<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2449847</hangar_id>
 <dok_id>GA03168</dok_id>
 <rm>1986/87</rm>
 <beteckning>168</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1986/87:168</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>168</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1987-05-27 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2024-12-27 15:18:20</systemdatum>
 <publicerad>2008-06-13 08:56:08</publicerad>
 <titel>om slopande av räntebidrag vid överlåtelse av allmännyttiga bostadsföretag eller sådana företags bostadsbestånd m.m.</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>importerad</status>
 <htmlformat>skanning2007</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GA03168/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GA03168</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GA03168</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="brask"&gt;Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.&lt;/div&gt; 

&lt;div class=Section1&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:150.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:20.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Regeringens proposition 1986/87: 168&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;om slopande av räntebidrag vid överlåtelse av&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;     &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;°P-&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;allmännyttiga
bostadsföretag eller sådana&lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;font-family:
Verdana'&gt;    &lt;/span&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;1986/87:
168&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;företags
bostadsbestånd m. m.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt;margin-right:66.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Regeringen
förelägger riksdagen vad som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet
den 27 maj 1987 för de åtgärder och de ändamål som framgår av föredragandens
hemställan.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;På
regeringens vägnar&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kjell-Olof Feldt&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:6.0pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Hans
Gustafsson&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:65.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
propositionen föreslås att räntebidrag inte skall lämnas för de lån som tas över
av den nye ägaren när ett allmännytfigt ägt bostadshus överlåts. Vida­re
föreslås att räntebidrag inte skall lämnas för de lån som har beviljats ett
allmännyttigt bostadsföretag, om kommunens bestämmande inflytande i företaget
upphör. Bestämmelserna om detta skall träda i kraft snarast möj­ligt och lillämpas
för överlåtelser eller inflytandeförändringar som sker efter den 3 juni 1987.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:51.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;i&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;1
Riksdagen 1986187. 1 saml. Nr 168&lt;/span&gt;&lt;/i&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section2&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section3&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;Bostadsdepartementet&lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;                              &lt;/span&gt;&lt;span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'&gt;Prop. 1986/87:168&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Utdrag
ur protokoll vid regeringssammanträde den 27 maj 1987&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:98.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Närvarande:
statsrådet Feldt, ordförande, och statsråden Sigurdsen, Gustafsson, Leijon, Hjelm-Wallén,
Peterson, S. Andersson, Bodström, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carlsson,
Holmberg, Hellström, Wickbom, Johansson, Lindqvist, G. Andersson, Löimqvist&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Föredragande:
statsrådet Gustafsson&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt;margin-right:162.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Proposition om slopande av räntebidrag vid överlåtelse av
allmännyttiga bostadsföretag eller sådana företags bostadsbestånd m. m.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;1 Inledning&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:96.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Kommunerna
har möjligheter att utöva ett avgörande inflytande på allmän-nytuga
bostadsföretag och på försäljning av allmännytuga bostäder.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:96.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Enligt
vad jag har erfarit förs diskussioner i en del av landets kommuner om att
avveckla allmännytuga bostadsföretags verksamhet genom försälj­ning av
bostadsbeståndet eller företaget. Argument för försäljning som förs fram i
dessa diskussioner är av såväl ideologisk som ekonomisk natur.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:95.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Vissa
försäljningar av detta slag har genomförts. I ett uppmärksammat fall har
aktierna i ett allmännytfigt bostadsföretag överiåuts till ett företag med
annan verksamhet, varvid förvärvaren gavs möjlighet att utnyttja de betydande skatiemässiga
underskott som uppkommit i det överlåtna företa­get. I den proposition (prop.
1986/87: 119) om ändrade förlustavdragsreg­ler för vissa bostadsförelag, som
regeringen nyligen lämnat till riksdagen, föreslås alt skattemässiga imderskott
som uppkommit i elt schablonbe-skattat allmännyttigt bostadsföretag inte skall
få umyttjas i form av för­lustavdrag, om företagels allmännyttiga karaktär
upphör.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:95.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
diskussioner om avveckling som jag har nämnt är oroande, eftersom det enligt
min bedömning skulle skada bostadsförsörjningen om de utmyn­nar i omfattande
