<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3076919</hangar_id>
 <dok_id>GA02sf119</dok_id>
 <rm>1986/87</rm>
 <beteckning>sf119</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1986/87:sf119 Förste vice talman Ingegerd Troedsson och Karin</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>sfu</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>119</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1987-04-27 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-10-13 19:40:17</systemdatum>
 <publicerad>2014-10-13 00:00:00</publicerad>
 <titel>Ahrland (m, fp)</titel>
 <subtitel>Förste vice talman Ingegerd Troedsson och Karin </subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GA02sf119/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GA02sf119</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GA02sf119</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Motion till riksdagen&lt;br /&gt; 
1986/87: Sfi 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förste vice talman Ingegerd Troedsson och Karin&lt;br /&gt; 
Ahrland (m, fp)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringar i delpensioneringen, pensionstillskott till&lt;br /&gt; 
änkor m. m. (prop. 1986/87:133)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Vi föreslår i denna motion förändringar i reglerna för delpensioneringen i&lt;br /&gt; 
vad gäller egenföretagares arbetstidsminskning, vårdår och beräkningen&lt;br /&gt; 
av inkomsten före arbetstidsminskningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Egenföretagares arbetstidsminskning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Endast 4 % av egenföretagare i åldern 60-64 år utnyttjar de pensioneringen&lt;br /&gt; 
mot 12 % av de anställda. Till inte ringa del torde detta bero på de väsentligt&lt;br /&gt;
högre kraven på egenföretagare för att erhålla delpension. För många&lt;br /&gt; 
egenföretagare innebär det svårigheter att minska arbetsinsats och produktion&lt;br /&gt;
med minst 50 %. För övriga grupper ställs för närvarande endast&lt;br /&gt; 
kravet att man minskar arbetsinsatsen till i regel högst 35 timmar per vecka,&lt;br /&gt; 
dock med minst fem timmar i veckan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För företagare som reducerar sin verksamhet med 50 % kvarstår ofta de&lt;br /&gt; 
fasta kostnaderna oförändrade inom företaget. Man kan t. ex. inte avveckla&lt;br /&gt;
maskiner eller avstå från underhåll på byggnader så länge som man&lt;br /&gt; 
upprätthåller produktionen. I praktiken innebär det att kostnaderna i företaget&lt;br /&gt;
kvarstår oförändrade när intäkterna reducerats med 50 %. Det får&lt;br /&gt; 
till följd att nettoinkomsten sjunker med mer än 50 %, och därför får dessa&lt;br /&gt; 
företagare svårare än löntagarna att gå över till delpension. Analyser visar&lt;br /&gt; 
också tydligt att en mycket låg andel av egenföretagarna i jämförelse med&lt;br /&gt; 
löntagarna gått över till delpension.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De väsentligt hårdare reglerna för egenföretagarna brukar motiveras&lt;br /&gt; 
med att det är ett kontrollproblem. Vi anser inte den ståndpunkten hållbar.&lt;br /&gt; 
En mycket stor grupp löntagare har sidoinkomster från t. ex. jord- och&lt;br /&gt; 
skogsbruk, bärplockning eller någon annan form av rörelse. Andra har inkomster&lt;br /&gt;
från arbeten vid sidan om sin ordinarie anställning. Denna grupp&lt;br /&gt; 
av inkomsttagare är betydligt större än gruppen egenföretagare, som har&lt;br /&gt; 
sin försörjning från eget företag. För löntagare med uppdragsinkomster, bisysslor&lt;br /&gt;
och andra sidoinkomster föreslår propositionen inga väsentliga begränsningar&lt;br /&gt;
i rätten till deltidspension, endast att veckoarbetstiden innefattande&lt;br /&gt;
bisysslor i snitt inte får överstiga 35 timmar. I stället får dessa grupper&lt;br /&gt;
generösare villkor genom att bl. a. uppdragsinkomster skall bilda&lt;br /&gt; 
