2778479GB02Jo201987/88Jo20motmotMotion 1987/88:Jo20 av Per-Ola Eriksson (c)MotionMotionJoU2001988-04-05 00:00:002014-10-14 10:19:032014-10-14 00:00:00med anledning av prop. 1987/88:85av Per-Ola Eriksson (c)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GB02Jo20/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GB02Jo20https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GB02Jo20
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Motion till riksdagen<br />
1987/88:Jo20</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>av Per-Ola Eriksson (c)</p>
<p>med anledning av prop. 1987/88:85</p>
<p>om miljöpolitiken inför 1990-talet</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Miljöfarliga utsläpp från industrier får ofta konsekvenser för andra områden<br />
än enbart industrins närområde. Luftföroreningarna sprids med luftströmmarna<br />
över stora områden och påverkar miljön, inte bara i utsläppens<br />
närhet utan också i omkringliggande länder. Föroreningar tillförs också haven,<br />
både från Sverige och andra länder. De direkta utsläppen är också omfattande.</p>
<p>Bottenviken tillhör ett av de svårast drabbade havsområdena. Det finska<br />
bolaget Outukumpu Oy:s anläggning i Torneå i Finland står för en väsentlig<br />
del av de många miljöfarliga utsläppen. Det leder till allvarliga miljöproblem<br />
även för Sverige.</p>
<p>Outukumpus anläggning i Torneå omfattar ferrokromverk och stålverk.<br />
Till ferrokromfabriken hör sinterverk och två smältverk, och till stålverket<br />
hör ett smältverk, ett varmvalsverk samt ett kallvalsverk. Anläggningen ligger<br />
endast ca 2 km från svenska gränsen.</p>
<p>Bolaget kommer att väsentligt öka sin produktion. I ansökan till olika<br />
myndigheter om tillstånd till utsläpp av avloppsvatten har produktionen angetts<br />
enligt följande:</p>
</div>
<table class="skannad"><tr><td><p />
</td>
<td><p style="margin-left:49px;">1987</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">1992</p>
</td>
</tr><tr><td><p>ferrokrom</p>
</td>
<td><p style="margin-left:49px;">140000</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">200000 t/år</p>
</td>
</tr><tr><td><p>gjutna stålämnen</p>
</td>
<td><p style="margin-left:49px;">193000</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">300000 t/år</p>
</td>
</tr><tr><td><p>varmvalsade stålprodukter</p>
</td>
<td><p style="margin-left:49px;" />
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">295000 t/år</p>
</td>
</tr><tr><td><p>kallvalsade stålprodukter</p>
</td>
<td><p style="margin-left:49px;">172 400</p>
</td>
<td><p style="margin-left:6px;">184000 t/år</p>
</td>
</tr></table>
<div class="block ml_3"><p>De dominerande utsläppen från Torneåverken är metallhaltigt stoft i form<br />
av framför allt krom, men även zink, nickel och molybden. Enligt uppgift<br />
beräknas enbart kromutsläppen till ca 250 ton per år. Flera av ämnena har<br />
allvarliga effekter på hälsan.</p>
<p>Naturvårdsverket konstaterade år 1986 i ett yttrande till miljöministeriet i<br />
Finland ”att emissionerna av metallhaltigt stoft är så stora att en påtaglig<br />
risk finns att föroreningarna av luften från bolagets anläggning i Torneå<br />
medför men för hälsa och avsevärda men för den levande naturens funktioner”.</p>
<p>I sitt yttrande till den finsk-svenska gränsälvskommissionen i december<br />
1987 anförde statens naturvårdsverk bl. a. följande:</p>
<p>Undersökningarna visar att bolagets utsläpp påverkar vattenområdet utanför<br />
fabriken. Naturvårdsverket vill påpeka att det allvarligaste med så stora<br />
metallutsläpp som det här är fråga om är den långsiktiga effekten. Ett fort</p>
</div>
<div class="block ml_3" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_2"><p>satt stort utsläpp leder till en ackumulation av metaller i sedimenten och i Mot. 1987/88</p>
<p>vattenlevande organismer. Effekterna kan vara svåra att mäta, de kan yttra Jo20</p>
<p>sig som reproduktionsstörningar, vilket konstateras i närområdet, ökad<br />
