<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3077173</hangar_id>
 <dok_id>GA02sk162</dok_id>
 <rm>1986/87</rm>
 <beteckning>sk162</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1986/87:sk162 Martin Olsson (c)</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>sku</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>162</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1987-05-08 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-10-13 19:43:14</systemdatum>
 <publicerad>2014-10-13 00:00:00</publicerad>
 <titel>Ny organisation för folkbokföring  (prop. 1986/87:158)</titel>
 <subtitel>Martin Olsson (c)</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GA02sk162/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GA02sk162</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GA02sk162</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Motion till riksdagen&lt;br /&gt; 
1986/87:Skl62&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Martin Olsson (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ny organisation för folkbokföring&lt;br /&gt; 
(prop. 1986/87:158)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;I propositionen framlägger regeringen det uppseendeväckande och kontroversiella&lt;br /&gt;
förslaget att ansvaret för folkbokföringen skall överföras från&lt;br /&gt; 
svenska kyrkans ca 1500 pastorsämbeten till de 120 lokala skattemyndigheterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är synnerligen anmärkningsvärt att regeringen nu - utan brett politiskt&lt;br /&gt; 
stöd och utan stöd av kyrkomötet - vill avskaffa ett hävdvunnet och oklanderligt&lt;br /&gt;
skött och fungerande system. Några sakliga skäl för förändringen redovisas&lt;br /&gt;
inte i propositionen, varför man närmast måste dra den slutsatsen att&lt;br /&gt; 
förslaget är framlagt som ett led i att successivt begränsa svenska kyrkans&lt;br /&gt; 
uppgifter och människors kontakt med kyrkan med målsättning att skilja&lt;br /&gt; 
kyrkan från staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Centerpartiets riksdagsgrupp kommer att i partimotion yrka avslag på&lt;br /&gt; 
förslaget i propositionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bl. a. med hänsyn till det sätt på vilket remissyttrandet från riksförsäkringsverket,&lt;br /&gt;
bakom vilket jag står i egenskap av ledamot av verkets styrelse,&lt;br /&gt; 
redovisas i propositionen väcker jag denna särskilda motion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag vill här dels redovisa det verkliga innehållet i nämnda remissyttrande,&lt;br /&gt; 
dels även kort ange vilka följder regeringens centraliseringsförslag får för&lt;br /&gt; 
servicen i mitt hemlandskap Medelpad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid utredningar och överväganden om folkbokföringens framtid har tre&lt;br /&gt; 
olika förslag framkommit, nämligen dels att svenska kyrkan behåller uppgifterna&lt;br /&gt;
ungefär enligt nuvarande system, dels överföring till försäkringskassorna,&lt;br /&gt;
dels också överföring till de lokala skattemyndigheterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen redovisas under punkten 4 remissinstanser och deras huvudsakliga&lt;br /&gt;
inställning till förslagen i såväl 1979 års folkbokföringskommittés&lt;br /&gt; 
betänkande SOU 1981:101 som statskontorets rapport 1984:42.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På s. 30 anges att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;”Riksförsäkringsverket (RFV) ansluter sig till 1979 års folkbokföringskommittés&lt;br /&gt;
bedömning att övervägande skäl talar för att folkbokföringen förs över&lt;br /&gt; 
till de allmänna försäkringskassorna. Verksamhetsmässiga och servicemässiga&lt;br /&gt;
skäl talar för en sådan lösning. Dessa aspekter stöds av att handläggningen&lt;br /&gt;
blir billigare och en sådan lösning ligger också i linje med statsmakternas&lt;br /&gt;
regionalpolitiska intentioner.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Alla som läser detta måste få intrycket att riksförsäkringsverket i sitt yttrande&lt;br /&gt; 
förordade att folkbokföringen skulle föras över från kyrkan till försäkringskassorna.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Men vad riksförsäkringsverket framhöll var att vid eventuell omorganisation&lt;br /&gt;
skulle försäkringskassorna vara ett bättre alternativ än de lokala skattemyndigheterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksförsäkringsverkets remissyttrande inleddes nämligen med följande&lt;br /&gt; 
sammanfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;”RFV ansluter sig till folkbokföringskommitténs bedömning att övervägande&lt;br /&gt; 
skäl talar för att fokbokföringen vid en eventuell omorganisation bör föras&lt;br /&gt; 
över till de allmänna försäkringskassorna. Bland annat verksamhetsmässiga&lt;br /&gt; 
och servicemässiga skäl talar för en sådan organisatorisk lösning. Dessa&lt;br /&gt; 
aspekter stöds av att handläggningen blir billigare och att en sådan lösning&lt;br /&gt; 
ligger i linje med statsmakternas regionalpolitiska intentioner och även stöder&lt;br /&gt;
utvecklingen inom socialförsäkringsadministrationen. RFV anser att socialförsäkringsadministrationen&lt;br /&gt;
är väl lämpad att handha folkbokföringsadministrationen.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med undantag av att det är vid eventuell omorganisation som riksförsäkringsverket&lt;br /&gt;
förordar överföring av folkbokföringen till försäkringskassorna är&lt;br /&gt; 
redovisningen i propositionen av detta remissyttrande utan anmärkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Men eftersom den avgörande frågan både för oss riksdagsledamöter och för&lt;br /&gt; 
övriga nu är om en överföring av folkbokföringen ifrån kyrkan skall ske eller&lt;br /&gt; 
ej är det synnerligen tendentiöst att redovisa ett remissyttrande på det sätt&lt;br /&gt; 
som gjorts i propositionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som riksdagsmän är det vår uppgift att granska regeringens propositioner.&lt;br /&gt; 
Även om det ibland kommer flera tiotals propositioner under en vecka har vi&lt;br /&gt; 
