3077123GA02sk1121986/87sk112motmotMotion 1986/87:sk112 Stig Josefson m. fl. (c)MotionMotionsku11201986-11-14 00:00:002014-10-13 19:42:402014-10-13 00:00:00Beskattning av förmån av fri bil (prop. 1986/87:46)Stig Josefson m. fl. (c)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GA02sk112/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GA02sk112https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GA02sk112
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_2"><p>Motion till riksdagen<br />
1986/87:Skll2</p>
<p>Stig Josefson m. fl. (c)</p>
<p>Beskattning av förmån av fri bil (prop. 1986/87:46)</p>
</div>
<div class="block ml_2"><p>Proposition 1986/87:46 innehåller förslag om ett schabloniserat skattesystem<br />
vid beskattning av förmån av fri bil. Skatten skulle utgå i form av en<br />
procentsats av nybilspriset (22 % för nya, 18 % för bilar äldre än 3 år).</p>
<p>De höga marginalskatterna och den bristande flexibiliteten i lönesättningen<br />
har på ett dramatiskt sätt ökat intresset för lågbeskattade förmåner.</p>
<p>Skattesystemet snedvrider på detta sätt den privata konsumtionen och<br />
motverkar samhällsekonomisk effektivitet. Förklaringen till det stora intresset<br />
för tjänstebilar kan till stor del hänföras till en önskan att kringgå de höga<br />
marginaleffekterna.</p>
<p>En viktig åtgärd är ett införande av ett enkelt skattesystem med låga<br />
marginaleffekter. Det är dessutom viktigt att inkomst av olika slag, vare sig<br />
det är fråga om kontanter eller andra förmåner, beskattas likformigt.</p>
<p>Skatt skall tas ut efter bärkraft</p>
<p>En grundläggande regel i vårt skattesystem är att skatt skall tas ut efter<br />
bärkraft. Vi anser att denna grundläggande regel genom regeringens förslag<br />
har satts ur spel.</p>
<p>Tjänstebil innehas av två typgrupper av personer, dels den grupp som får<br />
bilen som en ren löneförmån, dels den grupp som har den som sin arbetsplats.<br />
Det finns också naturligtvis grupper mellan dessa två ytterligheter.</p>
<p>Den förra gruppen får sin tjänstebil antingen på grund av att det är billigare<br />
för företaget att ge en bilförmån än en löneförhöjning eller för att<br />
lönesättningsprinciperna för företaget inte tillåter större löneskillnader. För<br />
denna grupp utgör tjänstebilen en reell förmån att jämföras med en kontant<br />
löneersättning.</p>
<p>Den senare gruppen, t. ex. handelsresande och försäljare erhåller många<br />
gånger en bil till sitt förfogande, detta för att de skall kunna utnyttja<br />
arbetstiden effektivare genom att slippa ta vägen förbi arbetsplatsen vid varje<br />
resa. Många av dem befinner sig på resande fot hela arbetsveckan och<br />
använder bilen nästan uteslutande i tjänsten. Familjen i övrigt är då tvungen<br />
att ha en annan bil under den tiden. Många bilar är även tungt lastade med<br />
försäljningsmaterial och kan knappast användas i privat bruk. För dessa<br />
grupper utgör tjänstebilen inte någon speciell löneförmån.</p>
<p>Båda dessa grupper behandlas i regeringens förslag lika. De beskattas på<br />
exakt samma sätt oavsett om förmånen är stor eller liten. Förslaget innebär</p>
</div>
<div class="block ml_2" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>ett allvarligt avsteg från de grundläggande principerna om rättvis beskattning.</p>
<p>Schablonen missgynnar dem som verkligen behöver bilen i tjänsten och<br />
gynnar dem som åker mycket privat, dvs. de som har bilen som arbetsplats<br />
missgynnas medan de som erhåller tjänstebil som en ren tjänsteförmån<br />
gynnas. Förslaget kommer särskilt att drabba dem som på grund av långa<br />
körsträckor eller annan orsak, t. ex. behov av lastutrymme, måste hålla sig<br />
med en förhållandevis stor tjänstebil.</p>
<p>Skatt beräknas, om regeringens förslag genomförs, inte längre efter den<br />