underlag till en utöver lönen förhöjd delpension.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den mån det finns kontrollproblem är dessa minst lika stora för alla som&lt;br /&gt; 
har sidoinkomster som för egenföretagare. För de kontrollerande myndig&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;1* Riksdagen 1986/87. 3 sami. Nr Sfi 17-122&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;heterna är det i princip lika enkelt att kontrollera inkomsten från egenföre- Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tagare som för löntagare med sidoinkomst från någon form av rörelse. För Sfi 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;egenföretagare finns dessutom en spärregel som säger att underlaget för&lt;br /&gt; 
delpension högst får utgöra skillnaden mellan inkomst före och efter arbetstidsminskningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vår uppfattning borde det vara logiskt och rimligt att reglerna för&lt;br /&gt; 
egenföretagarnas anslutning till delpensioneringen blir mera likartade med&lt;br /&gt; 
reglerna för löntagarna. Vi föreslår därför att riksdagen beslutar att det bör&lt;br /&gt; 
räcka med att egenföretagarna minskar sin arbetstid med en tredjedel för&lt;br /&gt; 
att detta skall berättiga till delpension.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kostnaderna för detta är svåra att beräkna. En del egenföretagare torde&lt;br /&gt; 
genom en sådan reform begränsa minskningen i arbetstid till en tredjedel i&lt;br /&gt; 
stället för till hälften, vilket innebär lägre kostnader för delpensionen. Å&lt;br /&gt; 
andra sidan torde det bli möjligt för flera att utnyttja delpensionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårdår&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En av flera förutsättningar för rätt till delpension är att den sökande skall&lt;br /&gt; 
ha tillgodoräknats pensionsgrundande inkomst för ATP minst tio år&lt;br /&gt; 
fr. o. m. 45 års ålder. I ATP tillgodoräknas även år då pensionsgrundande&lt;br /&gt; 
inkomst inte uppnås, förutsatt att den försäkrade vårdar eget barn under&lt;br /&gt; 
tre års ålder. Någon motsvarande regel förekommer inte inom delpensioneringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser att vårdår också bör räknas in i det erforderliga antalet år för&lt;br /&gt; 
bedömande av rätt till delpension. Visserligen är det ovanligt att få barn&lt;br /&gt; 
efter 45 års ålder, men det förekommer, liksom att föräldern då avstår från&lt;br /&gt; 
förvärvsarbete för att ta hand om barnet. Riksdagen bör enligt vår mening&lt;br /&gt; 
således besluta att vårdår skall kunna inräknas i de tio år med pensionsgrundande&lt;br /&gt;
inkomst som krävs för rätt till delpension.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beräkningen av inkomsten före arbetstidsminskningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att pensionsunderlaget vid beräkningen av delpension&lt;br /&gt;
skall ändras och i fortsättningen beräknas på grundval av de pensionspoäng&lt;br /&gt;
inom ATP som tillgodoräknats den försäkrade för de fem år&lt;br /&gt; 
som ligger i tiden närmast före arbetstidsminskningen. Av dessa fem år elimineras&lt;br /&gt;
de två år då ATP-poängen varit lägst. Medeltalet för de återstående&lt;br /&gt;
tre åren ökas - i normala fall - med talet ett och summan multipliceras&lt;br /&gt;
med basbeloppet vid tiden för arbetstidsminskningen. Detta kan&lt;br /&gt; 
enligt vår mening innebära en väsentlig försämring och t. o. m. att möjligheten&lt;br /&gt;
till delpension vid 60 års ålder helt elimineras för vissa mindre grupper.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutsättning för delpension är att den försäkrade skall ha tillgodoräknats&lt;br /&gt;
pensionsgrundande inkomst för ATP för minst 10 år fr. o .m. 45 års ålder.&lt;br /&gt;
En ytterligare förutsättning är att sökanden skall ha arbetat i viss omfattning&lt;br /&gt;
i minst fem månader under en ramtid av tolv månader omedelbart&lt;br /&gt; 