överlåtelser av allmännytugt bostadsbestånd.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:93.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jag
vill erinra om den centrala roll som de allmäimytfiga bostadsföreta­gen har i
den sociala bostadspolifiken. Syftet med företagens verksamhet är att
tillgodose behovet av bostäder. Verksamheten bedrivs utan vinstsyfte. Företagen
står imder kommunal och statlig kontroll. De är ett viktigt me­del när kommimema
tar ansvar för planering och genomförande av bostads­produktion samt förmedlar
bostäder. Företagen är ledande i fråga om ut­veckling av hyresgästinflytandet,
och hyrorna för företagens bosläder är normerande på hela
bostadshyresmarknaden.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section4&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:31.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section5&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Genom atl de allmännyttiga
företagen verkar utan vinstsyfte fastställs Prop. 1986/87: 168 hyrorna i deras
lägenhetsbestånd på grundval av företagens självkostnader. Hyrorna för de allmäimyiiiga
bostäderna utgör det främsta jämförelsemate­rialet vid hyressätdting för andra
bostäder. Härigenom knyts hyrorna på hela marknaden till den självkostnadsbaserade
hyressättningen hos de all­männyttiga företagen. Detta gör det möjligt att
undvika en alhnän höjning av hyresnivån i simationer med stark efterfrågan
eller bristande utbud av bostäder. Det blir alltså möjligt för bostadssökande
att välja hyresboende med självkostnadsnivå på marknaden.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:97.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
allmännyttiga företagen har nått den utbredning på bostadsmarknader­na och den
ställning i det bostadspolitiska systemet som de har i vårt land, genom en
långvarig och planmässig uppbyggnad. Under deima tid har före­tagen fått ett
mycket omfattande statligt ekonomiskt stöd. Detta har inte lämnats med sikte på
försäljningar av företagens bostadsbestånd eller så­dana vinster för de
inblandade aktörerna som då kan utlösas. Även om det är kommimema som har
ansvaret för försäljningar av allmännyttiga bostä­der, fiims det därför ett
statligt intresse att motverka en avveckling av före­tagens verksamhet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:97.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jag
vill i detta sammanhang aimiäla att jag har för avsikt att tillsätta en arbetsgrupp
inom regeringskansliet med uppgift att ingående belysa de all­männyttiga
bostadsföretagens situation och att ta fram underlag för beslut om åtgärder av
betydelse för företagens stälhiing inom det bostadspolitiska systemet.
Emellertid behöver vissa åtgärder vidtas redan nu i avvaktan på resultat från
en sådan arbetsgrupp.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:97.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mot
bakgrund härav vill jag nu ta upp frågan om räntebidrag vid överlå­telse av
allmännyttiga bostadsföretag eller sådana företags bostadsbestånd.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;2 Gällande regler&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:96.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Ett
aktiebolag eller en stiftelse som förvaltar bostadsfastigheter och arbetar utan
vinstsyfte kan godkännas som allmännyttigt bostadsförelag. Beslut härom fattas
av länsbostadsnämnden. Företagets verksamhet skall syfta till att tillgodose
behovet av bostäder. Företaget får dock bedriva även annan verksamhet.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:96.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Bestämmelser
om allmännyttiga bostadsföretag fmns i förordningen (1986: 694) om
handläggning, förvalming, m. m. av bostadslån och ränte­bidrag. För att ett
bostadsföretag skall godkännas som allmännyttigt krävs alt kommunen tillskjuter
hela grundkapitalet och att kommunen utser samtliga ledamöter i företagets
styrelse. I företag som godkänts som all­männyttiga före år 1975 kan finnas
intressenter vid sidan av kommunen. Den allmännyttiga karaktären kan upphöra
genom att aktier överlåts eller att det annars görs ändringar i fråga om
företaget. I sådana fall skall läns­bostadsnämnden återkalla godkännandet som
allmännyttigt bostadsförelag, varvid villkoren för bostadslån skall ändras som
om lånet hade övertagits av någon som inte är ett allmännyttigt bostadsföretag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section6&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:27.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section7&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
fmns inga bestämmelser som hindrar allmännyttiga bostadsföretag att sälja sina
fastigheter. Godkännandet som allmännyttigt bostadsföretag torde dock kunna
återkallas om överskoll förs lill ägaren - kommimen -genom hög aktieutdelning
eller om företagel i stor utsträckning bedriver handel med fastigheter så att
förvaltningssyftet kommer i skymundan.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
den nämnda förordningen fiims också bestänmielser om övertagande av lån och
räntebidrag vid överlåtelse av fastighet. Den nye ägaren kan efter ansökan hos
länsbostadsnämnden få överta bostadslånet helt eller delvis, om det kan antas
att han har förutsättningar att fullgöra de ekonomiska förpliktelser som följer
med lånet och all förvalla huset på ett tillfredsställ­ande sätt. Om
bostadslånet på grund av bestämmelserna om läns sloriek för skilda kategorier
av låntagare är större än del skulle ha varit om del bevil­jats den nye ägaren,
medges övertagande endasl med del lägre beloppet. Om länsbostadsnämnden medger
att bostadslån får övertas, skall nämnden be­stämma den garanterade räntesatsen
för återstoden av lånetiden som om lå­net hade beviljats den nye ägaren.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Det
finns kommuner som valt att själva äga och hyra ul bostäder i stället för atl
överlåta denna uppgift till ett allmärmyttigl bostadsföretag. För des­sa
