2779040 GB02Jo1 1987/88 Jo1 mot mot Motion 1987/88:Jo1 Lennart Brunander m. fl. (c) Motion Motion JoU 1 0 1987-11-24 00:00:00 2014-10-14 10:18:57 2014-10-14 00:00:00 med anledning av prop. 1987/88:25 med förslag om tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret Lennart Brunander m. fl. (c) html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/GB02Jo1/text https://data.riksdagen.se/dokument/GB02Jo1 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GB02Jo1 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p>Motion till riksdagen<br /> 1987/88:Jol</p> <p>Lennart Brunander m. fl. (c)</p> <p>med anledning av prop. 1987/88:25 med förslag om<br /> tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret</p> <p>1987/88</p> </div> <div class="block ml_3"><p>Sammanfattning</p> <p>Centerpartiet föreslår i motionen att 10 milj. kr. anslås till övervakning av<br /> miljöförändringar vid framförallt länsstyrelsernas naturvårdsenheter. Naturvårdsenheternas<br /> arbetssituation har blivit alltmer ohållbar. Nya uppgifter<br /> åläggs dem utan att resursförstärkningar sker. Freonfrågan har visat på hur<br /> orimlig situationen är när naturvårdsmyndigheterna saknar såväl riktlinjer<br /> som resurser. Andra komplexa miljöproblem som försurningen, havsföroreningarna<br /> och tungmetallspridningen kräver ökade resurser. Centerpartiet<br /> föreslår som ett första steg att 10 milj. kr. tillförs sådan verksamhet. Det<br /> motsvarar en tjänst per länsstyrelse. Centerpartiet avser att återkomma med<br /> förslag om miljöavgifter och resursförstärkningar i samband med att<br /> regeringen presenterar en översyn av miljöorganisationen.</p> <p>Miljöproblem</p> <p>Miljömyndigheterna måste kunna hantera miljöproblem av en övergripande<br /> karaktär. Exempel på sådana problem är försurning, kemikaliespridning,<br /> havsföroreningar och luftföroreningar som påverkar klimat och ozonlager.<br /> Åtgärder för att förebygga och lösa dessa miljöproblem berör stora delar av<br /> samhället och ett mycket stort antal föroreningskällor. Nuvarande miljösituation<br /> tillsammans med förändringar i samhället ställer krav på miljövården<br /> som är berättigad men är omöjlig att genomföra med nuvarande resurser och<br /> organisation. Miljövårdsorganisationen måste utvecklas till ett kraftfullt<br /> medel för överblick av miljösituationen, prioritering av insatser samt<br /> genomförande av praktiska åtgärder. Målet är att uppnå en helhetssyn som<br /> innebär att miljöhänsyn naturligt vävs in i all verksamhet som kan påverka<br /> miljön negativt.</p> <p>Bristande resurser</p> <p>Vid en granskning som riksrevisionsverket gjorde av miljöskyddet konstaterade<br /> verket att bristen på en samlad överblick är en av de stora svagheterna<br /> inom miljöskyddet. Därmed saknas underlag för prioritering. På de enskilda<br /> anläggningarna hinner man inte med och har inte underlag för detta. Man<br /> konstaterar vidare att det finns heller ingen vägledning från centralt håll, om</p> </div> <div class="block ml_43" /> <div class="block ml_42"><p style="margin-left:6px;">Mot</p> <p style="margin-left:6px;">1987/88:Jol</p> </div> <div class="block ml_3"><p>1 Riksdagen 1987188.3 sami. NrJol</p> </div> <div class="block ml_43" /> <div class="block ml_43" /> <div class="block ml_3" /> <div class="block ml_43" /> <div class="block ml_47" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_2"><p>vilka anläggningar och vilka föroreningsproblem som det är mest angeläget Mot. 1987/88</p> <p>att arbeta med. RRV konstaterar att om tillsynen över förprövningspliktiga Jol</p> <p>verksamheter är bristfällig är tillsynen över övrig miljöfarlig verksamhet<br /> närmast obefintlig. Det bara i undantagsfall som länsstyrelsen har möjlighet<br /> och resurser att bedriva någon aktiv tillsynsverksamhet. I övrigt har<br /> länsstyrelsen fått inskränka sig till ingripanden vid klagomål.</p> <p>Riksdagen har vid tre tillfällen under 1980-talet beslutat om förstärkningar<br /> av länsstyrelsernas resurser på miljöskyddets område motsvarande 69<br /> tjänster. Den faktiska förstärkningen har emellertid enbart gett 19 tjänster,<br /> bl. a. beroende av att det funnits många projektanställda vid naturvårdsenheterna.