före arbetstidsminskningen eller den tidigare dag då ansökan görs. 4&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p style="margin-left:12px;"&gt;Även i de fall då dessa förutsättningar föreligger kan rätten till delpen- Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sion sättas ur spel genom de föreslagna reglerna för bestämning av pen- Sfi 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sionsunderlag. Vi syftar bl. a. på SIDA-arbetare, missionärer eller andra&lt;br /&gt; 
som sänts ut till annat land under längre period än ett år och då inga konventioner&lt;br /&gt;
föreligger. Har de arbetat utomlands mer än två år av tiden mellan&lt;br /&gt;
55 och 59 års ålder utan att kunna tillgodoräkna sig ATP-poäng i Sverige&lt;br /&gt;
innebär de föreslagna reglerna alltjämt att medeltalsberäkning för de&lt;br /&gt; 
tre bästa åren skall ske. Varje år av dessa tre utan pensionspoäng bidrar&lt;br /&gt; 
således till att väsentligt sänka pensionsunderlaget för delpension. Skulle&lt;br /&gt; 
de endast ha kunnat tillgodoräkna sig ATP-poäng under ett av dessa år innebär&lt;br /&gt;
det att pensionsunderlaget sänks till en tredjedel av deras normala&lt;br /&gt; 
årsinkomst. Även om de kan tillgodoräkna sig två år med ATP-poäng sker&lt;br /&gt; 
en väsentlig minskning av pensionsunderlaget - så kraftigt att delpension i&lt;br /&gt; 
praktiken inte blir möjlig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På motsvarande sätt kan t. ex. en egenföretagare under tre eller flera av&lt;br /&gt; 
dessa år ha haft en mycket låg inkomst, varefter han avvecklat sin rörelse&lt;br /&gt; 
och övergått till annat förvärvsarbete. Trots att han faktiskt arbetat under&lt;br /&gt; 
dessa år drar de dåliga åren ned underlaget för delpensionen så mycket att&lt;br /&gt; 
möjligheterna till delpension väsentligt begränsas. Ytterligare många andra&lt;br /&gt;
tänkbara fall kan andras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till detta anser vi att riksdagen visserligen bör acceptera&lt;br /&gt; 
den i propositionen föreslagna beräkningsregeln som huvudregel men samtidigt&lt;br /&gt;
bör besluta om undantagsregler i sådana fall där tillämpning av huvudregeln&lt;br /&gt;
skulle leda till icke avsedda försämringar. Lämpligen bör då regeringen&lt;br /&gt;
eller den myndighet som regeringen bestämmer få möjlighet att&lt;br /&gt; 
på ett sätt fastställa den sökandes normala förvärvsinkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det torde ankomma på vederbörande utskott att utforma erforderlig författningstext.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med stöd av det anförda hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:30px;"&gt;1. att riksdagen beslutar att en minskning av arbetstiden med minst&lt;br /&gt; 
en tredjedel skall berättiga egenföretagare, som i övrigt uppfyller&lt;br /&gt; 
villkoren, till delpension,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:30px;"&gt;2. att riksdagen beslutar att vårdår enligt ATP-reglerna skall beaktas&lt;br /&gt;
också inom delpensioneringen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:30px;"&gt;3. att riksdagen beslutar att, med bifall till den i propositionen föreslagna&lt;br /&gt;
bestämmelsen såsom huvudregel, undantag skall kunna göras&lt;br /&gt; 
vid fastställandet av pensionsunderlaget för beräkning av delpensionen&lt;br /&gt;
i enlighet med vad i motionen anförts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 27 april 1987&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingegerd Troedsson (m) Karin Ahrland (fp)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_53"&gt;&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Ingegerd Troedsson</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Karin Ahrland</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GA02sf119</dok_id>
<subtitel>Förste vice talman Ingegerd Troedsson och Karin </subtitel>
<filnamn>mot_198687_sf_119.pdf</filnamn>
<filstorlek>148043</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Ahrland (m, fp)</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/551B5E97-CDB5-4C92-98DE-CAE732567D1F</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>