3077517GA02u1111986/87u111motmotMotion 1986/87:u111 Gunnar Björk i Gävle m. fl. (c)MotionMotionuu11101987-03-25 00:00:002014-10-13 19:47:002014-10-13 00:00:00Förbud mot handel med Sydafrika och Namibia (prop. 1986/87:110)Gunnar Björk i Gävle m. fl. (c)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GA02u111/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GA02u111https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GA02u111
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Motion till riksdagen<br />
1986/87: Ulli</p>
<p>Gunnar Björk i Gävle m. fl. (c)</p>
<p>Förbud mot handel med Sydafrika och Namibia<br />
(prop. 1986/87:110)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>I motion 1986/87:0504 framförde centern under den allmänna motionstiden<br />
i år kravet på att Sverige skall genomföra en total handelsboj kott mot Sydafrika<br />
och Namibia. Vi framhöll där vikten i att Sverige tar till vara på möjligheterna<br />
till en samordnad nordisk aktion mot apartheidsystemet. Även om<br />
de nordiska länderna kommer att införa bojkottbestämmelser som i sina enskildheter<br />
är skilda åt, blir dock den samlade effekten att de nordiska länderna<br />
avbryter sina handelsförbindelser med Sydafrika. Detta är ett betydelsefullt<br />
led i arbetet på att internationellt isolera apartheidregimen.</p>
<p>I debatten har framförts att en svensk handelsbojkott mot Sydafrika skulle<br />
strida mot vår traditionella neutralitetsprincip. Bl. a. har den s. k. Undénlinjen<br />
åberopats, vars innebörd skulle vara att Sverige skulle vara förhindrat<br />
att vidta handelssanktioner som inte bygger på ett beslut i FN:s säkerhetsråd.<br />
Enligt vår uppfattning är det helt klart att de neutralitetspolitiska invändningarna<br />
mot handelssanktioner som inte är beslutade av säkerhetsrådet<br />
saknar tillämpning i det nu aktuella fallet. Givetvis bör Sverige inte delta<br />
i handelssanktioner som utgör en del i motsättningarna mellan stormakterna.<br />
När det gäller inställningen till Sydafrikas apartheidsystem föreligger<br />
dock inte den typen av motsättningar.</p>
<p>Bägge supermakterna bedriver sanktionspolitik i olika former mot den<br />
sydafrikanska regimen. FN:s säkerhetsråd har utpekat den sydafrikanska regimen<br />
som ett hot mot världsfreden. FN:s säkerhetsråd har också beslutat<br />
om vissa obligatoriska sanktioner mot Sydafrika, nämligen ett vapenembargo.<br />
Säkerhetsrådet har också rekommenderat sanktionsåtgärder därutöver.</p>
<p>Mot den här bakgrunden finns det enligt vår uppfattning ingen som helst<br />
grund för att hävda att ett beslut om svensk handelsbojkott mot Sydafrika<br />
skulle strida mot traditionell svensk neutralitetspolitik. Detta understryks<br />
ytterligare av apartheidregimens unika karaktär bland världens i dag existerande<br />
förtryckarregimer, eftersom detta är det enda land som har rasförtrycket<br />
inbyggt i sin konstitution.</p>
<p>Centerpartiet välkomnar således regeringens förslag om förbud mot handel<br />
med Sydafrika och Namibia. Vi finner också att propositionens förslag i<br />
huvudsak överensstämmer med vår syn på hur ett sådant förbud bör anordnas.<br />
Vi vill här endast göra några påpekanden som berör delfrågor. Lagförslaget<br />
innehåller en möjlighet till undantag från handelsförbudet i vissa fall.<br />
Det skall kunna tillämpas om handelsförbudet leder till att det sydafrikanska<br />
näringlivets ställning stärks såväl inom som utom Sydafrika eller om negativa<br />
effekter uppstår för Sydafrikas grannländer.</p>
</div>
<div class="block ml_4" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_2"><p style="margin-left:12px;">Vi delar uppfattningen att det kan vara nödvändigt med en dispensmöjlig- Mot.</p>
<p>het i lagstiftningen. Vi vill dock framhålla att denna dispensmöjlighet endast Ulli</p>
<p>bör få utnyttjas i yttersta undantagsfall. De kriterier som nämns i propositionen<br />
skulle mycket väl kunna få en ganska vid tillämpning. I praktiskt taget<br />
varje fall där handelsförbudet kan leda till att svenska företag väljer att avveckla<br />
sin verksamhet och sydafrikanska intressen därvid tar över skulle kriteriet<br />
