3077867 GB02A47 1987/88 A47 mot mot Motion 1987/88:A47 av Rune Rydén (m) Motion Motion AU 47 0 1988-04-11 00:00:00 2014-10-14 10:04:37 2014-10-14 00:00:00 med anledning av prop. 1987/88:114 med förslag till ändring i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring, m.m. av Rune Rydén (m) html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/GB02A47/text https://data.riksdagen.se/dokument/GB02A47 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GB02A47 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p>Motion till riksdagen<br /> 1987/88:A47</p> <p>av Rune Rydén (m)</p> <p>med anledning av prop. 1987/88:114 med<br /> förslag till ändring i lagen (1973:370) om<br /> arbetslöshetsförsäkring, m.m.</p> </div> <div class="block ml_3"><p>Arbetslösheten är ett allvarligt socialt och ekonomiskt problem. Den öppna<br /> arbetslösheten i Europa uppgår till över 10 miljoner personer. Mest besvärlig<br /> är situationen i Storbritannien, men även länder som Frankrike och<br /> Italien har stora problem.</p> <p>Internationellt sett är arbetslösheten i Sverige låg. Länder som USA,<br /> Storbritannien, Frankrike, Västtyskland, Österrike, Finland, Holland och<br /> Belgien har samtliga högre arbetslöshet än Sverige. Om inte den ekonomiska<br /> obalansen rättas till står Sverige emellertid inför en uppgång i arbetslösheten.</p> <p>Jag tycker därför det är rimligt att frågan om en allmän arbetslöshetsförsäkring<br /> åter prövas. Tanken är inte ny, utan det är snarare märkligt att Sverige<br /> till skillnad från många länder inte har infört en sådan försäkring.<br /> Framför allt två skäl torde vara anledning till detta: den relativt sett mycket<br /> låga arbetslösheten i Sverige och den höga fackliga anslutningen, som har<br /> gjort att relativt sett få människor har hamnat utanför den grupp som vid arbetslöshet<br /> har fått ersättning från de av de fackliga organisationerna administrerade<br /> arbetslöshetskassorna. Dessutom har vi i Sverige ett i övrigt väl utbyggt<br /> trygghetssystem.</p> <p>Jag anser att en allmän arbetslöshetsförsäkring bör införas i Sverige. Försäkringen<br /> bör administreras av riksförsäkringsverket/försäkringskassorna.<br /> Försäkringskassorna har erfarenhet av försäkringssystem, och genom ändrade<br /> utbetalningsrutiner m. m. bör resurser finnas för nya arbetsuppgifter<br /> som en allmän arbetslöshetsförsäkring.</p> <p>Försäkringsanställdas förbund avdelning 43 i Malmö framförde 1986 följande<br /> tankegångar om en arbetslöshetsförsäkring i yttrandet över sjukpenningskommitténs<br /> betänkande:</p> <p>Det är en rättighet i vårt land att ha ett arbete. Samhället bör därför ta ansvar<br /> för den arbetslöshet vi har. Den som är arbetslös bör erhålla arbetslöshetsunderstöd.<br /> Ersättningen utges i dag från arbetslöshetskassa (A-kassa)<br /> eller i form av KAS. Nuvarande maxbelopp på KAS är 120 kr. per dag.<br /> Det innebär att i de flesta fallen understiger ersättningen existensminimum.<br /> Detta i sin tur innebär att stödtagaren ofta tvingas söka socialhjälp. Härigenom<br /> belastas kommunernas ekonomi väldigt ofta beroende på storleken<br /> av arbetslösheten i kommunerna. Kostnaden för arbetslösheten bör åläggas<br /> staten. Den som inte är berättigad till understöd vid arbetslöshet men har en<br /> SGI registrerad får sjukpenning vid sjukdom. Detta gör att personer ”uppmanas”<br /> att sjukskriva sig för att få pengar till sin försörjning. Samhället har<br /> i dag ett dåligt grepp om vad arbetslösheten kostar i utgiven ersättning, ef</p> </div> <div class="block ml_4" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p>tersom kostnaderna döljs i olika förmånsslag (KAS, A-kassa, sjukpenning, Mot. 1987/88<br /> socialhjälp m. m.). A47</p> </div> <div class="block ml_3"><p>Vid arbetslöshet i dagsläget erhåller vederbörande ersättning från erkända<br /> arbetslöshetskassor. Dessa står under tillsyn av arbetsmarknadsstyrelsen.