<br /> Samtidigt har besparingar ålagts naturvårdsenheterna motsvarande 73<br /> tjänster. Tar man hänsyn till att ett flertal nya arbetsuppgifter tillkommit<br /> under samma period och att nya uppgifter står för dörren blir situationen<br /> ohållbar.</p> <p>Nuvarande miljöskyddsorganisation med ca 200 handläggare för prövning<br /> och tillsyn borde enligt riksrevisionsverkets bedömning behöva förstärkas<br /> med ytterligare 100-150 tjänster för att de uppställda målen skulle kunna<br /> uppnås. I förhållande till andra områden konstaterar den s. k. Heurgrenska<br /> utredningen att resurserna för miljöskydd är blygsamma. Som jämförelse<br /> kan nämnas att det på arbetsmiljöområdet finns enbart inom den regionala<br /> statliga organisationen ca 600 personer för tillsyn. Svensk bilprovning har<br /> 2 200 anställda. Besöksfrekvensen hos bilprovningen är 1,3 besök per år<br /> medan det hos tillståndsprövande och anmälda verksamheter enligt miljöskyddslagen<br /> genomförs i snitt 0,25 besök per år. Utredningen konstaterar<br /> att: ”En förutsättning för att statsmakternas mål skall kunna uppnås är därför<br /> att betydligt ökade resurser tillförs det samlade miljöskyddslagssystemet,<br /> dvs. staten, kommunerna och näringslivet.”</p> <p>För att länsstyrelserna skall kunna motsvara förväntningarna på ett<br /> samhällsplaneringsorgan med avgörande inflytande på miljövården behövs<br /> resursförstärkning för både personal och fria utredningsmedel. För att klara<br /> den akuta situationen föreslår centerpartiet att riksdagen i tilläggsbudget I<br /> anslår 10 milj. kr. för att förbättra miljöövervakningen vid främst länsstyrelsernas<br /> naturvårdsenheter.</p> <p>Centerpartiet har tidigare i motioner fört fram förslag om resursförstärkning<br /> via miljöavgifter. Miljöavgifterna skall tas ut på utsläpp för att stimulera<br /> företag och andra att vidta åtgärder för att minska föroreningarna. Det är ett<br /> sätt att påskynda reningsåtgärder utöver de åtgärder som fastlagts vid<br /> exempelvis koncessionsprövning. Resurserna bör finansiera bl. a. miljöskyddsorganisationen.<br /> Vi återkommer med förslag om detta i annat sammanhang.<br /> Vi kommer då att framlägga förslag om hur miljöskyddet kan<br /> decentraliseras så att en effektivare organisation kan byggas upp.</p> <p>Riktlinjer för myndigheternas miljöarbete måste utarbetas. Regeringens<br /> förhalning av nödvändiga ställningstaganden är allvarliga och försvårar<br /> myndigheternas arbete.</p> </div> <div class="block ml_52"><p>2</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_2"><p>Hemställan Mot. 1987/88</p> <p style="margin-left:340px;">Jol</p> <p style="margin-left:10px;">Med hänvisning till det ovan anförda hemställs</p> <p style="margin-left:28px;">att riksdagen till Övervakning av miljöförändringar m. m. på<br /> tillägssbudget I B3 till stadsbudgeten för budgetåret 1987/88 anvisar<br /> ett med 10 milj. kr. förhöjt anslag för miljöövervakning.</p> <p>Stockholm den 24 november 1987<br /> Lennart Brunander (c)</p> <p>Bertil Jonasson (c) Karl Erik Olsson (c)</p> <p>Karl-Anders Petersson (c) Kerstin Göthberg (c)</p> </div> <div class="block ml_52"><p>3</p> </div> <div class="block ml_28" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p>gotab Stockholm 1987 13700</p> </div> </div> </div> INL Inlämning 1987-11-24 00:00:00 inträffat 13 B Bordläggning 1987-11-25 00:00:00 inträffat 1 HÄN Hänvisning 1987-11-26 00:00:00 inträffat 2 0 Lennart Brunander c 1 undertecknare 0 Bertil Jonasson c 2 undertecknare 0 Karl Erik Olsson c 3 undertecknare 0 Karl-Anders Petersson c 4 undertecknare 0 Kerstin Göthberg c 5 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 1987/88:25 2014-11-21 00:12:17 motkat Motionskategori - 2014-11-21 00:12:17 statustext statustext Ärendet är avslutat GB02Jo1 2019-05-28 12:10:45 tilldelat Tilldelat Jordbruksutskottet 2014-11-21 00:12:17 GB02Jo1 Lennart Brunander m. fl. (c) mot_198788_jo_1.pdf 109588 pdf med anledning av prop. 1987/88:25 med förslag om tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret https://data.riksdagen.se/fil/CB9E50AA-AE37-4DE6-A899-86843B171699