kommunalt ägda bostadshus är de statliga finansieringsvillkoren desam­ma som
för de allmännyttiga företagens.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Prop.
1986/87:168&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section8&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;3 Föredragandens överväganden&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:100.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Mitt
förslag: Om ett allmännyttigt ägt bostadshus överlåts, lämnas inte räntebidrag
för lån som övertas av den nye ägaren. Bestämmelser om delta skall tillämpas
för överiåtelser som sker efter den 3 Juni 1987.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:100.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Räntebidrag
lämnas inte för de lån som har beviljats ett allmännyttigt bostadsföretag, om
kommunens bestämmande inflytande i förelaget upp­hör. Bestämmelser härom skall ullämpas
om en sådan förändring inträf­far efter den 3 juni 1987.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-left:14.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;De
nu avsedda bestämmelserna skall träda i kraft snarast möjligt.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:93.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Skälen
för mitt forslag: Enligt den syn som Jag redovisade inled­ningsvis på de allmännytuga
bostadsföretagens centrala roll i den sociala bostadspolitiken, främjar det
inte bostadsförsörjningen om ett sådant före­tags innehav av bostadshus övergår
lill andra ägare. Del är uppenbart att förulsältningama för hyressättningen
ändras om en kommun mister sitt enda allmännyttiga företag. Även på orter där
flera allmännyttiga företag verkar, kan en försäljning av ett av företagen
medföra ett försämrat Jäm­förelsematerial vid hyressättiiingen. Följden kan bli
densamma om väsent­liga delar av företagens bostadsbestånd går över till andra
ägare. Om nu­varande grunder för den självkostnadsbaserade hyressättningen
förändras, blir det nödvändigt att överväga altemativ till den nuvarande
bruksvärde-principen.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section9&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:30.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section10&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Allmänt sett skulle
försäljningar av det allmännyttiga bostadsbeståndet Prop. 1986/87:168 leda till
att möjligheterna försämras för kommunemas invånare att välja ett självkostnadsbaserat
hyresboende. Jag anser att bostadspolitiska skäl talar för att sådana
förfaranden motverkas. Det bör ske genom att räntesubven­tionerna slopas vid
överlåtelser av detta slag. Om ett allmännyttigt ägt bostadshus överiåts, bör
räntebidrag därför inte lämnas för bostadslån och underliggande krediter som övertas
av den nye ägaren. Också i det fall ett bostadshus som ägs av kommunen överlåts,
bör räntebidragen upphöra. När de nya bestämmelserna ttäder i kraft, vilket bör
ske så snart som möjligt, bör räntebidragen upphöra för de lån som övertagits,
även om överlåtelsen skett under tiden före ikraftträdandet och efter den 3
Juni 1987. För att hindra att bestämmelserna kringgås, bör räntebidrag slopas
för övertagna bostadslån och underliggande krediter som beviljats ett all­männyttigt
bostadsföretag, även om företaget fått godkännandet som all­männyttigt
återkallat efter den 3 Juni 1987.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:99.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Den
självkostnadsbaserade hyressättningen kan försvagas på annat sätt än genom
överlåtelser av allmännyttigt ägda bostadshus, nämligen genom att kommunen
avvecklar sitt engagemang i ett företag så att dess allmännyt­tiga karaktär går
förlorad. Också sådana förfaranden anser Jag bör motverkas genom slopande av
räntesubventioner. Enligt min mening för det alltför långt att utlösa en sådan
åtgärd enbart med hänsyn till om godkännandet som allmännyttigt bostadsföretag
återkallas. Den för detta sammanhang avgörande händelsen anser Jag inuäffar när
kommunen frånhänder sig det avgörande inflytandet i företaget, t. ex. genom att
aktier överlåts till andra ägare. Därför bör räntebidrag slopas för alla
bostadslån och underliggande krediter som har beviljats elt allmännyttigt
bostadsföretag, om konmiu-nens bestämmande inflytande i företaget upphör. När
de nya bestämmelser­na träder i kraft bör räntebidragen upphöra, även om en
sådan förändring av inflytandet skett under tiden före ikraftträdandet och
efter den 3 juni 1987.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:96.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;En
försäljning av ett allmännyttigt bostadshus är givetvis mte alltid lill nackdel
för den självkostnadsbaserade hyressättningen. Överlåtelser av all­männyttigt
bostadsbestånd kan i vissa fall vara väl ägnade att främja bo­stadsförsörjningen.
Allmännyttiga företag kan t. ex. sälja fastigheter i syfte att åsladkonama en
allsidigare sammansäimmg av upplåtelseformema i ett bostadsområde eller att
företaget effektivare skall kunna fullgöra sina grundläggande uppgifter.
Överskott frän enstaka fastighetsförsäljningar kan behövas för att stärka
företagets ekonomi. De medel som frigörs genom försäljningar kan användas för
an genomföra fastighetsköp som ger en lämpligare sammansätttting av företagels
bostadsbestånd med avseende på ålder, läge m. m. Medlen kan vidare användas för
fmansiering av bostads­investeringar, för ökad service åt hyresgästerna o. d.
Därför bör möjlig­heterna undersökas att låta nuvarande regler för
villkorsändring för över­tagna lån gälla oförändrade, om överlåtelsen främjar
bostadsförsörjningen på orten. Det bör bli en uppgift för den arbetsgmpp
rörande de allmän­nyttiga företagen som Jag avser att tillsätta enligt vad Jag
har nämnt inledningsvis. Den ordning i fråga om räntebidrag som Jag nu har
förordat&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section11&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:27.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section12&gt;