<br /> Rätt till ersättning regleras i 6 och 7 §§ arbetslöshetsförsäkring (lag 1973:370<br /> om arbetslöshetsförsäkring). Ett krav är att vara medlem i kassa. Alla de<br /> människor som inte varit medlem i kassan står utanför. Så gör även de som<br /> inte varit medlem i minst tolv månader samt många egna företagare. I 14§<br /> regleras ersättningstiden, vilken är 300 dagar maximum. Har en försäkrad<br /> uppnått 55 år är maxtiden 450 dagar. När maxtiden är uppnådd inträder en<br /> otrygghet för människan. Antalet oförsäkrade ökar nu i oroväckande grad.<br /> I 17§ regleras dagpenningens storlek, vilken har ett flertal klasser. Minimum<br /> 158 kr. och maximum 450 kr. per dag fr. o. m. den 2 januari 1989. Hur<br /> verksamheten finansieras regleras i 54 §. Fasta avgifter av medlemmarna tas<br /> ut.</p> <p>En annan arbetslöshetsersättning är KAS [lag (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd],<br /> Den som inte är försäkrad enligt (1973:370) kan erhålla<br /> KAS. Villkoren finns reglerade i 1, 4 och 6§§. 118§ regleras storleken på ersättningen,<br /> som i dagsläget är 158 kr. per dag. I 13§ regleras ersättningstiden,<br /> som är 150 dagar. Har stödtagaren uppnått 55 års ålder är perioden<br /> 300 dagar och efter 60 års ålder är ersättningen 450 dagar.</p> <p>Orättvisan mellan de båda lagarna kan alla se. Ersättningen som KAS ger<br /> kan ingen leva på, varför andra sociala transfereringar måste tillgripas (socialhjälp,<br /> bostadstillägg, sjukskrivning, i extrema fall bidragsförskott, utbildningsbidrag,<br /> timstudiestöd, dagstudiestöd, särskilt vuxenstöd). Eftersom<br /> KAS-ersättningen är så låg försöker många människor att finna andra<br /> vägar för att klara sin försörjning, och en väg är att sjukskriva sig.</p> <p>Införs en arbetslöshetsförsäkring administrerad av försäkringskassan kan<br /> man lösa detta problem. Eftersom ersättningen skall utgå för arbetslöshet,<br /> så skall också den arbetslöse aktivt söka arbete. Kraven i RFFS 1981:5 skall<br /> vara grundläggande för den arbetslöse. Vidare skall tjänstepensionärer inte<br /> vara berättigade till ersättning från arbetslöshetskassan, i och med att en allmän<br /> arbetslöshetsförsäkring införs, så att KAS skall upphöra, och kommunernas<br /> socialhjälp skulle minska liksom sjukersättningen. Administrativa<br /> funktioner skulle minska, bl. a. vid försäkringskassorna, och resurser skulle<br /> frigöras som kan användas till arbetslöshetsförsäkringen.</p> <p>I och med denna samordning kan administrationen ske rationellare och<br /> ändamålsenligare liksom kontrollen av verksamheten.</p> <p>Eftersom varje lokalkontor inom försäkringskassan har en lokal rehabiliteringsgrupp<br /> (RFFS 1979:1, 4§) där alla rehabiliterande myndigheter är representerade<br /> bör detta forum vara det centrala för att häva en arbetslöshet.<br /> Arbetsförmedlingen skall givetvis svara för sitt område.</p> <p>Regler bör finnas för avstängning. Den enskilde skall ha ett eget ansvar<br /> som i andra försäkringssammanhang (karenstid - avstängningstid). Ersättningen<br /> bör kunna utbetalas till kommunal myndighet (socialtjänsten) eller<br /> den försäkrades make eller annan person för att användas till den för</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>säkrades och hans familjs nytta [AFL 3:18 och lag (1964:143) om bidrags- Mot. 1987/88<br /> förskott 9 § andra stycket], A47</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Hemställan</p> <p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p> <p style="margin-left:28px;">att riksdagen beslutar att hos regeringen begära att frågan om en<br /> allmän arbetslöshetsersättning utreds.</p> <p>Stockholm den 11 april 1988</p> <p>Rune Rydén (m)</p> </div> <div class="block ml_52"><p>6</p> </div> </div> </div> INL Inlämning 1988-04-11 00:00:00 inträffat 13 B Bordläggning 1988-04-12 00:00:00 inträffat 1 HÄN Hänvisning 1988-04-13 00:00:00 inträffat 2 0 Rune Rydén m 2 undertecknare motgrund Motionsgrund 2014-11-19 17:21:15 motkat Motionskategori - 2014-11-19 17:21:15 statustext statustext Ärendet är avslutat GB02A47 2019-05-28 12:09:50 tilldelat Tilldelat Arbetsmarknadsutskottet 2014-11-19 17:21:15 GB02A47 av Rune Rydén (m) mot_198788_a_47.pdf 114120 pdf med anledning av prop. 1987/88:114 med förslag till ändring i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring, m.m. https://data.riksdagen.se/fil/AAE9821A-A116-4677-B454-FE69991C5398