2765023GB02A531987/88A53motmotMotion 1987/88:A53 av Rune Backlund m. fl. (c)MotionMotionAU5301988-05-11 00:00:002014-10-14 10:05:012014-10-14 00:00:00med anledning av prop. 1987/88:150 med förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1988/89, m. m. (kompletteringsproposition)av Rune Backlund m. fl. (c)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GB02A53/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GB02A53https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GB02A53
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Motion till riksdagen<br />
1987/88:A53</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>av Rune Backlund m. fl. (c)</p>
<p>med anledning av prop. 1987/88:150 med förslag till<br />
slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret<br />
1988/89, m. m. (kompletteringsproposition)</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>I propositionen föreslås vissa punktinsatser när det gäller arbetsmarknadsoch<br />
utbildningspolitiska åtgärder för flyktingar och invandrare.</p>
<p>Genom den nya mottagningsorganisationen för flyktingar har sedan 1985<br />
flyktingar placerats ut direkt i kommunerna. Utöver de flyktingar som finns i<br />
kommunerna med klara uppehålls- och arbetstillstånd finns ytterligare 2 500<br />
på förläggningar med ”klara papper” som väntar på kommunplats.</p>
<p>Riksrevisionsverket konstaterade i sin granskningsrapport av den nya<br />
organisationen för mottagandet av flyktingar att den tidigare arbetslinjen<br />
ersatts av en utbildningslinje och ett utökat socialhjälpsberoende. RRV:s<br />
intervjuer med ansvariga i kommunerna och arbetsförmedlare visade på en<br />
stark oro över flyktingarnas ökade passivisering. Antalet som placerades i<br />
arbete direkt efter den grundläggande utbildningen har minskat. Det<br />
sistnämnda är anmärkningsvärt med tanke på det kraftigt förändrade<br />
arbetsmarknadsläget. Såväl industrin som den offentliga sektorn söker<br />
personal. Under våren har också krav kommit från industrin om att man på<br />
nytt skall ge tillstånd till utomnordisk arbetskraftsinvandring.</p>
<p>De förslag till åtgärder som finns i propositionen innebär att man endast<br />
gör punktinsatser som på intet sätt löser de mera djupgående problem som<br />
finns när det gäller flyktingars utslussning på arbetsmarknaden.</p>
<p>Den nu aktuella situationen tyder på att det finns grundläggande fel i den<br />
organisation som har till uppgift att förmedla kontakten mellan flyktingen<br />
och arbetsgivaren. Det tycks också saknas styrmedel i de ersättningsregler<br />
som gäller för kommuner och flyktingar.</p>
<p>Inom de flesta arbetsområden krävs grundläggande kunskaper i svenska<br />
språket. Därför har vi från centerpartiets sida tidigare i motioner påpekat<br />
vikten av att svenskundervisningen (sfi) kan påbörjas så tidigt som möjligt.<br />
Brist på resurser och krångliga regler får inte leda till att det går lång tid innan<br />
flyktingen kan påbörja sin utbildning. Vi har också föreslagit att man skall<br />
kunna varva sfi-undervisning med arbetslivspraktik. Försöksverksamhet<br />
med den inriktningen har nu också startats på några platser i landet.</p>
<p>Vi anser också att man måste se över undervisningsformerna för sfi.<br />
Möjligheter måste skapas för nivåanpassning av undervisningen. I de<br />
undervisningsgrupper som finns i dag blandas ofta flyktingar med helt olika<br />
kunskapsbakgrund. Bland dagens flyktingar finns en betydande grupp som<br />
har universitetsutbildning bakom sig. Personer i den gruppen skulle kunna</p>
</div>
<div class="block ml_3" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>klara en intensivutbildning i svenska språket och därigenom snabbare än i Mot. 1987/88<br />
dag vara redo för att söka sig ut på arbetsmarknaden. A53</p>
<p>Ett annat hinder som skapar problem för flyktingar, arbetsförmedlare och<br />
arbetsgivare är bristerna i möjligheterna att få sin utbildning värderad i<br />
Sverige. Denna brist har påtalats tidigare. Frågan måste nu få sin slutgiltiga<br />
lösning. Regeringen bör därför snarast återkomma till riksdagen med förslag<br />
om en permanent organisation som snabbt kan genomföra en värdering av<br />
utländsk utbildning.</p>
<p>Nuvarande regelsystem för statens ersättning till kommunerna för mottagande<br />
av flyktingar innebär att kommunen garanteras ersättning för utbetalda<br />
socialbidrag under det år som flyktingen erhållit uppehållstillstånd och<br />
under ytterligare tre år. Regelsystemet ger alltså kommunen kostnadstäckning<br />
