3076907GA02sf1071986/87sf107motmotMotion 1986/87:sf107 Stig Gustafsson m. fl. (s)MotionMotionsfu10701987-01-27 00:00:002014-10-13 19:40:092014-10-13 00:00:00Förbättrad kompensation vid korttidssjukdom och vid tillfällig vård av barn (prop. 1986/87:69)Stig Gustafsson m. fl. (s)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GA02sf107/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GA02sf107https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GA02sf107
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Motion till riksdagen<br />
1986/87 :Sf 107</p>
<p>Stig Gustafsson m. fl. (s)</p>
<p>Förbättrad kompensation vid korttidssjukdom och<br />
vid tillfällig vård av barn (prop. 1986/87:69)</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Proposition 1986/87:69 om förbättrad kompensation vid korttidssjukdom<br />
och vid tillfällig vård av barn föreslår vissa ändringar i lagen om allmän<br />
försäkring (AFL), lagen om arbetsskadeförsäkring (LAF) och lagen om<br />
ersättning åt smittbärare.</p>
<p>De föreslagna lagändringarna är en förutsättning för införandet av den<br />
s. k. timsjukpenningen. Vid sjukdom utgår för täckande av inkomstbortfallet<br />
en ersättning med 90 % av årsinkomsten dividerad med 365. På grund av att<br />
den s. k. insjuknandedagen och två fridagar vid korta sjukfall bortfaller, har<br />
sjukpenningen ej motsvarat 90 % av inkomstbortfallet. Nu föreslås att<br />
sjukpenning skall utgå för den faktiska tid den försäkrade avstår från<br />
förvärvsarbete de första 14 dagarna. Ersättningen framräknas genom att den<br />
sjukpenninggrundande inkomsten (SGI) delas med den försäkrades årsarbetstid<br />
uttryckt i timmar eller dagar och multipliceras med 90 %. Samtidigt<br />
slopas den s. k. insjuknandedagen och fridagsregeln. Reglerna avses bli<br />
tillämpade på dem som har SGI av anställning.</p>
<p>Ändring av SGI sker 30 dagar efter det att försäkringskassan fått<br />
kännedom om de ändrade omständigheterna enligt 3 kap. 5 § i AFL.<br />
Propositionen föreslår ingen ändring på denna punkt.</p>
<p>Reglerna för ikraftträdande av ny eller ändrad SGI har varierat från att ha<br />
skett månadsskiftet efter anmälan till som för närvarande 30 dagar efter det<br />
att försäkringskassan fått kännedom om de ändrade inkomstförhållandena.<br />
Ursprungligen kunde man inte ändra sin sjukpenning under pågående<br />
sjukfall. Denna regel slopades dock i samband med att 30-dagarsregeln<br />
infördes. Dessa regler har bl. a. tillkommit på den tid då varje försäkrad<br />
betalade in individuell sjukförsäkringsavgift, i förhållande till den sjukpenning<br />
man var tillförsäkrad. Ett av motiven var att ingen genom att ej ”stå i rätt<br />
sjukpenningklass” skulle kunna hålla nere sin sjukförsäkringsavgift. Dåvarande<br />
manuella handläggning, registerförfarande m. m. vid försäkringskassorna<br />
krävde även viss tid.</p>
<p>Alltjämt betalar den som har inkomst av annat förvärvsarbete än<br />
anställning in avgift i förhållande till uppgiven årsinkomst och eventuell<br />
begärd karenstid. 13 kap. 17 § AFL finns också inskrivet att sjukpenning får<br />
dras in eller sättas ner om någon avsiktligt underlåtit att anmäla sådan<br />
inkomständring som är av betydelse för rätten till sjukpenning eller<br />
sjukpenningens storlek.</p>
<p>85 % av alla sjukfall avslutas inom de första 14 dagarna. Syftet med<br />
föreslagna lagändringar är att sjukpenningen skall motsvara 90 % av</p>
</div>
<div class="block ml_4" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>inkomstbortfallet. Många uppmärksammar först i samband med sjukfall att Mot. 1986/87</p>
<p>de är felaktigt SGI-placerade. Det är därför angeläget att SGI-ändring kan Sfl07</p>
<p>träda i kraft omgående, i annat fall nås inte syftet med lagändringen. Likaså<br />
blir möjligheten att få ”rätt” sjukpenning omgående en anledning för den<br />
försäkrade att göra inkomständring direkt i samband med sjukfallet.</p>
<p>Redan 1981 behandlade sjukpenningkommittén 30-dagarsregeln och<br />
föreslog en ändring till 14 dagar för ikraftträdande av ny SGI. Detta förslag<br />
genomfördes dock icke. Sedan dess har kontantutbetalningarna vid försäkringskassorna<br />
slopats vilket inneburit att besöksfrekvensen vid kassorna<br />
drastiskt har minskat. Den situationen att någon i samband med ett besök<br />
och begäran om utbetalning också gör anmälan om ändrad SGI inträffar<br />
därför i dag ytterst sällan. Däremot har den datoriserade handläggningen<br />
ökat och utvecklats. Detta innebär att oavsett om en inkomständring lämnas<br />
in via besök, brev eller rings in så kan handläggande tjänsteman ta emot<br />
anmälan och vid förfrågan meddela den försäkrade att ny SGI gäller fr. o. m.<br />
den dag de nya inkomstförhållandena kom till kassans kännedom och att nytt<br />
försäkringsbesked via datoriserade rutiner kommer att per post tillställas den<br />
försäkrade. Därefter handläggs anmälan vid kassan och vid behov utreds och<br />
kontrolleras de lämnade uppgifterna.</p>
<p>Offentliga myndigheter och förvaltningar kritiseras ofta för byråkrati och<br />
dålig service. Detta bemöts av ansvariga med löften om ökad service och<br />
effektivitet. Det är då viktigt att sådana hinder i lagstiftningen som för den<br />
enskilde är svårförståeliga och inkonsekventa undanröjs. Att ha kvar<br />
30-dagarsregeln kommer för en mycket stor andel av de 85 % som blir friska<br />
inom den första 14-dagarsperioden endast att upplevas som att syftet med<br />
den nya timsjukpenningen inte uppnåtts.</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till det ovan anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:29px;">att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i<br />
motionen anförts om tidpunkten för ändring av sjukpenninggrundande<br />
inkomst.</p>
<p>Stockholm den 27 januari 1987<br />
Stig Gustafsson (s)</p>
<p>Jarl Lander (s) Kaj Larsson (s)</p>
<p>Margit Sandéhn (s) Inga-Britt Johansson (s)</p>
</div>
<div class="block ml_54"><p>13</p>
</div>
<div class="block ml_31" />
<div class="block ml_5" />
<div class="block ml_21" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_1" />
</div>
</div>
0Stig Gustafssons1undertecknare0Jarl Landers2undertecknare0Kaj Larssons3undertecknare0Margit Sandéhns4undertecknare0Inga-Britt Johanssons5undertecknareGA02sf107Stig Gustafsson m. fl. (s)mot_198687_sf_107.pdf95074pdfFörbättrad kompensation vid korttidssjukdom och vid tillfällig vård av barn (prop. 1986/87:69)https://data.riksdagen.se/fil/6A2130D6-BBD3-4C1F-AE67-94F45EA5DCBA