att det sydafrikanska näringslivet stärks kunna åberopas.</p>
<p>Med hänsyn till de sydafrikanska grannländernas stora ekonomiska beroende<br />
av Sydafrika skulle även kriteriet om negativa effekter för dessa grannländer<br />
av en handelsbojkott kunna få en mycket vid tillämpning. Det är viktigt<br />
när man bedömer dessa frågor att inte alltför mycket se till effekterna av<br />
olika delfrågor utan framför allt till helheten, den samlade effekten av<br />
svenska och andra länders sanktionsåtgärder. I det perspektivet måste man<br />
acceptera att enskilda sydafrikanska företag i vissa fall kan vidga sina marknader<br />
resp. att grannstaterna utsätts för påfrestningar. Från frontstaternas<br />
sida har vid upprepade tillfällen deklarerats att man är beredda att acceptera<br />
sådana påfrestningar.</p>
<p>Industriländerna och däribland Sverige har naturligtvis ett stort ansvar för<br />
att genom biståndsåtgärder mildra dessa påfrestningar. För att dispens från<br />
handelsförbudet skall kunna medges kan det alltså inte räcka att dispenskriterierna<br />
i och för sig är uppfyllda. De oönskade effekterna måste vara av ett<br />
så långtgående slag att det är uppenbart orimligt att inte ge dispens med hänsyn<br />
till lagstiftningens syfte.</p>
<p>Vissa frågor som hänger samman med en handelsbojkott mot Sydafrika<br />
har inte kunnat lösas i föreliggande förslag. Därför är avsikten att en utredning<br />
skall återkomma med förslag om bl. a. de svenska företagens situation,<br />
handel genom tredje land och tjänsteexport. Vi delar bedömningen att det<br />
var angeläget att komma fram till ett någorlunda snabbt riksdagsbeslut och<br />
att utestående frågor därför får kompletteras i efterhand. En av de frågor<br />
som vi då anser bör tas upp till prövning gäller den svenska sjöfartens roll.</p>
<p>Det framgår av förslaget att lastning, lossning och transport av bojkottade<br />
varor mellan Sverige och Sydafrika skall vara förbjuden. Däremot behandlas<br />
inte transport på svenska kölar av varor mellan tredje land och Sydafrika.</p>
<p>Enligt vår uppfattning bör detta jämställas med tjänsteexport. Det bör därför<br />
ingå i utredningens direktiv att utarbeta förslag till förbud för svenska<br />
fartyg att medverka i transporter till och från Sydafrika.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till vad som anförts hemställer vi</p>
<p style="margin-left:33px;">1. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna<br />
vad som anförts i motionen om sambandet mellan en Sydafrikabojkott<br />
och svensk neutralitetspolitik,</p>
<p style="margin-left:33px;">2. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna<br />
vad som anförts i motionen om förutsättningar för dispens från handelsförbudet,</p>
</div>
<div class="block ml_46"><p>1986/87</p>
</div>
<div class="block ml_52"><p>3</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>1* Riksdagen 1986/87. 3 sami. Nr U110-113</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:28px;">3. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna<br />
vad som anförts i motionen om det fortsatta utredningsarbetet.</p>
<p>Stockholm den 25 mars 1987</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Gunnar Björk (c)<br />
i Gävle</p>
<p>Gunnel Jonäng (c)</p>
<p>Pär Granstedt (c)<br />
Karin Söder (c)<br />
Ingbritt Irhammar (c)<br />
Lennart Brunander (c)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>Britta Hammarbacken (c)<br />
Gunhild Bolander (c)<br />
Görel Thurdin (c)<br />
Marianne Karlsson (c)</p>
</div>
<div class="block ml_44"><p style="margin-left:6px;">Mot. 1986/87<br />
U lil</p>
</div>
<div class="block ml_54"><p>4</p>
</div>
</div>
</div>
0Gunnar Björkc1undertecknare0Gunnel Jonängc2undertecknare0Pär Granstedtc3undertecknare0Karin Söderc4undertecknare0Ingbritt Irhammarc5undertecknare0Lennart Brunanderc6undertecknare0Britta Hammarbackenc7undertecknare0Gunhild Bolanderc8undertecknare0Görel Thurdinc9undertecknare0Marianne Karlssonc10undertecknareGA02u111Gunnar Björk i Gävle m. fl. (c)mot_198687_u_111.pdf104558pdfFörbud mot handel med Sydafrika och Namibia (prop. 1986/87:110)https://data.riksdagen.se/fil/5E00DDAA-D4A4-4E6B-8124-FA8BAED6EFDB