detta kollektivavtal gäller alla kategorier kyrkokommunalt<br />
anställd personal och kommer således även att gälla för de<br />
kyrkokommunalt anställda kyrkomusikerna.</p>
<p>PST-F reglerar inte bara beslutsnivån (fullmäktige, församlingsdelegerade,<br />
pastoratskyrkoråd, församlingskyrkoråd eller annan nämnd) inom den<br />
totala pastoratsorganisationen vid rekryteringsförfarandet, t. ex. inrättande<br />
av anställning, kungörelse av anställning, avkrävande av tjänstbarhetsintyg,<br />
beslut om anställande, utfärdande av anställningsbevis, utan även<br />
vid många andra frågor såsom vid minskning av anställningsförmåner i<br />
samband med ersättningar från tredje man enligt kollektivavtalet, frågor<br />
rörande arbetstid, bisysslor, beslut om läkarundersökning, om anställningens<br />
upphörande, beviljande av ledigheter vid sjukdom, för förtroendemannauppdrag<br />
och utbildning m. m.</p>
<p>I propositionen föreslås nu att själva tillsättningen (och enbart av denna)<br />
av kyrkomusiker skall ske av ett särskilt organ, nämligen prästanställningslagens<br />
tillsättningsnämnd.</p>
<p>Som framgår av det ovan sagda är således tillsättningsbeslutet endast en<br />
del av de åtgärder som skall vidtagas av pastoratet vid rekryteringen. Rekryteringsförfarandet<br />
är en del av den totala personalpolitiken. Denna bör<br />
för kyrkokommunalt anställd personal utformas och genomföras på ett<br />
enhetligt sätt oavsett om den anställde är församlingsassistent, kyrkvaktmästare<br />
eller kyrkomusiker. Det saknas i propositionen motivering för förslaget<br />
att genom särskild lagstiftning lägga tillsättningsbeslutet för en kyrkokommunalt<br />
inrättad kyrkomusikertjänst på ett specialreglerat pastoratsorgan<br />
vid sidan om pastoratskyrkorådet. Det är i stället lätt att uppfatta<br />
tillsättningsnämnderna som en administrativt ej erforderlig, oönskad och<br />
härtill helt onödig påbyggnad av den kyrkokommunala beslutsapparaten.</p>
<p>Härutöver kan det vara värt att notera följande:</p>
<p>I propositionen om den lokala och regionala organisationen förordade<br />
föredragande departementschef (sid 89) att en pastoratssamfällighet, då<br />
tjänstgöringen för en tjänst i pastoratet är begränsad till en församling, skall<br />
kunna uppdra åt församlingskyrkorådet att tillsätta tjänsten. Denna ordning,<br />
som då sätts in i ett vidare personaladministrativt system, är genomförbar<br />
om flerförsamlingspastoratets kyrkoråd beslutar om en sådan ordning<br />
vid antagandet av personalstadgan. Den kan emellertid inte tillämpas i<br />
fråga om kyrkomusikerna om tillsättningsbeslutet skall tas av en tillsätt</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>ningsnämnd, eftersom en sådan nämnd inte, till skillnad från vad som gäl- Mot. 1987/88</p>
<p>ler för pastoratskyrkorådet, har en formell lagenlig möjlighet att delegera Kr30</p>
<p>beslut till församlingskyrkoråd (jfr prop. 1987/88:31, förslag till församlingslag,<br />
7 kap. 7 § om delegation).</p>
<p>Det kan nämnas att förslaget om att tillsättningsnämnderna också skall<br />
fungera på det kyrkokommunala avtalsområdet, inte har varit ute på någon<br />
formell remissbehandling. Det har emellertid underhand avvisats av svenska<br />
kyrkans församlings- och patoratsförbund. Förbundet företräder som<br />
arbetsgivarorganisation församlingarna och de kyrkliga samfälligheterna.</p>
<p>Pastoratsssamfälligheternas beslutande organ bör åtnjuta förtroendet att<br />
inom ramen för utarbetade och beprövade administrativa system organisera<br />
sina beslutsfunktioner på bästa sätt. Härvid bör de lokala förhållandena,<br />
och vad som av pastoratet bäst bedöms gagna dessa, få vara avgörande.</p>
<p>Riksdagen bör därför avvisa förslaget till lag om kyrkomusiken i svenska<br />
kyrkan i den del det avser tillsättning av tjänster genom tillsättningsnämnder.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till det ovan anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:30px;">att riksdagen beslutar att avslå propositionens förslag till lag om<br />
kyrkomusiken i svenska kyrkan såvitt avser bestämmelserna om<br />
tjänstetillsättningar i 11 § förslaget till lag om kyrkomusiken i svenska<br />
kyrkan.</p>
<p>Stockholm den 20 april 1988<br />
Stig Josefson (c)</p>
</div>
<div class="block ml_52"><p>17</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_24" />
<div class="block ml_31" />
<div class="block ml_2" />
<div class="block ml_43" />
<div class="block ml_27" />
<div class="block ml_32" />
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_55" />
<div class="block ml_56" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_12" />
<div class="block ml_20" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_13" />
<div class="block ml_2" />
<div class="block ml_19" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_56" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_46" />
<div class="block ml_18" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_2" />
<div class="block ml_38" />
<div class="block ml_17" />
<div class="block ml_2" />
<div class="block ml_50" />
<div class="block ml_21" />
<div class="block ml_7"><p>:t Tryck Stockholm 1988</p>
</div>
<div class="block ml_32" />
<div class="block ml_22"><p> </p>
</div>
<div class="block ml_23" />
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_14" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_55" />
<div class="block ml_55" />
<div class="block ml_55" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_56" />
</div>
</div>
11att riksdagen beslutar att avslå propositionens förslag till lag om kyrkomusiken i svenska kyrkan såvitt avser bestämmelserna om tjänstetillsättningar i 11 § förslaget till lag om kyrkomusiken i svenska kyrkan.avslag=utskottet1988/89:KrU6?11att riksdagen beslutar att avslå propositionens förslag till lag om kyrkomusiken i svenska kyrkan såvitt avser bestämmelserna om tjänstetillsättningar i 11 § förslaget till lag om kyrkomusiken i svenska kyrkan.?INLInlämning1988-04-20 00:00:00inträffat13BBordläggning1988-04-21 00:00:00inträffat1HÄNHänvisning1988-04-22 00:00:00inträffat20177163145690Stig Josefsonc1undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 1987/88:1442014-11-22 23:28:01motkatMotionskategori-2014-11-22 23:28:01statustextstatustextÄrendet är avslutatGB02Kr302019-05-28 12:12:08tilldelatTilldelatKulturutskottet2014-11-22 23:28:01GB02Kr30av Stig Josefson (c)mot_198788_kr_30.pdf95346pdfmed anledning av prop. 1987/88:144 om musiken i svenska kyrkanhttps://data.riksdagen.se/fil/F1FB14F7-0A92-40A3-A7D8-9AA3C656FBBA