2760233 GB02Ju37 1987/88 Ju37 mot mot Motion 1987/88:Ju37 av Per-Olof Strindbergm. fl. (m) Motion Motion JuU 37 0 1988-04-07 00:00:00 2014-10-14 10:23:33 2014-10-14 00:00:00 med anledning av prop. 1987/88:138 om val av nämndemän, m. m. av Per-Olof Strindbergm. fl. (m) html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/GB02Ju37/text https://data.riksdagen.se/dokument/GB02Ju37 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GB02Ju37 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p>Motion till riksdagen<br /> 1987/88:Ju37</p> <p>av Per-Olof Strindbergm. fl. (m)</p> <p>med anledning av prop. 1987/88:138 om val av<br /> nämndemän, m. m.</p> </div> <div class="block ml_3"><p>I propositionen föreslås bl. a. att mandatperioden för nämndemän i allmänhet<br /> förkortas från sex till tre år samt att den övre åldersgränsen för valbarhet<br /> till nämndemannauppdrag, 70 år, slopas.</p> <p>Mandatperiodens längd</p> <p>Enligt propositionen skall den nuvarande sexåriga mandatperioden för<br /> nämndemän förkortas till tre år. För denna förändring åberopas i propositionen<br /> flera skäl, bl. a. att den kortare mandatperioden kommer att öka<br /> intresset för att pröva på nämndemannauppdraget och därigenom bidra till<br /> en förbättring av rekryteringen. Vidare åberopas att den nuvarande mandatperioden<br /> leder till att det kan ta avsevärd tid innan nämndemannakåren<br /> speglar den gällande politiska sammansättningen i kommunfullmäktige och<br /> landsting.</p> <p>Vi kan inte för vår del finna att de skäl departementschefen åberopar för en<br /> ändrad mandatperiod är övertygande. Den sexåriga mandatperioden för<br /> nämndemän har tillämpats sedan 1948. Men motsvarande ordning gällde i<br /> praktiken sedan lång tid dessförinnan. Ett flertal remissinstanser med<br /> särskilda insikter i frågor av denna natur har avstyrkt förslaget. Det finns<br /> anledning att i detta sammanhang citera vad riksåklagaren anförde i sitt<br /> remissutlåtande: ”Mot bakgrund av den stärkta ställning som nämndemännen<br /> numera har i domstolarna synes behovet av erfarenhet och kontinuitet än<br /> mer framträdande. Till detta kommer att opinionstrycket på de rättsvårdande<br /> myndigheterna i dag torde vara långt hårdare än tidigare. En relativt lång<br /> mandatperiod torde här, generellt sett, stärka nämndemännens ställning i nu<br /> berört hänseende. Som jag ser det talar alltså starka rättssäkerhetsskäl mot<br /> en så radikal förkortning av mandatperioden för nämndemän som föreslås i<br /> promemorian”. Vi delar oförbehållsamt denna uppfattning.</p> <p>I propositionen gör departementschefen gällande att erfarenheten visar att<br /> nyvalda nämndemän genom samarbetet med de lagfarna domarna och äldre<br /> kollegor ”snabbt tillägnar sig den erfarenhet som behövs för deras medverkan<br /> i domstolsarbetet”. Något annat underlag som stöder detta påstående<br /> finns inte i propositionen. Tvärtom torde det förhålla sig så - vilket ett antal<br /> remissinstanser intygar - att en förhållandevis lång tjänstgöringsperiod är av</p> </div> <div class="block ml_3" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_1"><p>avgörande betydelse för att nämndemännen skall kunna fullgöra sina Mot. 1987/88<br /> uppdrag. Ju37</p> <p>Departementschefen åberopar vidare som en fördel med kortare mandatperiod<br /> att den gällande politiska sammansättningen i kommunfullmäktige<br /> och landsting snabbare kommer att kunna avspegla sig i nämndemannakåren.<br /> Detta ser vi snarast som ett argument emot att införa en förkortad<br /> mandatperiod. Det finns en djupgående skillnad mellan gängse politiska<br /> uppdrag i kommuner och landsting och nämndemannauppdraget. Att vara<br /> nämndeman är att utföra en domargärning, vilket ställer höga krav på bl. a.<br /> oberoende. Denna fråga har behandlats av Göta hovrätt i dess remissyttrande.<br /> Hovrätten anförde bl. a.: ”Genom val till övriga församlingar skall de<br /> olika partiernas vilja och ambitioner genomföras, vilket inte är fallet med<br /> nämndemannavalen. Det vore för rättskipningen och för den enskildes<br /> förtroende härför, synnerligen olyckligt om nämndemannavalen kom att<br /> uppfattas på samma sätt som andra val. Risken härför är stor med den<br /> föreslagna mandatperioden”. Som framgått av det anförda delar vi hovrättens<br /> uppfattning. Någon ändring av nämndemännens mandatperiod bör<br /> således inte ske.