ledamöter endast femton dagar på oss att granska propositionerna och väcka&lt;br /&gt; 
eventuella motioner i anledning av dessa. För att vi skall ha någon som helst&lt;br /&gt; 
möjlighet att göra detta måste vi kunna lita på att redovisningarna i propositionerna&lt;br /&gt;
är korrekta och opartiska. Vi ledamöter skall t. ex. inte behöva gå till&lt;br /&gt; 
resp. remissyttrande, som det dessutom dröjer några dagar att få, för att&lt;br /&gt; 
jämföra om det redovisats korrekt i propositionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag återkommer till den nu aktuella propositionen. Här har alltså en&lt;br /&gt; 
avgörande förutsättning i riksförsäkringsverkets remissyttrande uteslutits så&lt;br /&gt; 
att alla läsarna skall få intrycket att verket förordat att kyrkan skulle förlora&lt;br /&gt; 
uppgiften att handha folkbokföringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 stället är det genomgående temat i riksförsäkringsverkets yttrande att&lt;br /&gt; 
verket finner det såväl ekonomiskt som servicemässigt och regionalpolitisk!&lt;br /&gt; 
bättre att folkbokföringen handhas av de allmänna försäkringskassornas&lt;br /&gt; 
cirka 450 lokalkontor än av de 120 lokala skattemyndigheterna. Däremot tar&lt;br /&gt; 
inte verket ställning till frågan om någon omorganisation borde ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Huruvida övriga remissyttranden redovisats korrekt har jag inte haft möjlighet&lt;br /&gt;
att kontrollera.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som jag inledningsvis nämnt kommer ett genomförande av regeringens&lt;br /&gt; 
förslag att leda till en enorm centralisering genom att folkbokföringen skall&lt;br /&gt; 
handhas på mindre än en tiondel av antalet orter mot för närvarande. Jag vill&lt;br /&gt; 
ta mitt eget hemlandskap Medelpad som exempel. Landskapet består av&lt;br /&gt; 
tjugo församlingar och har nära 125 000 invånare. Jämfört med församlingsstrukturen&lt;br /&gt;
i södra Sverige är alltså inte våra församlingar speciellt små.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;Mot. 1986/87&lt;br /&gt; 
Sk 162&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_52"&gt;&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_32" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_8" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_21" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;Från att folkbokföringen nu sköts på tjugo olika platser vill regeringen&lt;br /&gt; 
centralisera den till landskapets enda lokala skattemyndighet i Sundsvall. Att&lt;br /&gt; 
detta kommer att innebära en i hög grad försämrad service och personkännedom&lt;br /&gt;
är självklart. Dessutom bortfaller viktiga arbetstillfällen, främst för&lt;br /&gt; 
kvinnor och i stor utsträckning just i bygder med stor brist på sysselsättning. I&lt;br /&gt; 
den regionalpolitiska propositionen 1984/85:115 uttalades bl. a. att det regionalpolitiska&lt;br /&gt;
arbetet bör inriktas på att skapa förutsättningar för en balanserad&lt;br /&gt; 
befolkningsutveckling i olika delar av landet och ge människorna tillgång till&lt;br /&gt; 
bl. a. arbete och service var i landet de än bor. Att centralisera folkbokföringen&lt;br /&gt;
enligt regeringens förslag strider klart emot dessa riktlinjer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vilka konsekvenser regeringsförslaget får för församlingarna och deras&lt;br /&gt; 
personal beaktas inte i propositionen. Över huvud taget synes inte kyrkans&lt;br /&gt; 
situation ha beaktats vid regeringens ställningstagande i folkbokföringsfrågan.&lt;br /&gt;
Propositionen kommer från finansdepartementet och något samråd med&lt;br /&gt; 
det för kyrkoärenden ansvariga statsrådet omnämns inte i propositionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Några bärande sakliga motiv föreligger inte för det i förevarande proposition&lt;br /&gt;
framlagda förslaget, vilket riksdagen därför bör avslå. Jag vill kort ange&lt;br /&gt; 
några särskilda skäl för avslag, nämligen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;o ett väl fungerande och hävdvunnet system avskaffas,&lt;br /&gt; 
o servicen försämras i mycket hög grad,&lt;br /&gt; 
o arbetstillfällen i sysselsättningssvaga områden upphör,&lt;br /&gt; 
o förslaget strider mot de regionalpolitiska strävandena,&lt;br /&gt; 
o de sammanlagda kostnaderna för samhället och kyrkan ökar,&lt;br /&gt; 
o svenska kyrkan har genom 1986 års kyrkomöte uttalat sig emot reformen,&lt;br /&gt; 
o en för kyrkan betydelsefull förändring föreslås utan bred politisk enighet,&lt;br /&gt; 
o begränsningen av kyrkans uppgifter kan vara steg på vägen mot ett skiljande&lt;br /&gt;
av kyrkan från staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till det anförda hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:40px;"&gt;att riksdagen beslutar avslå proposition 1986/87:158.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 8 maj 1987&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Martin Olsson (c)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;Mot. 1986/87&lt;br /&gt; 
Skl62&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_51"&gt;&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_35" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Martin Olsson</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>motgrund</kod>
<namn>Motionsgrund</namn>
<text> </text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-19 15:43:48</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>motkat</kod>
<namn>Motionskategori</namn>
<text>-</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-19 15:43:48</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Skatteutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-19 15:43:48</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GA02sk162</dok_id>
<subtitel>Martin Olsson (c)</subtitel>
<filnamn>mot_198687_sk_162.pdf</filnamn>
<filstorlek>139872</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Ny organisation för folkbokföring  (prop. 1986/87:158)</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/4D748931-871F-4694-B7E5-E8B427029F3F</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>