för flyktingens levnadsomkostnader under en lång period. Detta<br />
förhållande innebär att sett ur kommunens synvinkel finns ingen press på att<br />
så snabbt som möjligt få flyktingen självförsörjande genom eget arbete.</p>
<p>Systemet permanentar lätt ett socialbidragsberoende och ger inget tryck på<br />
berörda myndigheter att sätta in åtgärder för utslussning på arbetsmarknaden<br />
förrän i slutet av den tre—fyra-åriga bidragsperioden.</p>
<p>Enligt vår uppfattning måste ersättningssystemet förändras på så sätt att<br />
kommunen ges större möjligheter att använda statens ersättning till flyktingens<br />
levnadsomkostnader på ett aktivare sätt. Kommunerna bör få rätt att<br />
använda ersättningen till att slussa ut flyktingar på arbetsmarknaden.</p>
<p>Förändringar i regelsystemet bör ges en sådan utformning att kommunerna<br />
får stor frihet att välja lösningar som passar de lokala förhållandena. Alla<br />
parter vinner på en sådan förändring. För flyktingarna innebär det att man<br />
snabbare kommer in i det svenska samhället och att man slipper en lång och<br />
svår period av sysslolöshet. För statens del innebär det minskade kostnader<br />
för flyktingmottagandet ju snabbare flyktingarna blir självförsörjande. Även<br />
för flyktingar med klara tillstånd måste den annars i arbetsmarknadspolitiken<br />
så omhuldade arbetslinjen få gälla.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med stöd av det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:28px;">1. att riksdagen beslutar att hos regeringen begära att möjligheter<br />
att nivåanpassa svenskundervisningen för invandrare införes enligt det</p>
<p style="margin-left:28px;">anförda,</p>
<p style="margin-left:28px;">2. att riksdagen beslutar att hos regeringen begära förslag för att<br />
förbättra flyktingars möjligheter att få sin utbildning värderad i</p>
<p style="margin-left:28px;">Sverige,</p>
<p style="margin-left:28px;">3. att riksdagen beslutar att hos regeringen begära att kommunerna<br />
ges möjlighet att inom ramen för statsbidragen avseende socialbidrag<br />
till flyktingar, i stället använda motsvarande medel för att skapa<br />
arbetstillfällen.</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>6</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_6"><p style="margin-left:10px;">4. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna Mot. 1987/88</p>
<p>vad som anförts om arbetsförmedlingens roll och aktivitet när det A53</p>
<p>gäller att skapa arbete åt flyktingar.</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Stockholm den 11 maj 1988</p>
<p>Rune Backlund (c)</p>
<p>Karin Israelsson (c)<br />
Kersti Johansson (c)</p>
<p>Stina Gustavsson (c)</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p>Ulla Tillander (c)<br />
Rosa Östh (c)<br />
Gunhild Bolander (c)</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>1</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_3"><p>gotab Stockholm 1988 15296</p>
</div>
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_14" />
<div class="block ml_40" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_36" />
<div class="block ml_26" />
<div class="block ml_8" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_56" />
</div>
</div>
11att riksdagen beslutar att hos regeringen begära att möjligheter att nivåanpassa svenskundervisningen för invandrare införes enligt vad som i motionen anförts.avslag= utskottet1988/89:UbU1?11att riksdagen beslutar att hos regeringen begära att möjligheter att nivåanpassa svenskundervisningen för invandrare införes enligt vad som i motionen anförts.?INLInlämning1988-05-11 00:00:00inträffat13BBordläggning1988-05-16 00:00:00inträffat1HÄNHänvisning1988-05-17 00:00:00inträffat20vikten av att svenskundervisningensfi1undertecknare0314386385815Rune Backlundc1undertecknare0306428620407Gunhild Bolanderc2undertecknare0557059020608Stina Gustavssonc3undertecknare0263142725304Karin Israelssonc4undertecknare0123485846301Kersti Johanssonc5undertecknare0252987797901Ulla Tillanderc6undertecknare0976559189807Rosa Östhc7undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 1987/88:1502014-11-19 17:24:43motkatMotionskategori-2014-11-19 17:24:43statustextstatustextÄrendet är avslutatGB02A532019-05-28 12:09:52tilldelatTilldelatArbetsmarknadsutskottet2014-11-19 17:24:43GB02A53av Rune Backlund m. fl. (c)mot_198788_a_53.pdf116387pdfmed anledning av prop. 1987/88:150 med förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1988/89, m. m. (kompletteringsproposition)https://data.riksdagen.se/fil/A5570A89-118F-47DB-A994-7DEE4D8F315B