</p> <p>Enligt propositionen skall löpande tjänstgöringstider för nämndemän<br /> upphöra vid utgången av år 1988. Nyval av nämndemän för tiden fr. o. m. år<br /> 1989 skall med tillämpning av de nya bestämmelserna äga rum under år 1988.</p> <p>Som anförts ovan motsätter vi oss en förändrad mandatperiod för nämndemännen.<br /> Vi vill emellertid framhålla att det finns anledning att ifrågasätta om<br /> riksdagen på detta sätt kan upphäva beslut som i laga ordning fattats av<br /> aktuella valförsamlingar. Innan riksdagen avgör ärendet bör yttrande i<br /> frågan inhämtas från konstitutionsutskottet. Även om några formella hinder<br /> inte finns för det föreslagna förfarandet finner vi det emellertid principiellt<br /> olämpligt.</p> <p>Val av nämndemän</p> <p>I propositionen föreslås att valförsamlingarna skall åläggas i lag att eftersträva<br /> en allsidig sammansättning av nämndemannakåren med hänsyn till ålder,<br /> kön och yrke. Departementschefen betonar att dessa regler har målsättningskaraktär.</p> <p>Vi motsätter oss förslaget. Det är från principiella utgångspunkter<br /> oacceptabelt att riksdagen på detta sätt skall styra valförsamlingarnas<br /> suveränitet då det är fråga om utseende av nämndemän. Tvärtom talar starka<br /> skäl för att valet av nämndemän helt skall baseras på vederbörandes<br /> personliga förutsättningar att utföra sitt ansvarsfyllda uppdrag. Det är att ta<br /> ovidkommande hänsyn, som ytterst kan hota rättssäkerheten för medborgarna,<br /> om faktorer som ålder, kön och yrke skall tilläggas en avgörande<br /> betydelse. Det finns anledning att räkna med att de politiska partierna vid<br /> nominering av nämndemän kommer att eftersträva en allsidigt sammansatt<br /> nämndemannakår. I detta sammanhang förtjänar det att framhållas att en<br /> väsentlig anledning till att nämndemannakåren i vissa avseenden har en<br /> bristfällig representativitet beror på att antalet nämndemän i flertalet mål av</p> </div> <div class="block ml_51"><p>7</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p>statsfinansiella skäl minskats. Det ligger i sakens natur att om antalet Mot. 1987/88<br /> nämndemän ökas ökar även representativiteten. Ju37</p> </div> <div class="block ml_3"><p>Hemställan</p> </div> <div class="block ml_3"><p>Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs</p> <p style="margin-left:29px;">1. att riksdagen avslår regeringens förslag såvitt avser ändring av<br /> mandatperiod för nämndemän i allmänhet,</p> <p style="margin-left:29px;">2. att riksdagen avslår regeringens förslag såvitt avser att valförsamlingar<br /> i lag skall åläggas att eftersträva en allsidig sammansättning av<br /> nämndemannakåren med hänsyn till ålder, kön och yrke.</p> <p>Stockholm den 7 april 1988</p> </div> <div class="block ml_3"><p>Per-Olof Strindberg (m)<br /> Björn Körlof (m)</p> <p>Nic Grönvall (m)</p> <p>Håkan Stjernlöf (m)<br /> Sven Munke (m)</p> <p>Göran Ericsson (m)<br /> Margareta Gard (m)</p> </div> <div class="block ml_23"><p style="margin-left:7px;">Allan Ekström (m)<br /> Ewy Möller (m)<br /> Hugo Hegeland (m)<br /> Arne Svensson (m)<br /> Jerry Martinger (m)</p> </div> <div class="block ml_52"><p>8</p> </div> </div> </div> INL Inlämning 1988-04-08 00:00:00 inträffat 13 B Bordläggning 1988-04-12 00:00:00 inträffat 1 HÄN Hänvisning 1988-04-13 00:00:00 inträffat 2 0 Per-Olof Strindberg m 1 undertecknare 0 Björn Körlof m 2 undertecknare 0 Nic Grönvall m 3 undertecknare 0 Håkan Stjernlöf m 4 undertecknare 0 Sven Munke m 5 undertecknare 0 Göran Ericsson m 6 undertecknare 0 Margareta Gard m 7 undertecknare 0 Allan Ekström m 8 undertecknare 0 Ewy Möller m 9 undertecknare 0 Hugo Hegeland m 10 undertecknare 0 Arne Svensson m 11 undertecknare 0 Jerry Martinger m 12 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 1987/88:138 2014-11-23 15:42:02 motkat Motionskategori - 2014-11-23 15:42:02 statustext statustext Ärendet är avslutat GB02Ju37 2019-05-28 12:11:31 tilldelat Tilldelat Justitieutskottet 2014-11-23 15:42:02 GB02Ju37 av Per-Olof Strindbergm. fl. (m) mot_198788_ju_37.pdf 114318 pdf med anledning av prop. 1987/88:138 om val av nämndemän, m. m. https://data.riksdagen.se/fil/1AC58A6A-D439-4C2F-97D3-E3B4704195A2