dödlighet och minskad tillväxt.</p>
<p>Vidare anförde naturvårdsverket att de miljöeffekter som konstaterats är<br />
tillräckligt allvarliga för att åtgärder skall vidtas för att minska metallbelastningen.</p>
<p>Bolagets utsläpp till vatten regleras i den finsk-svenska gränsälvskommissionen.<br />
Kommissionen skall pröva tillåtligheten av utsläpp till vatten och föreskriva<br />
de villkor som behövs.</p>
<p>Utsläppen till luften, som är det från hälsosynpunkt dominerande problemet<br />
vid Torneåverken, regleras av de finska myndigheterna. Statens naturvårdsverk<br />
i Sverige har dock yttranderätt i dessa frågor.</p>
<p>Eftersom utsläppen från Torneåverken upplevs som mycket allvarliga i<br />
östra Norrbotten behöver åtgärder vidtas snarast. Utsläppen är tre gånger<br />
så omfattande som de totala motsvarande svenska utsläppen.</p>
<p>Kommunerna i östra Norrbotten, främst Haparanda kommun, drabbas<br />
hårt och har därför sökt driva fram åtgärder, men förgäves. Naturvårdsverket<br />
har emellertid konstaterat att de nödvändiga åtgärderna är tekniskt<br />
okomplicerade och ekonomiskt rimliga att utföra.</p>
<p>Det är ett vitalt intresse för Norrbotten och miljön i den östra länsdelen<br />
att den svenska regeringen upptar direkta överläggningar med den finska i<br />
syfte att påskynda miljöåtgärderna för att minimera utsläppen från Torneåverken.</p>
<p>Miljökontroll i gränsområdet</p>
<p>Gränsälvskommissionen har till uppgift att pröva utsläpp i vatten i gränsområdet<br />
mellan Sverige och Finland. Den saknar dock mandat att pröva utsläpp<br />
i luften. Därför bör kravet på underlag vid prövningen förtydligas så<br />
att verksamhet med olika påverkanssätt - både utsläppen i luft och vatten redovisar<br />
hela miljöpåverkan.</p>
<p>I dag prövar kommissionen utsläppen av några få ton krom per år via avloppen<br />
trots att hundratals ton årligen tillförs området via utsläpp i luften.</p>
<p>Detta är mycket otillfredsställande. Därför behövs det en lagändring i lagen<br />
om gränsälvsöverenskommelsen, som också gör det möjligt för gränsälvskommissionen<br />
att pröva utsläpp i luften.</p>
<p>Dessutom bör konventionen om gränsöverskridande luftföroreningar förändras<br />
så att industrier i ett grannland inte kan åsamka annat lands kommun<br />
högre störningsnivå och därmed lägre miljökvalitet än vad kommunen<br />
bestämt genom detaljplanebestämmelse (PBL och naturresurslagen).</p>
</div>
<div class="block ml_51"><p>7</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Hemställan</p>
</div>
<div class="block ml_43"><p>Mot. 1987/88<br />
Jo20</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs</p>
<p style="margin-left:28px;">1. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna<br />
vad som i motionen anförts om överläggningar med den finska regeringen<br />
i syfte att minimera utsläppen från Torneåverken,</p>
<p style="margin-left:28px;">2. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna<br />
vad som i motionen anförts om ändring i lagen om gränsälvsöverenskommelsen<br />
så att även utsläpp i luften kan prövas av gränsälvskommissionen,</p>
<p style="margin-left:28px;">3. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna<br />
vad som i motionen anförts om konventionen om gränsöverskridande<br />
luftföroreningar.</p>
<p>Stockholm den 5 april 1988</p>
<p>Per-Ola Eriksson (c)</p>
</div>
<div class="block ml_52"><p>8</p>
</div>
</div>
</div>
INLInlämning1988-04-05 00:00:00inträffat13BBordläggning1988-04-06 00:00:00inträffat1HÄNHänvisning1988-04-07 00:00:00inträffat20Per-Ola Erikssonc2undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 1987/88:852014-11-22 17:18:10motkatMotionskategori-2014-11-22 17:18:10statustextstatustextÄrendet är avslutatGB02Jo202019-05-28 12:10:47tilldelatTilldelatJordbruksutskottet2014-11-22 17:18:10GB02Jo20av Per-Ola Eriksson (c)mot_198788_jo_20.pdf86470pdfmed anledning av prop. 1987/88:85https://data.riksdagen.se/fil/CEA33893-7BCD-421C-A9AD-49658B3B6659