förmån man åtnjuter. Vi anser att det är orimligt att värdera förmånen utan<br />
hänsyn till den faktiska privata körsträckan. Det nya systemet skulle<br />
uppfattas som orättvist och utan verklighetsanknytning.</p>
<p>Förenklingar får inte gå ut över rättvisan</p>
<p>I sin motivering till förslaget anger regeringen förenklingsskäl. Det är<br />
vällovligt med förenklingar, men priset har i detta fall blivit för högt, i<br />
synnerhet för dem som är beroende av bilen för sin tjänsteutövning. Den<br />
förenklade deklarationen får inte resultera i en godtycklig skattelagstiftning.</p>
<p>Förslaget är helt baserat på förmånsbilsinnehavaren. Man skiljer inte på<br />
tjänstebil och förmånsbil, trots att flera remissinstanser har påtalat skillnaderna.<br />
Syftet att flera skall kunna använda den förenklade självdeklarationen<br />
gäller inte gruppen säljare, då schablonavdraget på 3 000 kr. inte räcker<br />
för denna grupp. De måste ändå lämna in den stora deklarationsblanketten.<br />
Det har i utredningen hävdats att det är frivilligt att ha företagsägd bil. Så är<br />
ofta inte fallet, eftersom företagen ofta använder bilen som reklambärare<br />
samt sätter in dyrbar utrustning för att underlätta och effektivisera arbetet.</p>
<p>Övriga effekter</p>
<p>Förslaget skulle resultera i att bilparkerna inte förnyas i samma takt som nu.<br />
Resultatet blir en försämrad arbetsmiljö för många och resulterar i en<br />
ogynnsam inverkan på trafiksäkerheten i allmänhet.</p>
<p>Då skatten enligt förslaget skall tas ut på nybilspriset och dessutom på<br />
värdet av extrautrustning ger detta effekter på incitamenten för installation<br />
av katalytisk avgasrening. En installation av avgasrening på en äldre bil ger<br />
en högre skatt. Detta är en olycklig bieffekt av förslaget.</p>
<p>De som använder bilen i liten omfattning för privat körning och har haft<br />
stora avdrag för långa arbetsresor drabbas hårt. Detta försvårar för<br />
människor att bo kvar i sin hembygd och ta ett arbete på en annan ort. Detta<br />
är djupt olyckligt.</p>
<p>Biltelefon är ett hjälpmedel som används i dag av den effektive säljaren.<br />
Biltelefonen skall enligt förslaget räknas in i bilens nypris eftersom fribeloppet<br />
20 000 kr. för extrautrustning redan är förbrukat till vinterhjul, radio,<br />
dragkrok o. d. En telefonanläggning kostar i dag ca 20 000 kr. inkl.<br />
montering. 22 % på 20 000 kr. är 4 400 kr. som säljaren skall beskattas för.<br />
Med en 50-procentig skatt innebär det att han skulle betala omkring 200<br />
kr./månad ur egen ficka för att företaget har satt in en biltelefon. Det är</p>
</div>
<div class="block ml_44"><p>Mot. 1986/87</p>
<p>Skl 12</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>6</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>ungefär lika mycket som han betalar för hemtelefon. Detta är ett exempel på<br />
hur orimligt detta förslag slår mot en yrkesgrupp.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till det ovan anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:29px;">att riksdagen beslutar avslå proposition 1986/87:46 om beskattning<br />
av förmån av fri bil.</p>
<p>Stockholm den 14 november 1986<br />
Stig Josefson (c)</p>
<p>Marianne Andersson (c) Rolf Kenneryd (c)</p>
<p>Olof Johansson (c) Stina Eliasson (c)</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>Mot. 1986/87</p>
<p>Skll2</p>
</div>
<div class="block ml_52"><p>7</p>
</div>
</div>
</div>
0Stig Josefsonc1undertecknare0Marianne Anderssonc2undertecknare0Rolf Kennerydc3undertecknare0Olof Johanssonc4undertecknare0Stina Eliassonc5undertecknareGA02sk112Stig Josefson m. fl. (c)mot_198687_sk_112.pdf102637pdfBeskattning av förmån av fri bil (prop. 1986/87:46)https://data.riksdagen.se/fil/8E319B11-989D-44FD-898E-8CC50986F51D