&lt;p class=MsoNormal&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;anser Jag bör prövas på nytl
med stöd av de resultat som en sådan arbets-      Prop. 1986/87: 168 gmpp kan
lägga fram. Arbetet skall bedrivas skyndsamt. Jag avser att åter­komma med
förslag till riksdagen under hösten 1987.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-right:99.0pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;I
de fall av fastighetsförsäljningar som Jag senast har talat om, fömtsätter jag
att de medel som företagen får tillgäng till genom försäljningama i allt väsentligt
nyttiggörs i förelagens verksamhet och alltså inte delas ut till ägarna.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:98.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Jag
vill i detla sammanhang beröra en fråga som enligt riksdagens begä­ran behöver
klargöras, nämligen vilken aktieutdelning som kan anses för­enlig med reglerna
för godkännande av bostadsföretag som alhnännyltigl (BoU 1986/87: 20, rskr
248).&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:96.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Företagens
ägare - kommunerna - avgör själva om någon avkastning skall lämnas på det
kapital som de har skjutit till. Sådan avkastning kan komma i fråga endast om
företaget drivs i aktiebolagsform. Kommunerna kan givetvis avstå från utdelning
på aktiekapitalet. Ett sådant beslut kan enligt min mening ses som ett
naturligt led i kommunemas bostadspoli­tik. Däremot anser Jag att höga krav på avkasming
kommer i konflikt med företagens grundläggande uppgifter. Om utdelning sker och
om den ger en avkastning på aktiekapitalet utöver vad som svarar mot normal
upplå­ningsränta för långfristiga krediter, bör det enligt min mening anses som
en grund för länsbostadsnämnden att återkalla ett godkännande av bostads­företaget
som allmännyttigt enligt förordningen (1986: 694) om handlägg­ning, förvalming,
m. m. av bostadslån och räntebidrag. En sådan utdelning kan inte anses förenlig
med kravet att förelaget skall arbeta utan vinstsyfte.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;4 Hemställan&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Med
hänvisning lill vad jag nu har anfört hemställer Jag att regeringen&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:98.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:25.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;1.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;dels föreslår riksdagen att
godkänna vad Jag har förordat i frå­ga om räntebidrag vid överlåtelse av
allmännyttiga bostadsföretag eller sådana företags bostadsbestånd m. m.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:96.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:25.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'&gt;&lt;span
style='font-family:"Times New Roman"'&gt;2.&lt;span style='font:7.0pt "Times New Roman"'&gt;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;
&lt;/span&gt;&lt;/span&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;dels bereder riksdagen
tillfälle att ta del av vad Jag har anfört i det föregående om aktieutdelningen
från allmännyttiga bostadsföretag.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'&gt;5 Beslut&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:94.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-family:Verdana'&gt;Regeringen
ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom
proposition förelägga riksdagen vad föredraganden har anfört för de åtgärder
och de ändamål som föredraganden har hemställt om.&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-top:30.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'&gt;&lt;span style='font-size:6.0pt;
font-family:Verdana'&gt;Norstedts Trycken, Stockholm 1987&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

&lt;span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'&gt;&lt;br clear=all
style='page-break-before:auto'&gt;
&lt;/span&gt;

&lt;div class=Section13&gt;

&lt;p class=MsoNormal style='margin-bottom:29.0pt'&gt;&lt;span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'&gt;&amp;nbsp;&lt;/span&gt;&lt;/p&gt;

&lt;/div&gt;

</html>
</dokument>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GA03168</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_198687__168.pdf</filnamn>
<filstorlek>273269</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>om slopande av räntebidrag vid överlåtelse av allmännyttiga bostadsföretag eller sådana företags bostadsbestånd m.m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/25F37BDC-F44C-4418-8B24-B7ACBDCC48D3</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>